Kế hoạch 64/KH-UBND Lạng Sơn 2026 triển khai thi hành Luật Thi hành án hình sự

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm, cơ chế phối hợp của các sở, ban, ngành, UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

- Xác định cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các sở, ngành với Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và UBND cấp xã trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật.

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người dân trong việc triển khai thi hành Luật nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người chấp hành án.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của UBND tỉnh, sự phối hợp hiệu quả, chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, UBND cấp xã và cơ quan, tổ chức có liên quan trong tổ chức triển khai thi hành Luật.

- Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã và cơ quan, tổ chức có liên quan được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc tham gia phối hợp thực hiện phải tích cực, chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng nội dung, tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật.

II. NỘI DUNG CỤ THỂ

1. Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật

a) Nội dung: các sở, ban, ngành, UBND cấp xã và đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tổ chức rà soát văn bản quy phạm

pháp luật có liên quan đến Luật Thi hành án hình sự thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước được phân công; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới, bảo đảm sự thống nhất, phù hợp với quy định của Luật.

b) Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND cấp xã, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy banMặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

c) Thời gian thực hiện: Các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi kết quả rà soát về Công an tỉnh trong tháng 02/2026.

2. Rà soát các trường hợp thi hành án để thực hiện theo quy định chuyển tiếp của Luật

a) Nội dung

- Rà soát các bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật mà đến ngày Luật có hiệu lực chưa được thi hành hoặc chưa thi hành xong thì áp dụng các quy định của Luật này để thi hành.

- Rà soát đối với việc thi hành bản án, quyết định theo Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 51/2024/QH15, Luật số 86/2025/QH15 nhưng đến ngày Luật này có hiệu lực mà còn khiếu nại, tố cáo thì việc giải quyết khiếu nại, tố cáo được áp dụng theo quy định của Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 51/2024/QH15, Luật số 86/2025/QH15 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

b) Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch của Công an tỉnh.

3. Tham gia góp ý đối với việc xây dựng các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

a) Các Nghị định của Chính phủ quy định về : quy trình thực hiện việc tiêm thuốc độc; công tác tái hòa nhập cộng đồng; quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án tại cộng đồng; thi hành án đối với pháp nhân thương mại; quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi hành án hình sự ; quy định chi tiết cơ sở dữ liệu về thi hành án hình sự ; thi hành án phạt trục xuất, tổ chức quản lý và các chế độ đối với người lưu trú tại cơ sở lưu trú trong th ời gian chờ xuất cảnh;

- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: theo yêu cầu của Bộ Công an.

b) Nghị định của Chính phủ quy định biện pháp tổ chức quản lý người bị áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh trong thời gian điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

- Cơ quan thực hiện: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: theo yêu cầu của Bộ Y tế.

c) Các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về: chế độ gặp, nhận quà và liên lạc của phạm nhân; đồ vật cấm đưa vào cơ sở giam giữ phạm nhân và việc thu giữ, xử lý đồ vật cấm; tổ chức bộ máy của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự, Cơ quan thi hành án hình sự, Cơ quan quản lý tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Cơ quan thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trong Công an nhân dân; giải quyết trường hợp người được tha tù trước thời hạn có điều kiện thay đổi nơi cư trú, nơi làm việc.

- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và cơ quan có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: theo yêu cầu của Bộ Công an.

d) Các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định về: chế độ gặp, nhận quà và liên lạc của phạm nhân; đồ vật cấm đưa vào cơ sở giam giữ phạm nhân và việc thu giữ, xử lý đồ vật cấm; tổ chức bộ máy của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự, Cơ quan thi hành án hình sự, Cơ quan quản lý tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Cơ quan thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trong Quân đội nhân dân; giải quyết trường hợp người được tha tù trước thời hạn có điều kiện thay đổi nơi cư trú, nơi làm việc.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành và cơ quan có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: theo yêu cầu của Bộ Quốc phòng.

đ) Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong việc rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các Thông tư liên tịch quy định về việc phối hợp giữa các cơ quan trong việc thực hiện trình tự, thủ tục thi hành án hình sự.

4. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

a) Nội dung

- Tổ chức tập huấn Luật nhằm nâng cao trách nhiệm, thống nhất nhận thức cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý, cán bộ trực tiếp làm công tác tư pháp, thi hành án, bổ trợ tư pháp và cho nhân dân.

- Tiếp nhận, cấp phát tài liệu, tổ chức tập huấn về pháp luật thi hành án hình sự cho lực lượng trực tiếp làm công tác tư pháp, cơ quan thi hành án và cơ quan bổ trợ tư pháp.

- Đăng tải, cập nhật toàn văn nội dung Luật, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật và tài liệu trên Trang/Cổng thông tin điện tử và các hình thức phù hợp khác để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân dễ dàng tiếp cận, khai thác, sử dụng.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thi hành án hình sự bằng các hình thức cụ thể, phong phú, đa dạng; tích cực ứng dụng chuyển đổi số trong tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thi hành án hình sự; phối hợp với các cơ quan báo chí tổ chức thực hiện các chuyên mục, chương trình,

tin, bài phổ biến và các hình thức khác theo quy định của pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với từng đối tượng cụ thể.

b) Cơ quan thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật cho lực lượng trực tiếp làm công tác tư pháp, thi hành án, bổ trợ tư pháp trong Quân đội nhân dân.

- Sở Tư pháp có trách nhiệm tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật cho lực lượng thi hành án dân sự, trợ giúp viên pháp lý thuộc Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan.

- Sở Y tế có trách nhiệm tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật cho cán bộ, công chức ngành Y tế và các đơn vị có liên quan.

- Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tổ chức nghiên cứu, tuyên truyền giáo dục Luật trong ngành mình; phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh rà soát hệ thống giáo trình, tài liệu về giáo dục công dân trong các trường trung học phổ thông để đề xuất sửa đổi, bổ sung kịp thời cho phù họp với Luật.

- Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, UBND cấp xã chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

- Các sở, ban, ngành còn lại, UBND cấp xã, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Luật bằng hình thức phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức thuộc cơ quan, đơn vị mình.

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh tổ chức tập huấn, phổ biến, quán triệt nội dung của Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật trong ngành mình.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị

- xã hội thực hiện kế hoạch tuyên truyền, phổ biến Luật cho các đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân.

c) Thời gian thực hiện: Trong năm 2026 và các năm tiếp theo.

III. KINH PHÍ BẢO ĐẢM

1. Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hằng năm của các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành bố trí kinh phí chi thường xuyên theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

3. Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này có trách nhiệm lập kế hoạch, dự toán, quyết toán, quản lý, sử dụng và báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước,

Luật Đầu tư công và pháp luật có liên quan.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung Kế hoạch này và theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các các sở, ngành: Y tế, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, UBND cấp xã xây dựng kế hoạch triển khai thi hành Luật; báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh).

2. Công an tỉnh

- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện các quy định của Luật nhằm tháo gỡ những khó khăn, hạn chế, bất cập, bảo đảm việc quản lý thi hành án hình sự có hiệu quả, đồng thời bảo đảm tốt hơn quyền của người đang chấp hành án phù hợp với quy định của Hiến pháp, Luật Thi hành án hình sự và đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, cải cách hành chính trong tình hình mới.

- Khảo sát toàn diện, đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật và lực lượng cho cơ sở giam giữ; xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở giam giữ đã xuống cấp, lắp đặt hệ thống kiểm soát an ninh (đối với cơ sở chưa lắp đặt); ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, thi hành án hình sự; hướng dẫn cụ thể về số lượng biên chế đối với cơ sở giam giữ.

- Giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp tình hình, kết quả báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công an theo quy định.

3. Sở Y tế: chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tham gia đóng góp dự thảo văn bản quy định về biện pháp tổ chức quản lý người bị áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh trong thời gian điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, bảo đảm thời hạn có hiệu lực cùng với thời điểm Luật có hiệu lực.

4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp với Công an tỉnh tham gia ý kiến đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật; tiến hành rà soát, đề xuất xây dựng, ban hành các văn bản dẫn thi hành Luật.

- Tổ chức tập huấn Luật, bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật về công tác thi hành án hình sự trong Quân đội nhân dân cho cán bộ, chiến sĩ làm công tác thi hành án hình sự; triển khai thực hiện các quy định của Luật trong Quân đội nhân dân; chỉ đạo, hướng dẫn việc áp dụng các quy định của pháp luật về thi hành án hình sự trong Quân đội nhân dân theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được phân công.

5. Sở Tài chính: phối hợp với Công an tỉnh tham gia đóng góp dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật; phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh xây dựng, tổng hợp dự toán bảo đảm điều kiện cho hoạt động quản lý, thi hành án hình sự trong dự toán chi ngân sách nhà nước giao theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; lập kế hoạch trang bị phương tiện, cơ sở vật chất, kỹ thuật để bảo đảm thi hành Luật.

6. Các sở, ban, ngành tỉnh: căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan có liên quan tham gia

xây dựng, đóng góp dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật. Phối hợp rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành đảm bảo phù hợp với quy định của Luật.

7. UBND các xã, phường: tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và quản lý cơ sở giam giữ tại địa phương mình theo quy định và phối hợp với các cơ quan nhà nước đóng trên địa bàn triển khai thực hiện tốt công tác bảo đảm an ninh, an toàn cho cơ sở giam giữ; phối hợp, hỗ trợ lực lượng Công an, Quân đội làm tốt công tác thi hành án hình sự trên địa bàn.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh: phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ quy Quân sự tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan nghiên cứu, đề xuất xây dựng các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật, giám sát, kiểm sát hoạt động quản lý, thi hành án hình sự theo quy định của pháp luật. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh đến Công an tỉnh để được hướng dẫn thực hiện./.