Kế hoạch 97/KH-UBND Thanh Hóa triển khai Chương trình công tác 2026 thực hiện Nghị quyết 66-NQ/TW

I. M ỤC ĐÍCH, YÊU C ẦU

1. Tổ chức triển khai k ịp thời, đồng bộ các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo Chương trình công tác năm 2026 c ủa Ban Chỉ đạo tỉnh thực hiện Ngh ị quyết số 66-NQ/TW.

2. Nâng cao chất lượng công tác xây d ựng và thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về th ể ch ế, góp ph ần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

3. Phân công rõ trách nhiệm từng sở, ngành; xác đ ịnh tiến độ th ực hiện cụ th ể; tăng cường kiểm tra, đôn đ ốc, b ảo đảm hiệu qu ả th ực hiện.

II. NHIỆM VỤ TR ỌNG TÂM

1. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế các văn bản quy phạm pháp luật

- Nội dung nhiệm vụ: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc th ẩm quyền HĐND tỉnh, UBND tỉnh chịu sự tác động của việc sắp xếp, tổ chức bộ máy; khẩn trương tham mưu sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế 133 văn bản quy ph ạm pháp luật thu ộc thẩm quyền HĐND tỉnh, UBND tỉnh chịu sự tác độ ng của việc sắp xếp, tổ ch ức bộ máy đã thực hiện rà

2 soát trong năm 2025 (được nêu tại Báo cáo số 93-BC/TU ngày 23/12/2025 của 1 Chương trình số 01-CTr/BCĐ ngày 05/3/2026 của Ban Chỉ đạo tỉnh thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị 2 133 văn bản tại Danh mục kèm theo Công văn số 20132/UBND-TDNC ngày 17/11/2025 của UBND tỉnh về việc báo cáo kết quả rà soát văn bản QPPL cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ,

Tỉnh ủy về kết qu ả th ực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị “Về đổi mới công tác xây d ựng và thi hành pháp lu ật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” trong năm 2025).

- Cơ quan chủ trì th ực hiện: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp phối hợp và thực hiện theo dõi, đôn đ ốc.

- Thời gian thực hiện:

+ Đối với Nghị quyết của Hộ i đồng nhân dân tỉnh: Hoàn thành việc trình HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung, bãi b ỏ, thay thế trước ngày 01/5/2026.

+ Đối với Quyết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh: Hoàn thành sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế trước ngày 01/6/2026.

2. Thực hiệ n tổng rà soát văn bả n quy phạm pháp lu ậ t

- Nội dung nhiệm vụ: Trên cơ sở Kế hoạch thực hiện tổng rà soát các văn bản quy ph ạm pháp luật của Bộ Tư pháp. Sở Tư pháp kh ẩn trương tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện rà so át bảo đảm nội dung, tiến độ theo yêu cầu.

- Ch ủ trì tham mưu triển khai: Sở Tư pháp.

- Ch ủ trì thực hiện rà soát: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh.

- Thời gian th ực hiện: Theo kế hoạch của Bộ Tư pháp.

3. Ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền UB ND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh

- Nội dung nhiệm vụ: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh k ịp thời tham mưu ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật thu ộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy đ ịnh của pháp luật, bảo đ ảm cụ th ể hóa đầy đ ủ, thống nhất và đ ồng b ộ các quy định của Trung ương phù h ợp với điều kiện thực tiễn của địa phương; tạo cơ sở pháp lý đầy đ ủ, ổn định và minh bạch cho tổ ch ức và ho ạt động của bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp, nâng cao hiệu lực, hiệu qu ả quản lý nhà nước trên các lĩnh v ực, bảo đảm sự chỉ đạo, điều hành thông su ốt, thống nh ất từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, hoàn thiện thể chế và tổ ch ức thi hành pháp luật trong tình hình mới.

- Ch ủ trì thực hiện: Các sở, ngành chủ trì xây d ựng, ban hành theo lĩnh vực quản lý.

- Thời gian th ực hiện: Trong năm 2026. thay thế, ban hành mới chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy và tại Phụ lục kèm theo Công văn số 3086/STP-XDKTVB ngày 21/11/2025 của Sở Tư pháp về việc tiếp tục thực hi ện rà soát, xử lý văn bản QPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy.

4. Rà soát c ác văn bản quy phạm pháp luật nhằm c ắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành c hính và điề u kiệ n đầu tư kinh doanh bất hợp lý

- Nội dung nhiệm vụ: Tổ chức rà soát thành phần hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doan h thuộc phạm vi quản lý của địa phương trong các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành ; xác định các điều kiện đầu tư kinh doanh không phù hợp và thành phần hồ sơ giấy yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp nhưng thông tin đã có trong các cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Trên cơ sở đó đ ề xuất phương án: cắt giảm thành phần hồ sơ giấy; đơn giản hóa thủ tục hành chính; bãi bỏ hoặc sửa đổi các điều kiện đầu tư kinh doanh không còn phù hợp; thay thế việc nộp hồ sơ giấy bằng khai thác dữ liệu điện tử từ các cơ sở dữ liệu dùng chung.

- Ch ủ trì thực hiện: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành thuộc lĩnh vực p hụ trách.

- Thời gian thực hiện:

+ Các sở, ban, ngành cấp tỉnh hoàn thành báo cáo rà soát việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đ ầu tư, kinh doanh b ất hợp lý trong văn bản quy phạm pháp luật, gửi Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 30/4/2026.

+ Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW trước 30/5/2026.

5. Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đế n c ác quy định c ủa pháp luật

- Nội dung nhiệm vụ: Tiếp tục nghiêm túc thực hiện Kế hoạch số 187/KH- UBND ngày 05/9/2025 và Kế hoạch số 241/KH-UBND ngày 27/11/2025 về xử lý các khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng kéo dài, có nguy cơ gây thất thoát, lãng phí trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, tăng cường phối hợp giữa các sở, ngành, đ ịa phương trong việc rà soát, phân loại các nhóm khó khăn, vướng mắc liên quan đến các quy đ ịnh của pháp luật theo từng lĩnh vực như đ ất đai, đầu tư, xây d ựng, quy hoạch, tài chính, môi trường và các lĩnh v ực có liên quan; k ịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền chỉ đạo xử lý dứt điểm các tồn tại, vướng mắc theo lộ trình phù h ợp, góp ph ần đẩy nhanh tiến độ th ực hiện các dự án đầu tư, nâng cao hiệu qu ả sử dụng nguồn lực xã hội, hạn chế th ất thoát, lãng phí, phát huy hiệu quả các công trình sau đầu tư, tạo độ ng lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Ch ủ trì thực hiện: Sở Tài chính.

- Phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2026.

6. Đánh giá hiệu quả văn bản quy phạm pháp luật sau ban hành

- Nội dung nhiệm v ụ: Tổ chức theo dõi, đánh giá hiệu quả thi hành các văn bản quy phạm pháp luật sau khi được ban hành, tập trung vào việc kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm công tác tổ chức thi hành pháp luật tại các sở, ngành, địa phương; k ịp thời phát hiện nh ững khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tiễn áp dụng pháp luật, nhất là các quy đ ịnh còn ch ồng chéo, mâu thuẫn, không còn phù h ợp v ới điều kiện thực tế hoặc phát sinh chi phí tuân thủ không cần thiết cho người dân, doanh nghiệp.

- Ch ủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các xã, phường.

- Thời gian th ực hiện: Trong năm 2026.

7. Xây dựng tiêu c hí đánh giá cán b ộ, c ông chức gắn với kết quả, hiệu suất thực hiệ n nhiệm vụ, gắn trác h nhiệ m của người đứng đầu với c ông tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng và thi hành pháp lu ật

- Nội dung nhiệm vụ: Tổ chức nghiên cứu, xây d ựng và hoàn thiện hệ th ống tiêu chí đánh giá cán b ộ, công chức gắn với kết quả, tiến độ, chất lượng và hiệu su ất thực hiện nhiệm vụ; trong đó xác định rõ các tiêu chí đánh giá theo từng vị trí việc làm, chức trách, nhiệm vụ được giao, bảo đảm lượng hóa được mức độ hoàn thành nhiệm v ụ. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chỉ đạo, bảo đảm tiến độ xây dựng văn bản quy ph ạm pháp luật, kiểm soát chất lượng dự th ảo văn bản trước khi trình cấp có thẩm quyền ban hành, tổ ch ức triển khai thi hành văn bản sau khi ban hành, theo dõi, kiểm tra, đôn đ ốc việc thực hiện và kịp thời xử lý ho ặc kiến nghị xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Ch ủ trì thực hiện: Sở Nội vụ.

- Phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 30/6/2026.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các xã, phường trên cơ sở nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, khẩn trương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện bảo đảm theo tiến độ, thời gian thực hiện. Báo cáo k ết qu ả th ực hiện 06 tháng trước ngày 15/5/2026 và báo cáo năm trước ngày 01/12/2026, gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

2. Giao Sở Tư pháp theo dõi tiến đ ộ th ực hiện, tổng hợp kết quả, tham mưu Ch ủ tịch UBND tỉnh báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh; đề xu ất xử lý khó khăn, vướng mắc phát sinh. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình công tác năm 2026 của Ban Chỉ đạo tỉnh thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW, Ch ủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn v ị cấp tỉnh, UBND các xã, phường trên cơ sở ch ức năng, nhiệm vụ được giao, kh ẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm theo quy đ ịnh./.