Nghị quyết 71/2026/NQ 71/2026/NQ-HĐND Hà Nội chính sách phát triển vận tải hạn chế phương tiện cá nhân

1. Quy định một số chính sách phát triển vận tải hành khách, vận tải hàng hóa và logistics trên địa bàn thành phố Hà Nội.

2. Quy định các biện pháp hạn chế phương tiện giao thông cá nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội.

1. Tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh vận tải đường bộ, đường sắt đô thị.

2. Tổ chức, cá nhân tham gia giao thông bằng phương tiện cơ giới đường bộ trên địa bàn thành phố Hà Nội.

3. Cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

1. Logistics đô thị là hoạt động tổ chức, quản lý vận chuyển, lưu giữ, phân phối hàng hóa và các dịch vụ liên quan trong khu vực đô thị nhằm bảo đảm lưu thông hàng hóa hiệu quả, giảm chi phí logistics, giảm ùn tắc giao thông và tác động đến môi trường.

2. Giao nhận hàng hóa không tiếp xúc là phương thức giao nhận hàng hóa thông qua ứng dụng công nghệ hoặc điểm giao nhận trung gian mà không yêu cầu người giao hàng và người nhận hàng tiếp xúc trực tiếp với nhau.

1. Quy hoạch hạ tầng và tổ chức giao thông:

2. Đổi mới phương tiện

3. Cơ chế, chính sách ưu tiên phát triển vận tải hành khách công cộng:

4. Phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả khai thác, giảm dần phụ thuộc trợ giá từ ngân sách nhà nước.

Trợ giá đối với vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt và đường sắt đô thị gắn với sản lượng, chất lượng dịch vụ và hiệu quả vận hành, bảo đảm công khai, minh bạch; thực hiện lộ trình giảm dần trợ giá phù hợp với điều kiện phát triển của hệ thống vận tải hành khách công cộng và bảo đảm an sinh xã hội.

5. Ưu đãi sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, đường sắt đô thị:

1. Xây dựng hệ thống bến xe khách liên tỉnh mới kết hợp mạng lưới đường sắt đô thị, bãi đỗ xe trung chuyển đa phương tiện, bến xe buýt tạo thành các Trung tâm trung chuyển hành khách đa phương thức phù hợp với Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm.

2. Xe taxi và xe hợp đồng dưới 08 chỗ (không kể chỗ người lái xe) sử dụng hợp đồng điện tử được ưu tiên bố trí điểm đón, trả khách tại: Bệnh viện, trung tâm thương mại, trường học, khu dân cư, khu du lịch, cảng hàng không, nhà ga đường sắt đô thị, bến xe, điểm trung chuyển, điểm đầu cuối xe buýt, khu đô thị và trên các tuyến phố đủ điều kiện hạ tầng và tổ chức giao thông.

3. Xe đạp công cộng, xe đạp điện công cộng, xe máy điện công cộng được ưu tiên bố trí vị trí đỗ tại các khu vực, địa điểm: Bệnh viện, trung tâm thương mại, trường học, khu dân cư, khu du lịch, cảng hàng không, nhà ga đường sắt đô thị, bến xe, điểm trung chuyển, điểm đầu cuối xe buýt, điểm dừng xe buýt, khu đô thị và các lòng đường, vỉa hè có đủ chiều rộng nhằm tăng cường khả năng kết nối vận tải đa phương thức.

4. Đối với các tuyến đường, tuyến phố xây mới, các khu đô thị, khu dân cư mới cần có làn đường dành riêng cho xe đạp, đồng thời nghiên cứu theo điều kiện cụ thể để bổ sung đối với các dự án cải tạo, nâng cấp.

5. Có lộ trình cụ thể bố trí quỹ đất làm điểm đặt xe đạp, xe đạp điện, xe máy điện công cộng tại các điểm gửi xe phục vụ chuyển đổi phương tiện giao thông xanh theo quy hoạch.

6. Xây dựng và phát triển hệ sinh thái vận tải số: Thúc đẩy ứng dụng tích hợp đặt xe, đặt vé, thanh toán điện tử liên thông; triển khai nền tảng quản lý vận tải đa phương thức và hệ thống thông tin hỗ trợ người dân tiếp cận hoạt động vận tải.

7. Khuyến khích triển khai thử nghiệm các loại hình vận tải ứng dụng công nghệ cao, phương tiện vận tải mới trong đô thị và các giải pháp giao thông thông minh khác theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định về thử nghiệm có kiểm soát tại thành phố Hà Nội.

8. Tổ chức, cá nhân chuyển đổi phương tiện giao thông sang sử dụng năng lượng sạch được hưởng các chính sách hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố về chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông đường bộ từ sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang sử dụng năng lượng sạch và khuyến khích sử dụng giao thông công cộng trên địa bàn thành phố Hà Nội.

1. Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ vận tải phù hợp với từng loại hình vận tải; tổ chức đánh giá, công bố chất lượng dịch vụ vận tải trên địa bàn Thành phố.

2. Doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải có trách nhiệm áp dụng các tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ vận tải theo quy định; duy trì, nâng cao chất lượng dịch vụ và chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

3. Khuyến khích tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải và logistics áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, chuyển đổi số và ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, hiệu quả hoạt động, bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường và nâng cao năng lực cạnh tranh.

1. Phát triển vận tải hàng hóa và logistics đô thị theo hướng hiện đại, hiệu quả, ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số; giảm áp lực giao thông đô thị, giảm phát thải khí nhà kính; nâng cao chất lượng dịch vụ, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và bảo đảm phát triển bền vững.

2. Bố trí quỹ đất phát triển hệ thống trung tâm logistics, cảng cạn ICD, kho bãi, kho lạnh, kho thông minh theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Khuyến khích phát triển giao nhận hàng hóa không tiếp xúc tại tòa nhà, khu chung cư, khu đô thị, trung tâm thương mại, khu công nghiệp.

4. Việc tổ chức vận tải hàng hóa và logistics đô thị được thực hiện trên cơ sở:

5. Phương tiện vận tải sử dụng năng lượng sạch, xanh, thân thiện môi trường được ưu tiên sử dụng các điểm trung chuyển, điểm dừng đỗ phục vụ giao nhận hàng hóa theo quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố.

1. Thực hiện phân vùng hoạt động của một số loại phương tiện cơ giới đường bộ phù hợp với điều kiện kết cấu hạ tầng và năng lực phục vụ của hệ thống vận tải hành khách công cộng.

2. Thực hiện các biện pháp kinh tế nhằm hạn chế phương tiện giao thông cá nhân theo quy định của pháp luật.

3. Ủy ban nhân dân Thành phố: Quy định khung giờ cao điểm, ngoài giờ cao điểm đối với từng loại phương tiện cơ giới đường bộ theo quy định về phân loại phương tiện giao thông đường bộ đảm bảo phù hợp với điều kiện kết cấu hạ tầng giao thông và năng lực phục vụ của hệ thống vận tải hành khách công cộng nhằm giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường; Thực hiện thí điểm hạn chế phương tiện cá nhân và thu phí giảm ùn tắc giao thông, đánh giá hiệu quả, tác động xã hội làm cơ sở mở rộng phạm vi hạn chế, báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố.

1. Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm:

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân Thành phố, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo quy định của pháp luật.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp tuyên truyền, vận động Nhân dân và tham gia giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo quy định của pháp luật.

1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.

2. Các quy định sau đây hết hiệu lực kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành:

1. Các dự án, phương án, hợp đồng và các nội dung hỗ trợ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc ký kết trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 07/2019/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội và Nghị quyết số 37/2025/NQ-HĐND ngày 29 tháng 9 năm 2025 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội cho đến khi kết thúc thời hạn thực hiện hoặc có quyết định khác của cơ quan có thẩm quyền.

2. Các hồ sơ, dự án, phương án đang trong quá trình lập, thẩm định, xem xét phê duyệt nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định của Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội Khóa XVII, Kỳ họp thứ Tư thông qua ngày 15 tháng 6 năm 2026./.