Thông tư 12/2026/TT-BVHTTDL Quy định chi tiết Luật Quảng cáo và Nghị định liên quan

1. Khoản 11 Điều 8 Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 35/2018/QH14, Luật số 42/2024/QH15, Luật số 47/2024/QH15 và Luật số 75/2025/QH15 (sau đây gọi là Luật Quảng cáo) về từ ngữ có ý nghĩa tương tự và tài liệu hợp pháp chứng minh.

2. Điều 9 Luật Quảng cáo quy định về Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo.

3. Khoản 1 Điều 24 Nghị định số 342/2025/NĐ-CP về hồ sơ, thủ tục xem xét việc tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo.

1. Từ ngữ có ý nghĩa tương tự theo quy định tại khoản 11 Điều 8 Luật Quảng cáo là các từ, cụm từ bằng tiếng Việt hoặc tiếng nước ngoài khẳng định vị thế dẫn đầu, tính độc bản, tính tuyệt đối của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ.

2. Tài liệu hợp pháp chứng minh quy định tại khoản 11 Điều 8 Luật Quảng cáo là một trong các loại tài liệu sau đây:

3. Thời gian sử dụng tài liệu quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này trên các sản phẩm quảng cáo theo thời hạn của giấy chứng nhận hoặc kết quả khảo sát thị trường.

4. Trên sản phẩm quảng cáo phải thể hiện rõ ràng, chính xác tên tài liệu; số, ký hiệu và thời gian công bố kết quả khảo sát thị trường hoặc thời gian cấp giấy chứng nhận quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

5. Tài liệu quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này chỉ được sử dụng khi:

1. Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo quy định tại Điều 9 Luật Quảng cáo do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định thành lập.

2. Số lượng thành viên Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo phải là số lẻ và phải có ít nhất 05 thành viên, gồm 01 Chủ tịch, 01 Thư ký và các ủy viên.

3. Chủ tịch Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo là đại diện lãnh đạo cơ quan chủ trì tham mưu quản lý nhà nước về quảng cáo ở trung ương .

4. Thành viên Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo phải bảo đảm tính độc lập, khách quan và chịu trách nhiệm về ý kiến thẩm định; không được tham gia thẩm định khi có xung đột lợi ích theo quy định của pháp luật phòng, chống tham nhũng liên quan đến sản phẩm quảng cáo được yêu cầu thẩm định.

Trường hợp phát hiện thành viên của Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo có xung đột lợi ích liên quan đến sản phẩm quảng cáo thì xử lý theo quy định của pháp luật về hình sự, pháp luật về phòng, chống tham nhũng và pháp luật khác có liên quan.

1. Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo làm việc theo nguyên tắc tập thể, thảo luận công khai, dân chủ. Các thành viên Hội đồng thẩm định làm việc độc lập, khách quan, trung thực, có quyền bảo lưu ý kiến riêng.

2. Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo hoạt động theo quyết định thành lập; tự chấm dứt hoạt động sau khi hoàn thành nhiệm vụ thẩm định theo quyết định thành lập.

3. Phiên họp của Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo chỉ được tiến hành khi có trên 3/4 số thành viên tham dự, trong đó phải có Chủ tịch Hội đồng. Các thành viên vắng mặt phải cho ý kiến bằng Phiếu ghi ý kiến theo Mẫu số 02 tại Phụ lục kèm theo Thông tư này. Phiếu ghi ý kiến của thành viên vắng mặt được tính vào kết quả biểu quyết và có giá trị như ý kiến của thành viên tham dự trực tiếp tại phiên họp.

Tài liệu thẩm định và giấy mời họp được gửi đến các thành viên Hội đồng thẩm định ít nhất 02 (hai) ngày làm việc trước ngày diễn ra phiên họp.

4. Ý kiến tư vấn của Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo phải được từ 2/3 tổng số thành viên của Hội đồng trở lên đồng ý, được lập thành Biên bản họp Hội đồng thẩm định do Chủ tịch Hội đồng ký.

1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo gửi yêu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo đến cơ quan chủ trì tham mưu quản lý nhà nước về quảng cáo ở trung ương theo Mẫu số 01 tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.

2. Khi nhận được yêu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo của tổ chức, cá nhân, cơ quan chủ trì tham mưu quản lý nhà nước về quảng cáo ở trung ương thành lập Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo. Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo tiến hành họp để thẩm định.

3. Căn cứ Biên bản họp của Hội đồng thẩm định, cơ quan chủ trì tham mưu quản lý nhà nước về quảng cáo ở trung ương trình Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành kết luận về sự phù hợp của sản phẩm quảng cáo với quy định của pháp luật và gửi tổ chức, cá nhân.

1. Hồ sơ thông báo tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo bao gồm:

2. Thủ tục thông báo:

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 7 năm 2026.

2. Các Thông tư và quy định sau hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành:

3. Các hồ sơ, thủ tục về quảng cáo quy định tại Điều 6 và Điều 7 Thông tư này đã được tiếp nhận trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được giải quyết theo quy định của Luật Quảng cáo và Thông tư số 10/2013/TT-BVHTTDL.

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua cơ quan chủ trì tham mưu quản lý nhà nước về quảng cáo ở trung ương) được hướng dẫn theo thẩm quyền hoặc báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định./.

Mẫu số 01
 Công văn yêu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo

(Ban hành kèm theo Thông tư số 12/2026/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 5 năm 2026
 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

Kính gửi: .........................................................................

Tổ chức/cá nhân……………………………………………………………………………............

Mã số doanh nghiệp (đối với tổ chức) ...................................................................................

Số định danh cá nhân/CCCD (nếu là cá nhân): ............. Ngày cấp ............. Nơi cấp ................

Thông tin liên hệ: Điện thoại: .......................................... Email: .............................................

Địa chỉ: ……………………………………………………………………………............................

Đề nghị thẩm định sản phẩm quảng cáo:

- Tên sản phẩm quảng cáo: ……………………………………………………............................

- Hình thức quảng cáo: ……………………………………………………............................

- Nội dung thẩm định: ……………………………………………………..............................

Tôi (chúng tôi) xin bảo đảm về tính trung thực của các số liệu, tài liệu trong các văn bản nêu trên. Nếu có sai phạm, chúng tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

Tài liệu gửi kèm:

1. Bản sao các giấy tờ, tài liệu chứng minh điều kiện quảng cáo đối với hoạt động kinh doanh, tài sản hoặc sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ theo quy định tại Điều 20 Luật Quảng cáo.

2. Ma-két, kịch bản hoặc tài liệu thể hiện nội dung, hình thức sản phẩm quảng cáo.

3. Tài liệu hợp pháp chứng minh theo quy định tại Điều 3 Thông tư này (trong trường hợp sản phẩm quảng cáo yêu cầu thẩm định có sử dụng các từ ngữ “nhất ”, “duy nhất ”, “tốt nhất ”, “số một ” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự).

Mẫu số 02

Phiếu ghi ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo

(Ban hành kèm theo Thông tư số 12/2026/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 5 năm 2026
của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

Họ và tên thành viên Hội đồng: ............................................................................................

Chức danh: ..........................................................................................................................

Tên sản phẩm quảng cáo yêu cầu thẩm định: ......................................................................

Ý KIẾN THẨM ĐỊNH

1. Về hồ sơ

a) Tính trung thực, chính xác của Hồ sơ

………………………………………………………………………………………...………….......

………………………………………………………………………………………...………….......

b) Về yêu cầu đảm bảo chứng minh cho nội dung cần thẩm định

………………………………………………………………………………………...………….......

………………………………………………………………………………………...………….......

2. Về nội dung quảng cáo

a) Sự phù hợp của nội dung sản phẩm quảng cáo với quy định của pháp luật về quảng cáo

………………………………………………………………………………………...………….......

………………………………………………………………………………………...………….......

b) Nội dung yêu cầu chỉnh sửa (nếu có)

………………………………………………………………………………………...………….......

………………………………………………………………………………………...………….......

Ý kiến biểu quyết

- Đồng ý:                                  ☐

- Không đồng ý:                        ☐

- Ý kiến khác: ........................................................................................................................

………………………………………………………………………………………...………….......

………………………………………………………………………………………...………….......

Mẫu số 03

Văn bản thông báo tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo

(Ban hành kèm theo Thông tư số 12/2026/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 5 năm 2026
của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
_______________________

THÔNG BÁO TỔ CHỨC ĐOÀN NGƯỜI THỰC HIỆN QUẢNG CÁO

Kính gửi: ...................(1).......................

Tổ chức/cá nhân: .............................................(2)...........................................................

Mã số doanh nghiệp (đối với tổ chức): ....................................(3)...................................

Số định danh cá nhân/CCCD:...(4).........Ngày cấp...(5)......... Nơi cấp .......(6).........

Thông tin liên hệ: Điện thoại:................................................. Email: ................................

Địa chỉ: ........................................................................

Nội dung quảng cáo:

- Tên sản phẩm/dịch vụ: ....................................................

- Cách thức thực hiện: ...................................................................

Phương tiện (nếu có):

- Loại: .........................................

- Số lượng: ..........................................

Thời gian và lộ trình:

- Từ... giờ... ngày... đến ... giờ... ngày...

- Điểm tập kết: .........................................

- Lộ trình: ..............................................

- Điểm kết thúc: ...........................................

Phương án bảo đảm an toàn, trật tự:

- Biện pháp bảo đảm an toàn giao thông: .........................................

- Biện pháp phòng cháy, chữa cháy (nếu có): ....................................

Hồ sơ gửi kèm:.......

Tôi (chúng tôi) cam kết tuân thủ các quy định về an toàn, trật tự, và chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu vi phạm.

:

(1) Tên cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quảng cáo nơi tổ chức thực hiện quảng cáo.

Các thông tin số (5), (6):

- Trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến: Các thông tin được khai thác từ cơ sở dữ liệu quốc gia để tự động điền vào biểu mẫu, người thực hiện thủ tục hành chính không phải kê khai. Nếu các thông tin không được tự động điền vào biểu mẫu thì người thực hiện thủ tục hành chính kê khai đầy đủ.

- Trường hợp nộp hồ sơ giấy (nộp trực tiếp hoặc qua bưu chính): Người thực hiện thủ tục hành chính kê khai đầy đủ trong biểu mẫu.

Các thông tin tại biểu mẫu này được sử dụng để xây dựng biểu mẫu điện tử tương tác khi cơ quan nhà nước cung cấp dịch vụ công trực tuyến.