Kế hoạch 69/KH-UBND Thanh Hóa 2026 kiểm tra rà soát văn bản pháp luật

I. M ỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Công tác kiểm tra, rà soát văn b ản quy ph ạm pháp luật (QPPL) nhằm phát hiện những n ội dung trái pháp lu ật, mâu thu ẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù h ợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của các văn bản QPPL và văn b ản có chứa QPPL do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành, kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đ ổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới nhằm bảo đảm tính h ợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ củ a h ệ th ống pháp luật và phù h ợp v ới tình hình phát triển kinh tế - xã hội; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, cá nhân trong công tác so ạn thảo, tham mưu, ban hành văn bản trái pháp luật để kịp thời có biện pháp xử lý theo quy định.

2. Công tác kiểm tra, xử lý văn bản phải thực hiện thường xuyên, kịp thời, khách quan, toàn diện, tuân thủ đầy đ ủ các quy định v ề trình tự, thủ tục kiểm tra và xử lý văn bản QPPL. Các văn bản do HĐND, UBND các cấp ban hành phải được kiểm tra, xử lý bằng các hình thức và biện pháp phù h ợp theo quy định của pháp luật.

3. Ho ạt động rà soát văn b ản ph ải được tiến hành thường xuyên, ngay khi có căn cứ rà soát văn b ản, không b ỏ sót văn b ản thu ộc trách nhiệm rà soát, tuân th ủ trình tự, th ủ tục thực hiện rà soát theo quy đ ịnh tại Nghị định số

79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025, được sửa đổi, bổ sung b ởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025; kịp th ời xử lý, kiến ngh ị xử lý kết qu ả rà soát trong công tác sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ văn bản QPPL.

4. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan, tổ chức trong công tác ban hành, kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

1.1. Việc t hực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nư ớc về công t ác kiểm tra văn bản quy ph ạm pháp lu ật:

- Xây d ựng, tổ ch ức thực hiện Kế hoạch kiểm tra văn bản QPPL hàng năm ở đơn vị, địa phương mình; sơ kết, tổng kết về công tác kiểm tra văn bản và th ực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

- Bảo đảm các điều kiện cho công tác kiểm tra, xử lý văn bản: bố trí cán bộ chuyên trách, tổ ch ức đội ngũ công tác viên kiểm tra văn bản; các điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, bố trí kinh phí ho ạt động phục vụ cho công tác kiểm tra văn bản của đơn vị, địa phương; công tác tổ ch ức bồi dưỡng nghiệp v ụ kiểm tra văn b ản; tổ chức mạng lưới tiếp nhận thông tin, xây dựng và quản lý hệ cơ sở dữ liệu phục vụ cho việc kiểm tra văn bản. 1.2 Công tác t ự kiểm tra văn b ản quy phạm pháp lu ật , văn bản có chứa quy phạm pháp luật:

a) Văn bản thuộc đối tượng tự kiểm tra:

- Văn b ản QPPL do HĐND và UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, HĐND và UBND các xã, phường ban hành trong năm 2026, gồm: Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Quyết định của UBNDtỉnh, Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, Nghị quyết của HĐND xã, phường, Quyết định của UBND xã, phường.

- Văn bản hành chính có chứa QPPL của UBND và Chủ tịch UBND tỉnh; HĐND và UBND xã, phường; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành và các phòng, ban thu ộc UBND xã, phường ban hành (công văn, hướng dẫn nghiệp vụ, thông báo, quy chế, điều lệ, chương trình ...).

b) Cơ quan thực hiện:

- Giám đốc các sở, Th ủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh có trách nhiệm giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tự kiểm tra các văn bản quy ph ạm pháp lu ật, văn bản có chứa QPPL do mình tham mưu, trình UBND tỉnh, Ch ủ tịch UBND tỉnh ban hành.

- Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Ban Pháp chế HĐND tỉnh giúp HĐND tỉnh tự kiểm tra văn bản QPPL của HĐND tỉnh ban hành.

- HĐND và UBND xã, phường tổ chức tự kiểm tra văn bản do mình ban hành. Kết quả kiểm tra văn b ản và danh mục các văn b ản kiểm tra được tổng hợp gửi Sở Tư pháp theo quy đ ịnh. Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc việc thực hiện, tổng h ợp kết quả kiểm tra và xây dựng báo cáo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

- Sở Tư pháp thực hiện việc kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật d o HĐND và UBND xã, phường gửi đ ến theo quy định, k ịp thời phát hiện các văn bản đã ban hành trái pháp lu ật, hoàn thiện hồ sơ xử lý theo quy định của pháp lu ật.

1.3. Kiểm tra văn bả n theo th ẩm quyền:

a) Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác ban hành văn bản QPPL và công tác kiểm tra văn bản QPPL do HĐND và UBND các xã, phường (phường Hạc Thành, phường Nam Sầm Sơn, phường Tĩnh Gia và xã Bá Thước).

b) Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp

c) Thời gian thực hiện: Quý II đến Quý IV năm 2026

1.4. Th ực hiện kiểm tra đ ối với các kiến nghị, phản ánh của cơ quan, t ổ chức, cá nhân về văn bản quy phạm pháp lu ật có dấu hiệu trái pháp luật : Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra văn bản theo quy định tại Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 có trách nhiệm tiếp nhận, tổ chức kiểm tra đối với kiến nghị, phản ánh của cơ quan, tổ chức, cá nhân về văn bản QPPL có dấu hiệu trái pháp luật; trường hợp không thuộc thẩm quyền thì kịp thời chuyển đến cơ quan có thẩm quyền kiểm tra. Kết quả kiểm tra hoặc việc chuyển kiến nghị, phản ánh phải được thông báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đã kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật.

2. Về rà soát văn bản quy phạm pháp luật

2.1. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ rà so át văn bản quy phạm pháp l uật thường xuyên:

- Căn cứ rà soát:

+ Văn b ản là căn cứ để rà soát quy đ ịnh tại Điều 37 Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số

187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 là văn bản được ban hành sau, có quy đ ịnh liên quan đ ến văn b ản được rà soát, bao gồm: Văn bản QPPL có hiệu lực pháp lý cao hơn văn bản được rà soát; văn b ản QPPL của chính cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn b ản được rà soát; Văn bản hành chính của cơ quan, người có thẩm quyền ban hành để bãi b ỏ toàn bộ hoặc một phần văn b ản QPPL trong trường h ợp thay đ ổi về thẩm quyền do việc sắp xếp, tổ ch ức bộ máy ho ặc trường hợp không còn đ ối tượng áp dụng quy đ ịnh tại khoản 3 và kho ản 4 Điều 4 Ngh ị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025; Điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có thời điểm có hiệu lực sau thời điểm ban hành.

+ Rà soát căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội là căn cứ để rà soát được xác đ ịnh trên cơ sở ch ủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước; kết quả điều tra, kh ảo sát và thông tin thực tiễn liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn b ản được rà soát.

- Nội dung, trình tự: Việc rà soát phải đảm bảo nội dung, trình tự rà soát và xử lý kết quả rà soát theo Điều 37 Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025, được sửa đổi, b ổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025.

2.2. Công bố danh mục văn bản hết hiệu lực, tạ m ngưng hiệu lực:

- Văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực được lập theo Mẫu số 01 và 02

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện công tác kiểm tra, xử lý và rà so át, h ệ th ống hóa văn bản QPPL được thực hiện bằng nguồn ngân sách Nhà nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch UBND xã, phường căn cứ Kế hoạch này, có trách nhiệm ban hành Kế hoạch và tổ ch ức thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, h ệ th ống hóa văn bản QPPL tại cơ quan, địa phương mình. Kết quả rà soát gửi v ề Sở Tư pháp trước ngày 05/01/2027. Trong quá trình tổ ch ức thực hiện n ếu có khó khăn, vướng mắc k ịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để hướng d ẫn và tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

2. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp v ới các sở, ngành, đơn vị có liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đ ốc, kiểm tra việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ, đột xuất tổng h ợp, báo cáo Ch ủ tịch UBND tỉnh kết quả th ực hiện theo quy định./.