Kế hoạch 88/KH-UBND Hà Nội 2026 thực hiện Chỉ thị 07-CT/TU chăm sóc bảo vệ trẻ em đặc biệt

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời, có hiệu quả Chỉ thị số 07- CT/TU ngày 12/02/2026 của Ban Thường vụ Thành uỷ về tăng cường lãnh đạo công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Nhằm đảm bảo thực hiện tốt nhất các quyền của trẻ em; chăm lo toàn diện cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; giảm tối đa trẻ bị bỏ rơi mới, bảo đảm mọi trẻ được tiếp nhận, chăm sóc an toàn và hòa nhập xã hội; chuyển mạnh sang mô hình chăm sóc gia đình - cộng đồng, thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm của hệ thống chính trị, vì lợi ích tốt nhất cho trẻ em và sự phát triển bền vững của Thủ đô.

2. Yêu cầu

- 100% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc, trợ giúp bằng nhiều hình thức và hưởng đầy đủ các chính sách của Trung ương, Thành phố theo quy định.

- Đảm bảo 100% trẻ em bị bỏ rơi sau khi tiếp nhận phải được cấp mã định danh và cập nhật vào cơ sở dữ liệu dân cư để hưởng chính sách an sinh ngay lập tức.

- 100% trẻ em bị bỏ rơi khi phát hiện được tiếp nhận và hỗ trợ kịp thời, lập hồ sơ pháp lý, khám sàng lọc sức khỏe và kết nối dịch vụ y tế, giáo dục phù hợp với đối tượng trẻ; giảm tối đa số trẻ em bị bỏ rơi mới hàng năm.

- 100% trẻ em khuyết tật được tiếp cận sớm các dịch vụ về y tế, giáo dục, an sinh xã hội.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt, cụ thể hoá chủ trương, chỉ đạo

Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 12/02/2026 của Ban Thường vụ Thành uỷ

- Các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể tổ chức quán triệt, triển khai Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 12/02/2026 của Ban Thường vụ Thành uỷ gắn với việc quán triệt, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu tại Chương trình hành động số 05-CTr/TU ngày 12/01/2026 của Thành uỷ Hà Nội về thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Chương trình hành động số 06-CTr/TU ngày 12/01/2026 của Thành uỷ Hà Nội về thực hiện Nghị quyết số 72-NQ-TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân tới toàn thể cán bộ, đảng viên, hội viên, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân nhằm tạo sự thống nhất, nâng cao nhận thức, hành động của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, coi đây là nhiệm vụ chính trị trực tiếp của cấp mình, là chỉ tiêu thi đua hàng năm.

- Phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng và sự chỉ đạo của chính quyền các cấp đối với công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; tiếp tục ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản chỉ đạo công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nhằm cụ thể hoá chính sách, pháp luật cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt phù hợp với tình hình thực tiễn trên địa bàn Thành phố.

- Xác định trách nhiệm cụ thể trong vai trò lãnh đạo chỉ đạo, trách nhiệm, gương mẫu của người đứng đầu các cấp ủy đảng, chính quyền và cán bộ, công chức, viên chức trong công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, vì

Nếu để xảy ra tình trạng trẻ em bị bỏ rơi mà không lợi ích tốt nhất cho trẻ em. được tiếp nhận kịp thời hoặc để xảy ra xâm hại tại cơ sở bảo trợ, phải xem xét trách nhiệm của Chủ tịch UBND xã, phường và người đứng đầu đơn vị đó.

- Vận động cán bộ, đảng viên, hội viên tiên phong, gương mẫu đi đầu trong việc nhận chăm sóc thay thế trẻ em; tạo sự lan tỏa nhân rộng việc làm nhân văn trong cộng đồng và xã hội trong việc nhận chăm sóc thay thế trẻ em.

2. Nâng cao hiệu quả và đổi mới mô hình chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt

2.1. Đối với nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt

- Rà soát, nắm chắc số lượng 14 nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo Luật Trẻ em trên địa bàn để nghiên cứu, tham mưu các giải pháp can thiệp, hỗ trợ phù hợp, hiệu quả.

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách của Trung ương, Thành phố dành cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo quy định.

- Sắp xếp, nâng cấp, củng cố và nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động các cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt để trợ giúp toàn diện đối với trẻ em đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại trung tâm và hỗ trợ các điều kiện để trẻ em được nhận chăm sóc thay thế tại cộng đồng.

- Từng bước chuyển dần từ mô hình chăm sóc tập trung trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt sang mô hình chăm sóc gia đình - cộng đồng, theo hướng nhà nhỏ

- nhóm nhỏ, để mỗi nhóm trẻ gắn với một người chăm sóc ổn định, tạo môi trường gần gũi như gia đình, phù hợp với tâm lý trẻ em.

- Phát triển và nhân rộng các mô hình "mẹ đỡ đầu", "ngôi nhà bình yên", "địa chỉ tin cậy", "vì đàn em thân yêu"....

2.2. Đối với trẻ em bị bỏ rơi

a) Công tác phòng ngừa

- Tổ chức truyền thông, tập huấn về quyền của trẻ em; sức khoẻ sinh sản vị thành niên; các hình thức chăm sóc thay thế trẻ em; các chính sách đối với hộ gia đình, cá nhân chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em không có nguồn nuôi dưỡng tại cộng đồng; quy trình chuyển trẻ em từ cơ sở trợ giúp xã hội đến các cá nhân, gia đình nhận chăm sóc thay thế; các quy định trong xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em...;

- Truyền thông về Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em (111), Đường dây nóng về dịch vụ trợ giúp khẩn cấp của Trung tâm công tác xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em Hà Nội (0243.22.33.111) để thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em, liên hệ khi có nhu cầu được tư vấn, trợ giúp;

- Rà soát, quản lý chặt số trẻ em bị bỏ rơi trên địa bàn; số lượng, danh sách các gia đình, cá nhân đủ điều kiện nhận chăm sóc thay thế trẻ em.

- Duy trì có hiệu quả hoạt động của mạng lưới cộng tác viên tại cơ sở; thường xuyên rà soát, nắm chắc các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn, các nhóm đối tượng có nguy cơ cao như phụ nữ mang thai ngoài ý muốn, mẹ đơn thân, gia đình tan vỡ hoặc người lao động di cư gặp bế tắc trong cuộc sống...để có biện pháp hỗ trợ kịp thời, hiệu quả nhằm hạn chế tối đa phát sinh mới trẻ em bị bỏ rơi.

- Biểu dương các phong trào, mô hình hay, cách làm hiệu quả và những sáng kiến trong công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; các cá nhân, gia đình chăm sóc thay thế trẻ em...

b) Công tác hỗ trợ, can thiệp

- Quản lý số các trường hợp trẻ em bị bỏ rơi và kết nối với cơ sở dữ liệu dân cư.

- Xây dựng, triển khai thực hiện quy trình liên thông từ phát hiện - tiếp nhận - chăm sóc ban đầu đối với trẻ em bị bỏ rơi, bảo đảm mọi trẻ em bị bỏ rơi đều được hỗ trợ ngay từ đầu, là một chuỗi liên tục, không để xảy ra khoảng trống pháp lý hay y tế như: tổ chức chăm sóc sức khoẻ ban đầu, khám sàng lọc sức khoẻ; bàn giao, tiếp nhận, lập hồ sơ pháp lý theo quy định đảm bảo mọi trẻ em bị bỏ rơi đều được tiếp nhận, chăm sóc an toàn và kịp thời.

- Thực hiện đầy đủ các chính sách của Trung ương, Thành phố cho trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở bảo trợ xã hội và tại cộng đồng.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động, chất lượng cung cấp dịch vụ của các cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em tại cộng đồng, trường học, bệnh viện...; tổ chức các hoạt động tư vấn tâm lý, tư vấn pháp lý, chăm sóc sức khoẻ sinh sản cho các nhóm đối tượng có nguy cơ cao như học sinh, sinh viên, phụ nữ mang thai ngoài ý muốn, mẹ đơn thân, gia đình tan vỡ hoặc người lao động di cư gặp bế tắc trong cuộc sống…

- Tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở trợ giúp xã hội có chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em nhất là các cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em bị bỏ rơi, các cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em trên địa bàn; xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm pháp luật, hoạt động không có giấy phép.

- Huy động các nguồn lực xã hội hóa tham gia vào công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, chăm sóc thay thế trẻ em bị bỏ rơi; hỗ trợ về kinh tế - xã hội cho các nhóm đối tượng có nguy cơ cao như phụ nữ mang thai ngoài ý muốn, mẹ đơn thân, gia đình tan vỡ hoặc người lao động di cư gặp bế tắc trong cuộc sống...

- Nghiên cứu xây dựng thực hiện mô hình phòng ngừa trẻ bị bỏ rơi mới; xây dựng chính sách đặc thù cho hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em mất nguồn nuôi dưỡng, trẻ em bị bỏ rơi trên địa bàn Thành phố.

2.3. Đối với nhóm trẻ em khuyết tật

a) Công tác phòng ngừa

- Tổ chức các hoạt động truyền thông, tập huấn các chính sách dành cho trẻ em khuyết tật; các kỹ năng, chăm sóc sức khoẻ, phục hồi chức năng cho trẻ khuyết tật; khám sàng lọc trước sinh và sơ sinh nhằm phát hiện và can thiệp sớm cho trẻ em khuyết tật...

- Rà soát, nắm chắc số lượng trẻ em khuyết tật trên địa bàn.

b) Công tác hỗ trợ, can thiệp

- Quản lý số các trường hợp trẻ em bị khuyết tật và kết nối với cơ sở dữ liệu dân cư

- Phát hiện kịp thời và hỗ trợ thực hiện can thiệp, chăm sóc sức khoẻ, phục hồi chức năng cho trẻ em bị khuyết tật ngay từ nhỏ tại cộng đồng; kết nối và phát huy vai trò của các trạm y tế, bệnh viện khu vực, bênh viện phục hồi chức năng...

- Thực hiện đầy đủ các chính sách của Trung ương, Thành phố cho trẻ em bị khuyết tật được chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở bảo trợ xã hội và tại cộng đồng.

- Tiếp tục nghiên cứu các chính sách, hỗ trợ về chăm sóc sức khoẻ, giáo dục hoà nhập...cho trẻ em khuyết tật; xây dựng mô hình phục hồi chức năng, can thiệp sớm, trợ giúp cho trẻ em khuyết tật dựa vào gia đình, cộng đồng.

3. Tăng cường phối hợp liên ngành trong công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt

- Tăng cường phối hợp liên ngành trong công tác phát hiện, tiếp nhận, can thiệp, hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, nâng cao vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan chuyên môn trong hoạt động hỗ trợ trẻ em.

- Phát huy sức mạnh, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cộng tác viên làm công tác trẻ em tại các xã, phường trong việc rà soát, theo dõi, tiếp nhận, báo cáo, can thiệp, hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; phát huy sức mạnh tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, nhất là hội phụ nữ, đoàn thanh niên... để nắm chắc tình hình ở địa bàn dân cư nhằm nhận diện được các trường hợp có nguy cơ như phụ nữ mang thai ngoài ý muốn, mẹ đơn thân, gia đình tan vỡ hoặc người lao động di cư gặp bế tắc trong cuộc sống...để có can thiệp ngay từ sớm, từ xa cho các nhóm đối tượng.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Là cơ quan thường trực chịu trách nhiệm tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo thống nhất toàn bộ công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; chủ trì phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng và vận hành quy trình liên thông: phát hiện → tiếp nhận → khám sàng lọc → chăm sóc ban đầu → bàn giao và theo dõi lâu dài, nhận chăm sóc thay thế, bảo đảm mọi trẻ em bị bỏ rơi đều được hỗ trợ ngay từ đầu; phối hợp Công an Thành phố quản lý kết nối với cơ sở dữ liệu dân cư ngay sau khi có hướng dẫn của Bộ Y tế và các Bộ, ngành Trung ương.

- Tổ chức truyền thông, tập huấn nâng cao nhận thức, kiến thức về các quyền của trẻ em, sức khoẻ sinh sản vị thành niên,...cho các nhóm đối tượng, trong đó tập trung vào nhóm có nguy cơ cao...; tuyên truyền, tập huấn về kiến thức chăm sóc, phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật; hình thức chăm sóc thay thế trẻ em; các quy định về chế độ chính sách, mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em...

- Rà soát, sắp xếp, nâng cấp và củng cố các cơ sở bảo trợ xã hội hiện có về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực công tác xã hội, các tiêu chuẩn nuôi

dưỡng, phòng ngừa bạo lực, xâm hại; khắc phục tình trạng hoạt động hình thức, xuống cấp hoặc thiếu trách nhiệm. Hướng dẫn, tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc, hỗ trợ hòa nhập cho trẻ theo hướng gắn với gia đình - cộng đồng; tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở chăm sóc trẻ (công lập và ngoài công lập)...

- Phát triển và nhân rộng mô hình “nhà nhỏ - nhóm nhỏ”; Nghiên cứu xây dựng và triển khai thực hiện một số mô hình chăm sóc và bảo vệ trẻ em bị bỏ rơi như "Mô hình phòng ngừa trẻ bị bỏ rơi mới"; "Mô hình phục hồi chức năng, can thiệp sớm, trợ giúp cho trẻ em khuyết tật dựa vào gia đình, cộng đồng".

- Quản lý, cập nhật cơ sở dữ liệu trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, định kỳ báo cáo Trung ương, Thành phố về công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nói chung, trẻ em bị bỏ rơi, khuyết tật nói riêng theo quy định; Tham mưu đề xuất, các giải pháp can thiệp, hỗ trợ trẻ hiệu quả; Nghiên cứu xây dựng chính sách đặc thù cho hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em mất nguồn nuôi dưỡng, trẻ em bị bỏ rơi.

- Chỉ đạo các trạm y tế, các bệnh viện, cơ sở khám chữa bệnh - nơi phát hiện trẻ em bị bỏ rơi là nơi chịu trách nhiệm, phải thực hiện quy trình, quy định cụ thể, nghiêm túc, đồng bộ trong tổ chức chăm sóc sức khoẻ ban đầu, khám sàng lọc sức khoẻ; bàn giao, tiếp nhận, lập hồ sơ pháp lý theo quy định đảm bảo mọi trẻ em bị bỏ rơi đều được tiếp nhận, chăm sóc an toàn và kịp thời; tiếp nhận, chăm sóc sức khoẻ, hỗ trợ phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật ngay tại cộng đồng.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tăng cường giáo dục kỹ năng sống, xây dựng các chuyên đề giáo dục chăm sóc sức khoẻ sinh sản vị thành niên cho học sinh theo từng cấp học; phát huy hiệu quả các điểm tư vấn trong trường học về việc nắm bắt, tư vấn tâm sinh lý cho học sinh.

- Thực hiện các chương trình giáo dục, hỗ trợ hoà nhập cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, nhất là trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em khuyết tật theo từng lứa tuổi bảo đảm mọi trẻ em được đến trường đầy đủ, không bị kỳ thị phân biệt đối xử. Thường xuyên kiểm tra, quản lý hoạt động của các trung tâm giáo dục, hỗ trợ đối với trẻ em khuyết tật, tự kỷ, khiếm thị, khiếm thính…

- Nghiên cứu tham mưu thực hiện các mô hình, chính sách hỗ trợ về giáo dục cho nhóm trẻ em khuyết tật đảm bảo các em đều được tham gia học tập.

3. Sở Tư pháp

- Hướng dẫn, chỉ đạo việc thực hiện giải quyết việc nuôi con nuôi, cấp giấy khai sinh cho trẻ em theo đúng quy định; chỉ đạo tăng cường thực hiện các hoạt động tư vấn pháp lý trong việc chăm sóc, bảo vệ trẻ em, chú trọng tới các nhóm đối tượng học sinh, sinh viên, phụ nữ mang thai ngoài ý muốn, mẹ đơn thân, gia đình tan vỡ hoặc người lao động di cư gặp bế tắc trong cuộc sống...

- Tăng cường công tác kiểm tra thực hiện việc nuôi con nuôi tại các đơn vị nhằm phòng ngừa các hoạt động mua bán trẻ em, đặc biệt nhóm trẻ em bị bỏ rơi.

4. Sở Dân tộc và Tôn giáo

- Tăng cường tuyên truyền, quản lý, kiểm tra các cơ sở tôn giáo trên địa bàn có hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em.

- Chịu trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo các cơ sở tôn giáo không được chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em khi chưa được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền, chưa thành lập cơ sở trợ giúp xã hội theo quy định.

5. Sở Văn hoá và Thể thao Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan, các cơ quan báo chí Thành phố, hệ thống thông tin cơ sở...tổ chức thông tin, tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em nói chung, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nói riêng; các mô hình và các hoạt động về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Thủ đô...

6. Sở Tài chính

- Hàng năm, trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố bố trí kinh phí chi thường xuyên ngân sách cấp Thành phố để thực hiện Kế hoạch theo quy định.

- Phối hợp với các đơn vị, tham mưu cấp có thẩm quyền về nguồn kinh phí thực hiện các chính sách đặc thù theo quy định.

7. Các Sở, ban, ngành Thành phố

- Tổ chức quán triệt, triển khai Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 12/02/2026 của Ban Thường vụ Thành uỷ tới toàn thể cán bộ, Đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ thực hiện lồng ghép có hiệu quả các hoạt động liên quan tới công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em.

Vận động cán bộ, Đảng viên gương mẫu đi đầu trong việc nhận chăm sóc thay thế trẻ em.

8. Công an Thành phố

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan chỉ đạo UBND các xã, phường chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ các thủ tục pháp lý để trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được hưởng đầy đủ các chính sách an sinh, học tập, chăm sóc sức khoẻ; tổ chức giám sát chặt chẽ, ngăn ngừa, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân nếu để xảy ra tình trạng bỏ sót trẻ em bị bỏ rơi hoặc bị xâm hại.

- Chỉ trì, phối hợp với các Sở, ngành trong việc kết nối, quản lý kết nối dữ liệu trẻ em với cơ sở dữ liệu dân cư theo hướng dẫn, chỉ đạo của Trung ương.

9. Đề nghị Uỷ ban MTTQ Việt Nam Thành phố, các tổ chức chính trị

- xã hội

- Phát huy vai trò nòng cốt trong việc tổ chức tuyên truyền, quán triệt thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 12/02/2026 của Ban Thường vụ Thành uỷ tới toàn thể cán bộ, đoàn viên, hội viên trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

- Phát huy vai trò giám sát của Uỷ ban MTTQ Việt Nam các cấp đối với việc triển khai thực hiện Kế hoạch, kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện các chính sách chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại cơ sở, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

- Nắm bắt, hỗ trợ các trường hợp khó khăn trên địa bàn; tăng cường vận động toàn dân chăm lo, đỡ đầu cho trẻ em bị bỏ rơi; nhân rộng các mô hình có hiệu quả như "mẹ đỡ đầu", "ngôi nhà bình yên", "địa chỉ tin cậy", "vì đàn em thân yêu"...; huy động, vận động nhân dân và các nguồn lực xã hội chăm lo cho trẻ em bị bỏ rơi.

10. Uỷ ban nhân dân các xã, phường

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm về công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, Chỉ thị số 07- CT/TU ngày 12/02/2026 của Ban Thường vụ Thành uỷ với tinh thần không để ai bị bỏ lại phía sau gắn với Chương trình hành động số 05-CTr/TU ngày 12/01/2026 của Thành uỷ Hà Nội về thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Chương trình hành động số 06-CTr/TU ngày 12/01/2026 của Thành uỷ Hà Nội về thực hiện Nghị quyết số 72-NQ-TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; đồng thời quan tâm sâu sát đến đời sống Nhân dân, nắm chắc các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn để có biện pháp hỗ trợ kịp thời nhằm giảm tối đa số trẻ em bị bỏ rơi mới. Quan tâm tư vấn tâm lý, hỗ trợ về kinh tế khẩn cấp cho mẹ đơn thân hoặc người lao động di cư đang gặp bế tắc.

- Tuyên truyền và triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả quy trình chăm sóc thay thế cho trẻ em theo quy định ngay tại cộng đồng, đặc biệt trong việc tiếp nhận trẻ em từ các cơ sở trợ giúp xã hội về các gia đình; rà soát, lập danh sách, quản lý các hộ gia đình, cá nhân có đủ điều kiện nhận chăm sóc thay thế trẻ em; không để trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khác được chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở tôn giáo, cơ sở trợ giúp xã hội chưa được cấp phép hoạt động hoặc cấp phép thành lập trên địa bàn.

- Rà soát, quản lý, nắm chắc trẻ em nói chung, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo Luật Trẻ em nói riêng trên địa bàn; phát huy vai trò tối đa của đội ngũ cộng tác viên, vai trò nòng cốt của hội phụ nữ, đoàn thanh niên...trong việc phát hiện, tiếp nhận, can thiệp, hỗ trợ các trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em khuyết

tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, tuyệt đối không để xảy ra việc bỏ sót trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em bị xâm hại.

- Quán triệt, thực hiện nghiêm chỉ đạo: chính quyền địa phương, địa bàn dân cư, công an, bệnh viện...nơi phát hiện trẻ em bị bỏ rơi là nơi chịu trách nhiệm, bảo đảm mọi trẻ em bị bỏ rơi đều được tiếp nhận, chăm sóc an toàn và kịp thời.

- Thực hiện nghiêm quy trình, quy định cụ thể, nghiêm túc và đồng bộ trong tổ chức chăm sóc sức khoẻ ban đầu, khám sàng lọc sức khoẻ, bàn giao, tiếp nhận, lập hồ sơ pháp lý theo quy định, tuyệt đối không đùn đẩy trách nhiệm, gây trậm trễ, ảnh hưởng đến sự an toàn và tính mạng của trẻ.

- Nắm bắt, hỗ trợ các trường hợp khó khăn trên địa bàn; vận động toàn dân chăm lo, đỡ đầu cho trẻ em bị bỏ rơi; xây dựng và thực hiện mô hình "nhà nhỏ - nhóm nhỏ"; nhân rộng các mô hình có hiệu quả như "mẹ đỡ đầu", "ngôi nhà bình yên", "địa chỉ tin cậy", "vì đàn em thân yêu"...; huy động các nguồn lực xã hội chăm lo cho trẻ em bị bỏ rơi. Bảo đảm thực hiện đầy đủ các chính sách an sinh, học tập, chăm sóc sức khoẻ.

Vận động cán bộ, Đảng viên gương mẫu đi

phù hợp với tình hình thực tế tại đầu trong việc nhận chăm sóc thay thế trẻ em địa phương.

- Báo cáo tình hình thực hiện công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em nói chung, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em bị bỏ rơi nói riêng theo quy định. UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, các đoàn thể Thành phố, yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các xã, phường nghiêm túc thực hiện. Trong quá trình triển khai, trường hợp có khó khăn vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và các cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định./.