Quyết định 46/2026/QĐ-TTg Hướng dẫn dự án xanh và tiêu chí tuần hoàn

1. Doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân theo quy định của pháp luật (sau đây gọi chung là doanh nghiệp).

2. Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 3 Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

3. Tổ chức đánh giá độc lập xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn.

4. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất của Nhà nước cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thực hiện dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị.

5. Ngân hàng thương mại, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách tham gia thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất của Nhà nước cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thực hiện dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị.

6. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

1. Dự án xanh là dự án đáp ứng các tiêu chí sau: thuộc loại hình dự án, có mục tiêu và đồng thời đáp ứng yêu cầu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này.

2. Dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn là dự án đáp ứng các tiêu chí sau: thuộc một trong các nhóm dự án quy định tại các khoản 3, 4, 5 và 6 Điều này và đáp ứng yêu cầu theo loại hình dự án thuộc ngành, lĩnh vực, sản phẩm quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định này.

3. Nhóm dự án thiết kế, sản xuất tuần hoàn gồm các dự án áp dụng một hoặc nhiều biện pháp tuần hoàn trong thiết kế sản phẩm, quy trình sản xuất hoặc cung ứng dịch vụ để đạt mục tiêu giảm khai thác, sử dụng tài nguyên không tái tạo, tài nguyên nước; nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên, nguyên liệu thô, vật liệu; sử dụng tiết kiệm, hiệu quả năng lượng; tăng cường sử dụng nguyên liệu, vật liệu thân thiện với môi trường.

4. Nhóm dự án sử dụng tuần hoàn gồm các dự án áp dụng một hoặc nhiều biện pháp tuần hoàn tái sử dụng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, tân trang, chuyển đổi công năng, tái sản xuất, cho thuê hoặc chia sẻ sản phẩm, trang thiết bị, công trình để đạt mục tiêu kéo dài vòng đời sử dụng của vật liệu, linh kiện, cấu kiện, thiết bị, sản phẩm và hàng hóa.

5. Nhóm dự án phục hồi tài nguyên gồm các dự án áp dụng một hoặc nhiều biện pháp tuần hoàn thu gom, tái chế phụ phẩm, chất thải hoặc các biện pháp khác để đạt mục tiêu hạn chế chất thải phát sinh và giảm thiểu tác động xấu đến môi trường.

6. Nhóm dự án cộng sinh công nghiệp, liên kết tuần hoàn gồm các dự án áp dụng các biện pháp tuần hoàn giữa các lĩnh vực, trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị hoặc khu dân cư tập trung nhằm đạt các mục tiêu sử dụng hiệu quả nguyên liệu, vật liệu, năng lượng và tài nguyên; kéo dài vòng đời sản phẩm; hạn chế phát sinh chất thải và giảm thiểu tác động xấu đến môi trường.

1. Việc xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 3 Quyết định này được thực hiện thông qua tổ chức đánh giá độc lập đáp ứng yêu cầu quy định tại khoản 2 Điều này. Hồ sơ đề nghị xác định được quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.

2. Yêu cầu đối với tổ chức đánh giá độc lập:

3. Hồ sơ đề nghị xác định dự án xanh gồm:

4. Hồ sơ đề nghị xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn gồm:

5. Tổ chức đánh giá độc lập theo quy định tại khoản 2 Điều này thực hiện việc đánh giá, xác định như sau:

6. Văn bản xác định dự án xanh hoặc dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn do tổ chức đánh giá độc lập cấp phải bao gồm các thông tin sau đây:

7. Tổ chức đánh giá độc lập chịu trách nhiệm với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đề nghị xác định và trước pháp luật, cơ quan, tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về kết quả xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn của mình.

8. Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm đối với hoạt động xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn của tổ chức đánh giá độc lập được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra, kiểm tra, bảo vệ môi trường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, kiểm toán, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, xử lý vi phạm hành chính và các pháp luật khác có liên quan.

1. Khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị là tập hợp các nguyên tắc, tiêu chí tuân thủ pháp luật và tiêu chí tự nguyện tuân thủ có liên quan đến môi trường, xã hội, quản trị theo các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, lao động, doanh nghiệp, bảo hiểm, tài chính và pháp luật khác có liên quan nhằm đánh giá mức độ quản lý, kiểm soát và cải thiện tác động về môi trường, xã hội, quản trị, kết quả thực hiện dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh theo quy định tại Quyết định này. Khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị được quy định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định này.

2. Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thực hiện dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn phải xây dựng báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này. Mẫu báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị quy định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Quyết định này. Nội dung báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị được thực hiện theo nguyên tắc quy định tại khoản 3 Điều này.

3. Nguyên tắc xây dựng báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị:

4. Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh lựa chọn tiêu chí tự nguyện tuân thủ bảo đảm tiêu chí được lựa chọn đại diện cho cả 03 nhóm tiêu chí về môi trường, xã hội, quản trị, trừ trường hợp doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị theo chuẩn quốc tế, cụ thể như sau:

5. Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thực hiện dự án được xác định là dự án xanh hoặc dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn quy định tại Điều 4 Quyết định này và có báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị quy định tại Điều này là căn cứ để xem xét, hỗ trợ lãi suất theo quy định của pháp luật.

6. Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đăng tải công khai báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị quy định tại Điều này trên trang tin điện tử của doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (nếu có).

7. Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan, tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về thông tin, số liệu cung cấp trong báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị.

1. Gửi văn bản thông báo dự án đã được xác định là dự án xanh hoặc dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo Mẫu quy định tại Phụ lục VIII ban hành kèm theo Quyết định này đến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) nơi thực hiện dự án trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được tổ chức đánh giá độc lập cấp văn bản xác định dự án xanh hoặc dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn.

2. Đáp ứng, duy trì thường xuyên, liên tục các tiêu chí đối với dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo quy định tại Điều 3 Quyết định này và theo quy định của pháp luật về hỗ trợ lãi suất.

3. Thực hiện đầy đủ nội dung trong báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị và các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, tài nguyên nước, lao động, bình đẳng giới, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, doanh nghiệp, chứng khoán, phòng, chống tham nhũng, pháp luật khác có liên quan.

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, có văn bản thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực hiện dự án kể từ ngày dừng thực hiện hoặc không đáp ứng tiêu chí đối với dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn hoặc không áp dụng đầy đủ báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị theo Mẫu quy định tại Phụ lục IX ban hành kèm theo Quyết định này. Trường hợp không kịp thời báo cáo, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật về hỗ trợ lãi suất và pháp luật khác có liên quan.

5. Thực hiện các trách nhiệm, nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

1. Bộ Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm:

2. Bộ Tài chính có trách nhiệm:

3. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn ngân hàng thương mại, cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các quy định tại Quyết định này.

4. Bộ, cơ quan ngang bộ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức thực hiện các quy định tại Quyết định này.

5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 11 năm 2026.

2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.