Kế hoạch 118/KH-UBND Huế 2026 xây dựng xã phường không ma túy

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

1.1. Xây dựng ít nhất 18/40 (45%) địa bàn cấp xã bảo đảm các tiêu chí “xã,

1 phường không ma túy” (1) Không có người hiện đang cư trú trên địa bàn nghiện ma túy, sử dụng trái phép chất ma túy, trừ người đang tham gia điều trị nghiện ma túy bằng thuốc thay thế, người đang cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và người đang bị quản lý 2 sau cai nghiện ma túy (2) Không có người hiện đang cư trú trên địa bàn vi phạm pháp luật về ma túy trên

3 địa bàn, không có đối tượng bị truy nã do phạm tội về ma túy lẩn trốn trên địa bàn (3) Không có điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy. * Các tiêu chí có thể được thay đổi theo quy định của Chính phủ, Bộ Công an.

1.2. Giảm số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy trên toàn địa bàn thành phố. 1 Thực hiện Quyết định số 28/QĐ-TTg ngày 24/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí xác định tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy; Hướng dẫn số 37/HD-BCA-C04 ngày 24/9/2025 của Bộ Công an về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, xét duyệt tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy. 2 Lưu ý: (1) Không phát sinh người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma tuý trong kỳ đánh giá, xét duyệt; (2) Trường hợp đối với người đã được đưa đi cai nghiện ma tuý trước kỳ đánh giá hoặc người nghiện ma tuý đã được lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc trước kỳ đánh giá, hiện đang tạm hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ, chờ thi hành Quyết định của Tòa án đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc ở ngoài xã hội, trong thời gian này không phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy thì sẽ không tính để xét tiêu chí địa bàn không ma tuý; (3) Tại thời điểm phát hiện người có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý mà xác định thời gian người đó đi khỏi nơi cư trú dưới 30 ngày thì địa bàn nơi người đó cư trú trước đó sẽ bị tính là phát sinh mới người sử dụng trái phép chất ma tuý và địa bàn nơi phát hiện không bị tính là phát sinh người sử dụng trái phép chất ma tuý; trường hợp nếu người đó đã cư trú tại địa bàn nơi phát hiện từ 30 ngày trở lên thì địa bàn nơi phát hiện sẽ bị tính là phát sinh người sử dụng trái phép chất ma tuý. 3 Lưu ý: Nếu đối tượng bị truy nã lẩn trốn trên địa bàn từ 30 ngày trở lên mà không bị phát hiện, bắt giữ để các đơn vị khác phát hiện, bắt giữ thì địa bàn đó không được công nhận là không ma tuý.

1.3. Duy trì 100% số trạm y tế cấp xã và cơ sở cai nghiện ma túy công lập trên địa bàn đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy.

1.4. Từ 01 đến 02 địa bàn cấp xã có người nghiện tổ chức công tác cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.

1.5. Phấn đấu 30% các cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện và cơ quan báo chí có chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề về phòng, chống ma túy; duy trì tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật , kiến thức, kỹ năng về phòng, chống ma túy cho người học tại 100% nhà trường và ít nhất 50% người lao động tại các khu công nghiệp, khu chế xuất.

1.6. Tổ chức trợ giúp pháp lý cho 100% số người vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy và người sau cai nghiện ma túy thuộc diện trợ giúp pháp lý khi có yêu cầu.

1.7. Duy trì điều trị cho 100% người nghiện các chất dạng thuốc phiện đủ điều kiện tham gia; ít nhất 30% người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người cai nghiện ma túy, người tham gia điều trị nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy được tư vấn, hỗ trợ và can thiệp về y tế, tâm lý.

2. Yêu cầu

2.1. Huy động sức mạnh tổng hợp của cấp ủy, chính quyền các cấp, hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân; tăng cường công tác phối hợp thường xuyên, chặt chẽ và đồng bộ giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương. Thực hiện xây dựng “xã, phường không ma túy” theo phương châm “chỉ huy, chỉ đạo tại chỗ; lực lượng tại chỗ; điều kiện, trang thiết bị, phương tiện tại chỗ; trách nhiệm tại chỗ”.

2.2. Tiến hành đồng bộ, khẩn trương, quyết liệt, toàn diện ở tất cả các nhóm giải pháp; quán triệt nguyên tắc “phòng ngừa là chính, chặn cung, giảm cầu là then chốt”. Xác định cụ thể các nội dung nhiệm vụ, giải pháp, thời hạn, tiến độ hoàn thành với phương châm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ thẩm quyền”;

gắn trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị, cá nhân trong tổ chức thực hiện.

2.3. Việc thực hiện được tiến hành đồng bộ, toàn diện, kịp thời và hiệu quả, gắn với việc tổ chức thực hiện các Kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy, UBND thành phố về triển khai thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy (viết gọn là Kết luận số 132); Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 (viết gọn là

Nghị quyết số 163); Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 132; Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 13/3/2025 của Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 163, Chương trình phòng, chống ma tuý trong thanh, thiếu niên đến năm 2030 và các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, chiến lược quốc gia của Đảng, Chính phủ, các chương trình, kế hoạch phòng chống ma túy, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

II. PHẠM VI ĐỊA BÀN THỰC HIỆN

1. Duy trì 12 địa bàn cấp xã đã đạt “xã, phường không ma túy” năm 2025: A Lưới 3, A Lưới 4, A Lưới 5, Long Quảng, Nam Đông, Phong Dinh, Đan Điền, Phú Hồ, Quảng Điền, Khe Tre, Phong Điền, Phong Phú.

2. Đưa 11 địa bàn cấp xã để xây dựng “xã, phường không ma túy”: Phong Thái, Dương Nỗ, A Lưới 2, Hương Trà, Hương Thủy, Mỹ Thượng, Vinh Lộc, Lộc An, Bình Điền, Phong Quảng, A Lưới 1.

3. 17 địa bàn xây dựng “xã, phường không ma túy” từ 2027 - 2030

- Các địa bàn có lộ trình xây dựng năm 2027 thực hiện các giải pháp, biện pháp, nhiệm vụ như xây dựng 11 “xã, phường không ma túy” trong năm 2026 để đến 15/12/2026, 02 địa bàn (Phú Vang, Hóa Châu) đạt tiêu chí và tiếp tục thực hiện để giữ vững.

- Triển khai quyết liệt công tác rà soát, phát hiện, lập hồ sơ quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy; điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy; đấu tranh xử lý với tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy, đạt hiệu quả cao nhất trước khi vào lộ trình đã phân công tại Kế hoạch số 361/KH-UBND.

- Sẵn sàng bổ sung đưa vào địa bàn được chọn chuyển hóa thành “xã, phường không ma túy” theo chỉ đạo của UBND thành phố.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP, PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Tham mưu triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp phòng, chống, kiểm soát ma túy và các lĩnh vực có liên quan, bảo đảm thống nhất, phù hợp, sát với thực tiễn

1.1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương

- Xác định xây dựng “xã, phường không ma túy” là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, trọng tâm là kết hợp giữa phòng và chống, gắn với “03 giảm” giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại và “03 tăng”: tăng hiệu lực pháp lý, tăng nguồn lực, tăng quản lý thông minh, chuyển đổi số trong phòng, chống ma túy. Yêu cầu người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức thực hiện trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử

lý nghiêm các vi phạm trong phòng, chống ma túy, loại bỏ tư tưởng “khoán trắng” cho lực lượng Công an; tri ển khai các hoạt động nhằm tạo chuyển biến, đổi mới mạnh mẽ trong tư duy, hành động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý.

- Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai xây dựng “xã, phường không ma túy”; tổ chức triển khai hiệu quả các phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, toàn dân tham gia phòng, chống ma túy gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua yêu nước khác.

- Thực hiện nghiêm công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện. Mỗi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu chấp hành và vận động gia đình, người thân chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về phòng, chống và kiểm soát ma tuý; xem xét xử lý kỷ luật nghiêm nếu để xảy ra tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp, kéo dài tại địa phương, lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách, quản lý; lấy hiệu quả công tác phòng, chống ma túy là một tiêu chí quan trọng trong đánh giá chất lượng công tác năm 2026 của tập thể, cá nhân.

- Tăng cường công tác quản lý cán bộ, phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm đảng viên, cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động vi phạm pháp luật về ma túy; thường xuyên rà soát đối với những người có biểu hiện nghi vấn liên quan đến ma túy, kiên quyết không để ma túy thâm nhập vào cơ quan nhà nước và cơ sở giáo dục.

1.2. Công an thành phố

- Tham mưu UBND thành phố triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 và các văn bản có liên quan Chương trình, bảo đảm đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả (hoàn thành trong quý I).

- Tham mưu UBND thành phố ban hành Đề án xây dựng “xã, phường không ma túy” giai đoạn 2026 - 2030 (hoàn thành trong quý I).

- Tham mưu UBND thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết quy định kinh phí hỗ trợ đặc thù cho các lực lượng làm công tác phòng, chống ma túy và các tổ chức, cá nhân tham gia công tác cai nghiện, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và quản lý sau cai nghiện (hoàn thành trong quý II)

- Phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Chủ tịch UBND thành phố quyết định đặt hàng, giao nhiệm vụ cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền trên địa bàn cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng (hoàn thành trong quý I).

- Tham mưu tổ chức các Hội nghị, hội thảo, giao ban, chia sẻ, nhân rộng những kinh nghiệm, cách làm hay, sáng tạo, mô hình hiệu quả trong công tác xây dựng “xã, phường không ma túy”.

- Phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan đề xuất Hội đồng nhân dân thành phố, UBND thành phố bảo đảm kinh phí triển khai thực hiện; tổ chức lồng ghép các nguồn kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuý đến năm 2030 và các chương trình, dự án có liên quan khác.

1.3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các sở, ngành tham mưu UBND thành phố xây dựng Kế hoạch bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương

4 cho công tác xây dựng “xã, phường không ma túy” theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành, trong đó có lộ trình cụ thể hằng năm, báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt để tổ chức thực hiện để bảo đảm triển khai thực hiện kế hoạch này.

- Tham mưu ưu tiên bố trí

nguồn lực đầu tư, hỗ trợ kinh phí cho công tác phòng, chống ma tuý nói chung và lực lượng tham gia phòng, chống và kiểm soát ma tuý tại địa phương; bố trí kinh phí để xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp các cơ sở cai nghiện ma túy công lập, đáp ứng yêu cầu công tác cai nghiện ma túy của thành phố.

- Rà soát, tham mưu UBND thành phố xây dựng và ban hành cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn kinh phí thực hiện công tác phòng, chống ma túy. Phối hợp với các ban, ngành liên quan xây dựng các chính sách huy động các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý; đẩy mạnh xã hội hóa và khuyến khích các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đóng góp và tham gia vào công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

1.4. Sở Y tế Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị liên quan tham mưu UBND thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo về phòng, chống ma tuý liên quan đến lĩnh vực điều trị nghiện ma tuý, xác định tình trạng nghiện ma túy; kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật về an toàn thực phẩm, phòng, chống tác hại của thuốc lá để phòng ngừa tình trạng ma túy “núp bóng”.

1.5. Sở Công Thương Phối hợp với Công an thành phố và các sở, ngành, địa phương tham mưu UBND thành phố rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, xây dựng các văn bản 4 Kinh phí phục vụ công tác phòng, chống ma túy; công tác quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người sau cai nghiện ma túy theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy; kinh phí hỗ trợ đặc thù cho các lực lượng làm công tác phòng, chống ma túy; các tổ chức, cá nhân tham gia công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện.

quy phạm pháp luật quy định về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy theo chức năng, lĩnh vực phụ trách, bảo đảm đồng bộ, chặt chẽ.

1.6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chỉ đạo rà soát, đánh giá việc tổ chức triển khai các chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại các xã, phường khó khăn, nhất là liên quan các địa bàn vùng biên giới, địa bàn vùng sâu, vùng xa, khó khăn, hiểm trở. Trên cơ sở đó, có cơ chế ưu tiên trong triển khai các chính sách phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, nhất là ưu tiên vay vốn, vốn hỗ trợ giống vật nuôi, cây trồng, tạo việc làm…, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, loại bỏ nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm.

- Chủ trì, phối hợp với các ban, ngành liên quan và các địa phương tham mưu xây dựng, triển khai có hiệu quả các chương trình, kế hoạch, dự án, mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi tại những vùng đã xoá bỏ, những vùng có nguy cơ trồng và tái trồng cao cây có chứa chất ma túy nhằm từng bước cải thiện đời sống cho người dân, bảo đảm duy trì bền vững kết quả.

1.7. Sở Nội vụ

- Tham mưu UBND thành phố cơ chế gắn trách nhiệm, xem xét đánh giá cán bộ, thi đua, khen thưởng, kỷ luật đối với các tập thể, cá nhân có liên quan trong trường hợp không triển khai thực hiện, triển khai thực hiện chưa đầy đủ hoặc vi phạm trong việc tổ chức thực hiện công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý, xây dựng “xã, phường không ma túy” tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức từ thành phố đến cơ sở, đặc biệt là để tình hình ma tuý diễn biến phức tạp tại cơ quan, đơn vị, địa phương, lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách, quản lý (hoàn thành trong quý II).

- Chỉ đạo Ban Thi đua khen thưởng phối hợp với Công an thành phố, Văn phòng UBND thành phố và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan kịp thời đề xuất Chủ tịch UBND thành phố biểu dương, khen thưởng các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng “xã, phường không ma túy”.

1.8. Sở Khoa học và Công nghệ Chủ trì, phối hợp Công an thành phố và các đơn vị liên quan xây dựng bộ chỉ huy và công cụ giám sát trên nền tảng trực tuyến phục vụ công tác theo dõi, rà soát, đánh giá tình hình, kiểm đếm “sản phẩm”, kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng đơn vị, địa phương theo tinh thần “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ thẩm quyền, rõ kết quả” (hoàn thành trong quý II).

1.9. UBND các xã, phường

- Tham mưu Đảng ủy huy động hệ thống chính trị xã, phường thực hiện các giải pháp phòng, chống kiểm soát ma túy theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thực tiễn địa phương

- Tham mưu, đề xuất UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành, đoàn thể hỗ trợ về phòng, chống ma túy và xây dựng “xã, phường không ma túy”, bảo đảm đúng quy định, phù hợp với thực tiễn địa bàn và đáp ứng yêu cầu công tác chung trên địa bàn.

- Tham mưu Hội đồng nhân dân cấp xã triển khai Nghị quyết thực hiện hỗ trợ kinh phí phục vụ công tác phòng, chống ma túy; hỗ trợ kinh phí cho lực lượng tham gia phòng, chống ma túy, bảo đảm theo quy định pháp luật và phù hợp với tình tình kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Tăng cường công tác giảm “nguồn cầu” về ma túy

2.1. Công tác tuyên truyền, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy

2.1.1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương Thường xuyên quán triệt, yêu cầu 100% cán bộ, công chức, viên chức chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về phòng, chống và kiểm soát ma tuý; vận động người thân trong gia đình và xã hội để nâng cao ý thức toàn dân trong phòng, chống và kiểm soát ma tuý, phát hiện tố giác người nghiện, người sử dụng ma túy; thực hiện xây dựng “xã, phường không ma túy”.

2.1.2. Công an thành phố

- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công an cấp xã phối hợp với các sở, ngành, địa phương thực hiện tuyên truyền phòng, chống ma túy, tập trung vào địa bàn dân cư, các khu vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, các nhóm nguy cơ cao, nhất là thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp (Công an cấp xã duy trì tổ chức tuyên truyền ít nhất 1 buổi/tháng).

- Tham mưu UBND thành phố tổ chức mít tinh hưởng ứng “Tháng hành động phòng, chống ma tuý”, “Ngày Quốc tế phòng, chống ma tuý” và “Ngày toàn dân phòng, chống ma tuý”- 26/6.

2.1.3. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Đề án 1371 của Bộ Quốc phòng về “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021 - 2027”.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan tại khu vực biên giới, cửa khẩu đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân

chấp hành nghiêm pháp luật về phòng, chống ma túy, không tham gia vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy, không trồng cây có chứa chất ma túy, phát hiện và xóa bỏ kịp thời diện tích trồng cây có chứa chất ma túy (Duy trì tổ chức tuyên truyền ít nhất 1 buổi/tháng).

2.1.4. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì triển khai công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy trong các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý; chỉ đạo các cơ sở trực thuộc phối hợp với các đơn vị thuộc Công an thành phố tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn kỹ năng về phòng, chống ma túy cho cán bộ, giáo viên, sinh viên, học sinh. Mỗi học kỳ tổ chức ít nhất 1 buổi/cơ sở giáo dục (tổ chức riêng hoặc lồng ghép nội dung trong buổi hoạt động đầu khóa, ngoại khóa, tiết sinh hoạt lớp,…); lắp đặt các Pano, áp phích để tuyên truyền phòng, chống ma túy, tập trung về tác hại của việc sử dụng trái phép chất ma túy tại các cơ sở giáo dục (tối thiểu 1 pano/cơ sở); đồng thời khuyến khích phát triển chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền trực tuyến trên cổng thông tin điện tử của ngành và các trường học.

- Chủ động rà soát, phát hiện học sinh, sinh viên liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy để kịp thời phối hợp với các cơ quan có liên quan có giải pháp giáo dục, quản lý và xử lý theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Thành Đoàn Huế,…tổ chức cuộc thi về phòng, chống ma túy trong học sinh, sinh viên quy mô toàn thành phố với hình thức sân khấu hóa (Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức 01 cuộc thi trong quý II).

2.1.5. Sở Văn hóa và Thể thao

- Chỉ đạo các cơ quan

thông tấn báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đổi mới, đa dạng hóa hình thức truyền thông,

ứng dụng công nghệ vào công tác tuyên truyền; xây dựng chuyên mục, tin, bài, phim ngắn, video clip, thông tin dưới dạng đồ họa để đăng tải, tuyên truyền, cảnh báo trên nền tảng công nghệ số của các mạng xã hội, Hue-S; lắp đặt các Pano, áp phích; tuyên truyền tại các bảng tin điện tử công cộng... (duy trì thường xuyên, ít nhất 1 lần/tháng)

- Tổ chức cuộc thi, hội thi tìm hiểu pháp luật phòng, chống ma tuý, thi sáng tác tranh cổ động, sáng tác các ca khúc, tác phẩm văn học nghệ thuật về chủ đề phòng, chống ma túy... (tổ chức triển khai thực hiện ít nhất 1 sự kiện truyền thông về ma túy trong tháng 6).

- Chủ trì, phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ, Công an thành phố nghiên cứu xây dựng Trang Fanpage về thực hiện xây dựng “xã, phường không ma

5 túy”, xây dựng thành phố Huế không ma túy. (hoàn thành trong quý I).

2.1.6. Báo và Phát thanh, Truyền hình Huế Triển khai đa dạng hóa các hình thức, nội dung thông tin tuyên truyền; xây dựng chuyên mục, bảng tin “Phòng, chống tệ nạn ma túy” (hoàn thành trong quý I); định kỳ hàng tháng, đăng tải ít nhất 01 bảng tin, phóng sự có nội dung liên quan đến công tác phòng, chống ma túy.

2.1.7. Sở Khoa học và Công nghệ

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật, nhất là chủ trương xây dựng xã, phường không ma túy và cảnh báo các thủ đoạn lợi dụng công nghệ cao để hoạt động phạm tội về ma túy thông qua chuyên mục “Truyền thông cảnh báo” trên ứng dụng Hue-S và các kênh truyền thông khác (thể hiện ít nhất 02 cảnh báo/tháng).

2.1.8. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan chỉ đạo, hướng dẫn tuyên truyền, giáo dục pháp luật về ma túy.

- Tổ chức trợ giúp pháp lý cho người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy và các đối tượng có liên quan theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

- Theo dõi, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma túy tại địa phương, kịp thời phát hiện thiếu sót, chồng chéo để kiến nghị sửa đổi, bổ sung phù hợp.

2.1.9. Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp thành phố Tăng cường tuyên truyền đến từng đơn vị, cơ sở trong khu vực quản lý về các nội dung liên quan công tác phòng, chống thành phố về ma tuý; tích cực vận động các nguồn lực của các cơ sở, doanh nghiệp vào nhiệm vụ xây dựng “xã, phường không ma tuý” tại các địa bàn cấp xã nơi có doanh nghiệp đóng trụ sở (tổ chức tuyên truyền tại 100% đơn vị, cơ sở thuộc phạm vi quản lý, hoàn thành trong quý II). 5 (1) Về hình thức: Đổi mới sáng tạo, tạo điểm nhấn riêng của thành phố Huế trong thực hiện, không trùng với các Fanpage về an ninh, trật tự, phòng chống tội phạm khác (2) Về nội dung: tập trung truyền tải đến Nhân dân các nội dung tuyên truyền về xây dựng “xã, phường không ma túy”, nhấn mạnh những nét nổi bật về chủ trương xây dựng xã, phường không ma túy, các tiêu chí đạt xã, phường không ma túy, vai trò, nhiệm vụ của chính quyền địa phương các cấp và Nhân dân trong tổ chức thực hiện, tạo hiệu ứng truyền thông lan tỏa rộng khắp, đưa chủ trương này đến gần với người dân, xây dựng không ma túy ngay từ mỗi gia đình, khu dân cư, thôn, tổ dân phố, đẩy lùi và loại bỏ ma túy khỏi xã hội.

2.1.10. Các sở, ban ngành khác Mỗi cơ quan, đơn vị tổ chức tuyên truyền về phòng, chống ma túy cho cán bộ, công chức, viên chức (có thể lồng ghép vào cuộc họp giao ban của đơn vị), ít nhất 01 buổi/tháng

2.1.11. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên (Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Liên đoàn lao động thành phố)

- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến về phòng, chống ma túy,… bảo đảm 100% đoàn viên, hội viên, người lao động của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp được tuyên truyền, giáo dục về tác hại của tệ nạn ma tuý; tổ chức các hoạt động truyền thông về hiểm hoạ ma tuý, về công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma tuý. (Tổ chức ít nhất 1 buổi/1 cơ sở). Đưa nội dung này thành một trong những tiêu chí đánh giá chất lượng công tác Đoàn, Hội năm 2026.

- Tổ chức các cuộc thi, hội thi tìm hiểu pháp luật phòng, chống ma tuý, thi sáng tác tranh cổ động, sáng tác các ca khúc, tác phẩm văn học nghệ thuật về chủ đề phòng, chống ma túy...(mỗi cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện ít nhất 1 sự kiện truyền thông về ma túy quy mô toàn thành phố).

2.1.12. Đề nghị Đại học Huế, Học viện Âm nhạc Huế, Trường Đại học Tài chính – Kế toán, Trường Cao đẳng Công nghiệp Huế, Trường Cao đẳng Du lịch Huế, Trường Cao đẳng Xây dựng và Công trình đô thị tại Huế, Trường Cao đẳng Âu Lạc - Huế, Tổ hợp giáo dục FPT tại Huế

- Chủ trì triển khai công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy trong các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý, chỉ đạo các cơ sở trực thuộc phối hợp với các đơn vị thuộc Công an thành phố tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn kỹ năng về phòng, chống ma túy cho cán bộ, giáo viên, sinh viên, học sinh. Mỗi học kỳ tổ chức ít nhất 1 buổi/cơ sở giáo dục (tổ chức riêng hoặc lồng ghép nội dung trong buổi hoạt động đầu khóa, ngoại khóa, tiết sinh hoạt lớp,…); lắp đặt các Pano, áp phích để tuyên truyền phòng, chống ma túy, tập trung về tác hại của việc sử dụng trái phép chất ma túy tại các cơ sở giáo dục (tối thiểu 1 pano/cơ sở).

- Chủ động rà soát, phát hiện học sinh, sinh viên liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy để kịp thời phối hợp với các cơ quan có liên quan có giải pháp giáo dục, quản lý và xử lý theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Thành Đoàn Huế,…tổ chức cuộc thi về phòng, chống ma túy trong học sinh, sinh viên quy mô toàn thành phố với hình thức sân khấu hóa (Đại học Huế tổ chức 01 cuộc thi trong quý III).

2.1.13. UBND các xã, phường

- Duy trì định kỳ ít nhất 1 lần/tháng tổ chức cuộc họp “lắng nghe ý kiến nhân dân” tại địa phương (có thể lồng ghép vào các hội nghị, hội họp tiếp xúc

6 với công dân)

- Chỉ đạo các ban ngành, đoàn thể tại địa phương đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma tuý; tổ chức hiệu quả mít tinh hưởng ứng “Tháng hành động phòng, chống ma tuý”, “Ngày Quốc tế phòng, chống ma tuý” và “Ngày toàn dân phòng, chống ma tuý”- 26/6, duy trì các pano, áp phích trên tuyến đường chính, trụ sở cơ quan, khu vực trung tâm, điểm công cộng trên địa bàn.

- Tổ chức các hoạt động biểu dương, tôn vinh các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tuyên truyền, phòng chống ma tuý.

2.2. Về xây dựng mô hình phòng, chống ma túy

2.2.1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương

- Đẩy mạnh truyền thông xây dựng phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy” tại 100% cơ quan, đơn vị, địa bàn dân cư với thông điệp “mỗi người là một chiến sĩ, mỗi gia đình, cơ quan, tổ chức là một pháo đài trong phòng chống ma túy” để người dân lên án, không chấp nhận sự tồn tại của tội phạm và tệ nạn ma túy, thông tin, tố giác người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, tổ chức và chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy cho lực lượng Công an và chính quyền quản lý, cảm hóa, đấu tranh, xử lý.

- Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến. T ổ chức triển khai hiệu quả phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn m ới, đô thị văn minh” và phong trào thi đua yêu nước khác để huy động tối đa sức mạnh của toàn xã hội tham gia phòng, chống và kiểm soát ma túy; kịp thời động viên những tập thể, cá nhân có thành tích trong phòng, chống và kiểm soát ma túy.

2.2.2. Công an thành phố

- Chỉ đạo, hướng dẫn Công an các đơn vị, địa phương tham mưu, phát huy vai trò tích cực của các mô hình trong công tác phòng, chống ma túy. Tiếp tục duy trì hoạt động các mô hình đã xây dựng. Nghiên cứu xây dựng các mô hình tự 6 Qua đó kịp thời tuyên truyền, phổ biến đến người dân về chính sách, pháp luật, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy; vận động nhân dân tích cực tham gia phòng ngừa, tố giác tội phạm về tệ nạn ma túy; nắm bắt tình hình an ninh trật tự, ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của người dân,... gắn với biểu dương, nêu gương đối với những cá nhân, điển hình tiên tiến có nhiều đóng góp cho công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn (hình thức, quy mô tổ chức có thể linh hoạt tùy vào điều kiện thực tế địa bàn,).

quản về phòng, chống ma túy tại cơ sở. Thông báo nhân rộng các mô hình có cách làm hay, sáng tạo, tiêu biểu để các đơn vị, địa phương nghiên cứu, vận dụng.

2.2.3. Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Cao Đẳng Huế, Sở Văn hóa và Thể thao

- Chỉ đạo xây dựng mô hình “Trường học không ma túy” tại các trường từ bậc THCS trở lên; bảo đảm 100% trường học trên địa bàn duy trì đạt tiêu chí “Trường học không có ma tuý”.

- Bảo đảm môi trường giáo dục, học tập an toàn, văn minh trong các cơ sở giáo dục, khu ký túc xá, khu nhà trọ ngoại trú của học sinh, sinh viên và khu vực xung quanh các cơ sở giáo dục để phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy xâm nhập vào học sinh, sinh viên.

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố xây dựng mô hình cung cấp, tiếp nhận thông tin tố giác về tệ nạn ma túy liên quan đến học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục và triển khai biện pháp, giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn ma túy thâm nhập vào trường học.

- Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Công an thành phố triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 1974/KHPH-CAT-ĐHH-SGDĐT ngày 01/4/2024 về tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn giai đoạn 2024 - 2030.

2.2.4. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên (Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Liên đoàn lao động thành phố)

- Xây dựng giải pháp hỗ trợ giúp đỡ đối với đoàn viên, hội viên có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn có người thân phạm tội ma túy hoặc nghiện ma túy, giúp đỡ và quản lý sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.

- Xây dựng mô hình, công trình, phần việc thanh niên trong phòng, chống ma túy phù hợp, hiệu quả (nhất là số thanh niên sau khi hoàn thành chương trình cai nghiện, chấp hành xong án phạt tù, đối tượng có nguy cơ…) thuận lợi vay vốn, tăng gia sản xuất, phát triển kinh tế..

2.2.5. Đề nghị Đại học Huế, Học viện Âm nhạc Huế, Trường Đại học Tài chính – Kế toán, Trường Cao đẳng Công nghiệp Huế, Trường Cao đẳng Du lịch Huế, Trường Cao đẳng Xây dựng và Công trình đô thị tại Huế, Trường Cao đẳng Âu Lạc - Huế, Tổ hợp giáo dục FPT tại Huế

- Đại học Huế phối hợp với Công an thành phố triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 1974/KHPH-CAT-ĐHH-SGDĐT ngày 01/4/2024 về tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn giai đoạn 2024 - 2030.

- Chỉ đạo xây dựng mô hình “Trường học không ma túy” tại 100% các cơ sở giáo dục.

- Bảo đảm môi trường giáo dục, học tập an toàn, văn minh trong các cơ sở giáo dục, khu ký túc xá, khu nhà trọ ngoại trú của học sinh, sinh viên và khu vực xung quanh các cơ sở giáo dục để phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy xâm nhập vào học sinh, sinh viên.

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố xây dựng mô hình cung cấp, tiếp nhận thông tin tố giác về tệ nạn ma túy liên quan đến học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục và triển khai biện pháp, giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn ma túy thâm nhập vào trường học.

2.2.6. UBND các xã, phường

- Tập trung đánh giá hoạt động thực chất của các mô hình phòng, chống ma túy; duy trì, nhân rộng các mô hình hiệu quả; nghiên cứu xây dựng các mô hình mới nâng cao hiệu quả xây dựng “xã, phường không ma túy”. Lưu ý: Mô hình được xây dựng phải đảo bảo quy trình, có quy chế hoạt động theo Hướng dẫn của Bộ Công an. Đồng thời, Chủ tịch UBND xã, phường chịu trách nhiệm về hoạt động hiệu quả của mô hình.

- Duy trì và nâng cao hiệu quả của “Hòm thư tố giác tội phạm”, “Đường dây nóng”, tập trung vận động nhân dân cung cấp thông tin về người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, các điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng phạm tội về ma túy; tuyên truyền về hậu quả, tác hại của ma túy (tổ chức đánh giá hiệu quả định kỳ hàng tháng)

2.3. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện, người sử dụng, trái phép chất ma túy, công tác cai nghiện ma túy, điều trị nghiện ma túy; công tác quản lý và hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng

2.3.1. Các sở, ban, ngành, Đoàn thể Chỉ đạo lực lượng các cấp, phối hợp với Công an thành phố, UBND các xã, phường tiến hành rà soát, phát hiện người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng phạm tội về ma túy để tổ chức quản lý, xử lý theo đúng quy định pháp luật, góp phần chặn đứng sự gia tăng, phát sinh mới người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy; hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng, bảo đảm hiệu quả công tác cai nghiện bền vững.

2.3.2. Công an thành phố

- Triển khai thường xuyên, quyết liệt công tác rà soát người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và người sau cai nghiện ma tuý để đánh giá đúng thực trạng tình hình, có biện pháp quản lý chặt chẽ và chủ động lập hồ sơ áp dụng các biện pháp cai nghiện phù hợp.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp ngăn chặn phát sinh người sử dụng ma túy và người nghiện ma túy mới. Tập trung đẩy mạnh đấu tranh, xử lý triệt để đối với các tội danh liên quan đến lĩnh vực giảm cầu ma túy (như tội sử dụng trái phép chất ma túy, tàng trữ trái phép chất ma túy; tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý và chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy); quản lý chặt chẽ, có chính sách hỗ trợ, can thiệp sớm (chăm sóc y tế, trợ giúp xã hội, trợ giúp pháp lý, tư vấn, điều trị tâm lý, giới thiệu việc làm...) đối với nhóm đối tượng có nguy cơ cao sử dụng trái phép chất ma tuý như thanh, thiếu niên có hoàn cảnh đặc biệt (gia đình khó khăn, bỏ học, thất nghiệp, sống lang thang, cơ nhỡ, có tiền án, tiền sự...).

- Thực hiện sắp xếp, kiện toàn bộ máy tổ chức, biên chế, nhân lực của Cơ sở cai nghiện ma tuý, bảo đảm phù hợp, tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Tăng cường đầu tư, bố trí nguồn lực để xây dựng, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện cho cơ sở cai nghiện ma túy, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật và nhu cầu công tác cai nghiện ma túy.

- Đổi mới, phát huy hiệu quả trong đào tạo, dạy nghề, hướng nghiệp cho người tham gia cai nghiện ma túy, phù hợp với từng lứa tuổi và nhu cầu về nguồn lao động, sản xuất.

- Ứng dụng, khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, căn cước và kết quả Đề án 06 của Chính phủ về “Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực định danh điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn 2030” phục vụ công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục nghiên cứu nâng cấp, vận hành, khai thác có hiệu quả phần mềm quản lý thông tin người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu công tác thực tiễn.

2.3.3. Sở Y tế

- Phối hợp với UBND cấp xã trong tăng cường đầu tư nguồn lực, bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực, quy trình chuyên môn cho công tác xác định tình trạng nghiện ma tuý; tiếp tục công bố cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy, nhất là trạm y tế cấp xã, đáp ứng yêu cầu công tác xác định tình trạng nghiện ma túy tại địa bàn cơ sở.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn, cấp chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo chuyên khoa cho đội ngũ y bác sỹ; bố trí lực lượng y bác sỹ đủ điều kiện, phương tiện phục vụ việc xác định tình trạng nghiện ma túy tại 100% trạm y tế các xã, phường. Phối hợp với Công an thành phố tổ chức tập huấn

cho lực lượng Công an cấp xã về sử dụng các thiết bị xét nghiệm trong cơ thể, cách thức thu thập những nội dung, tài liệu để chuyển cơ quan y tế xác định tình trạng nghiện.

- Chỉ đạo Bệnh viện tâm thần tăng cường công tác tiếp nhận, điều trị các bệnh nhân có biểu hiện rối loạn tâm thần, hành vi do sử dụng ma túy; quá trình thực hiện chú ý xác định tình trạng nghiện để thông báo về địa phương nơi cư trú phối hợp quản lý theo quy định.

- Quản lý và nâng cao hiệu quả công tác điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; tham mưu, đề xuất mở thêm điểm cấp phát thuốc Methadone, cơ sở điều trị Methadone theo quy định; bảo đảm nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng, cơ sở vật chất cho các cơ sở điều trị; tăng cường kiểm tra, giám sát, bảo đảm người tham gia điều trị tuân thủ đúng quy trình, không sử dụng trái phép chất ma túy trong quá trình điều trị; chỉ đạo phối hợp lực lượng Công an cấp xã bảo đảm an ninh trật tự khu vực điều trị.

- Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý chặt chẽ các hoạt động sản xuất, mua bán và sử dụng các loại nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và thuốc tiền chất dùng trong y học.

2.3.4. Sở Nội vụ Tăng cường rà soát đánh giá, hỗ trợ, tạo công ăn việc làm ổn định cho các đối tượng liên quan ma túy tái hòa nhập cộng đồng tại các địa phương.

2.3.5. Sở Nông nghiệp và Môi trường Phối hợp Công an thành phố cung cấp giống cây trồng, vật nuôi, dạy nghề cho các đối tượng cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố.

2.3.6. Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phối hợp chặt chẽ với Công an thành phố nâng cao hiệu quả trong xét xử các vụ án về ma túy và áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định. Tổ chức xét xử lưu động, công khai một số vụ án điển hình để răn đe, giáo dục chung.

2.3.7. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên (Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Liên đoàn lao động thành phố)

- Chỉ đạo lực lượng các cấp, phối hợp với Công an thành phố, UBND các xã, phường tiến hành rà soát, phát hiện người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng phạm tội về ma túy để tổ chức quản lý, xử lý theo đúng quy định pháp luật, góp phần chặn đứng sự gia tăng, phát sinh mới người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp đào tạo nghề, chính sách tín dụng ưu đãi, cho vay vốn, tham gia công tác xã hội, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng, bảo đảm hiệu quả công tác cai nghiện bền vững, tránh tái nghiện.

2.3.8. UBND các xã, phường

- Chỉ đạo hệ thống chính trị phối hợp Công an cấp xã tổ chức tốt công tác quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người sử dụng trái phép chất ma túy, nhằm hạn chế người nghiện mới; tổ chức quản lý, giúp đỡ người cai nghiện ma túy tại cộng đồng hoàn thành chương trình cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng và không tái nghiện.

- Tăng cường đầu tư nguồn lực, bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực cho trạm y tế cấp xã, đáp ứng yêu cầu công tác xác định tình trạng nghiện ma túy và phối hợp thực hiện cai nghiện ma túy tại địa bàn cơ sở.

- Tăng cường phối hợp hiệu quả giữa chính quyền, lực lượng Công an và gia đình, phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội (Thanh niên, Hội Phụ nữ, Công đoàn, Cựu Chiến binh, Nông dân...) trong công tác quản lý, theo dõi, tư vấn, động viên, giúp đỡ, giáo dục, phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn không để sử dụng trái phép chất ma túy với phương châm “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Mặt trận Tổ quốc và Nhân dân tham gia phối hợp, giám sát” và “Một đối tượng ma túy trên địa bàn phải có người chủ trì quản lý và chịu trách nhiệm”, trọng tâm là:

+ Phát huy hiệu quả hoạt động của các Tổ làm nhiệm vụ rà soát, quản lý

7 người nghiện, người sử dụng ma túy, người sau cai nghiện ma túy tại địa bàn bảo đảm khách quan, trung thực, chính xác, quản lý chặt chẽ, không để “sót”,“lọt”. Gắn trách nhiệm các thành viên trong Tổ trong trường hợp đối tượng thuộc diện rà soát, quản lý có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương mà không kịp thời phát hiện, rà soát, quản lý.

+ Tổ chức thực hiện hiệu quả công tác quản lý theo quy định pháp luật; tăng cường phối hợp hiệu quả giữa chính quyền, lực lượng chức năng và gia đình trong theo dõi, tư vấn, động viên, giúp đỡ, giáo dục, hỗ trợ kinh phí, cho vay vốn, tổ chức học tập, dạy nghề, tìm kiếm, giới thiệu việc làm… phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn không để họ tái sử dụng trái phép chất ma túy.

+ Các Tổ duy trì sinh hoạt định kỳ hàng tháng để đánh giá kết quả hoạt động; kịp thời trao đổi thông tin đột xuất về đối tượng áp dụng biện pháp quản lý phù hợp (nghiên cứu sử dụng ứng dụng mạng xã hội Zalo, Viber,… để trao đổi thông tin về hoạt động của đối tượng quản lý). 7 Tổ rà soát cộng đồng; Tổ quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy; Tổ tư vấn tâm lý, xã hội, quản lý, hỗ trợ đối tượng cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, người đang điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone; Tổ giáo dục, giúp đỡ người quản lý sau cai nghiện.

+ Định kỳ hàng tháng, chỉ đạo Công an cấp xã tổ chức 01 buổi tuyên truyền kết hợp kiểm danh, kiểm diện, cảm hoá, giáo dục đối với người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy đang quản lý, yêu cầu viết cam kết chấp hành nghiêm quy trình quản lý; đồng thời thực hiện xét nghiệm (test

8 nhanh) chất ma tuý trong cơ thể, phát hiện dương tính để xử lý theo quy định

+ Thực hiện các chế độ chính sách hỗ trợ của Hội đồng nhân dân thành phố đối với người được giao nhiệm vụ hỗ trợ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và quản lý sau cai nghiện ma túy. Chủ động bố trí kinh phí địa phương bảo đảm thực hiện công tác phòng, chống ma túy và xây dựng “xã, phường không ma túy” có hiệu quả.

+ Nghiên cứu xây dựng các mô hình, tạo nguồn vốn, việc làm cho người nghiện tái hòa nhập cộng đồng, giảm tỷ lệ tái nghiện, xác định rõ nội dung, hình thức, nhiệm vụ và cách thức tổ chức thực hiện.

3. Triển khai quyết liệt, đồng bộ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy; kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy

3.1. Công an thành phố

- Tổ chức triển khai tổng thể, đồng bộ các biện pháp nắm chắc tình hình tội phạm về ma túy từ sớm, từ xa, từ cơ sở, nhất là khu vực biên giới, cửa khẩu, trên biển, trên tuyến hàng không và trên không gian mạng; tuyệt đối “không để bị động, bất ngờ”, “không đi sau tội phạm”. Triển khai hiệu quả các phương án,

kế hoạch, các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy. Nâng cao chất lượng tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố về công tác điều tra, xử lý tội phạm về ma túy. Phối hợp Viện Kiểm sát và Tòa án nhân dân tiến hành điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án ma túy, nhất là các đối tượng phạm tội về ma túy, nhóm tội phạm liên quan đến công tác “giảm cầu”.

- Tiếp tục triển khai quyết liệt, thường xuyên công tác tổng rà soát, đấu tranh triệt xóa các đối tượng, điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng ma túy trên địa bàn. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, quản lý cư trú; kiểm soát, ngăn chặn, xử lý kịp thời các đối tượng tụ tập tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép ma túy.

- Phát huy vai trò thường trực của Tổ Công tác liên ngành kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý trong chỉ đạo, điều phối, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công 8 Trường hợp phát hiện đối tượng thực hiện hành vi quy định tại Điều 256a Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự năm 2025 thì tiến hành xử lý hình sự. Trường hợp phát hiện đối tượng thuộc diện quản lý người sử dụng ma túy mà dương tính với ma túy thì tiến hành các biện pháp xác định tình trạng nghiện, lập hồ sơ cai nghiện theo quy định pháp luật.

tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý (Tổ chức kiểm tra định kỳ theo từng quý, bảo đảm kiểm tra 100% các đơn vị liên quan trong năm 2026).

3.2. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng

- Chủ động phối hợp với Công an, lực lượng Hải quan triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả các hoạt động phòng ngừa, đấu tranh và ngăn chặn các hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực biên giới, cửa khẩu và trên biển; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện, hàng hóa qua lại biên giới, cửa khẩu, cảng biển, trên biển, đảo để kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn ma túy vận chuyển, thẩm lậu qua biên giới. Tăng cường hợp tác quốc tế trong phòng, chống tội phạm ma túy.

- Phối hợp với Công an thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch số 10494/KH-CATP ngày 03/9/2025 về xây dựng thế trận phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy trên tuyến biên giới Việt - Lào thuộc địa bàn thành phố Huế và mô hình Dân vận khéo “Biên giới bình yên”.

3.3. Sở Y tế

- Thường xuyên rà soát, cập nhật danh sách, phân loại, kiểm tra, giám sát và quản lý chặt chẽ các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy theo lĩnh vực phụ trách. Phát huy vai trò thành viên Tổ công tác liên ngành, kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

- Trao đổi thông tin, tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao quản lý liên quan kiểm soát hoạt động hợp pháp về ma túy.

3.4. Sở Công Thương

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước, quản lý chặt chẽ các tổ chức, cá nhân sử dụng, sản xuất, kinh doanh các loại tiền chất công nghiệp, hóa chất N

O 2 (“bóng cười”) trên địa bàn, không để tội phạm lợi dụng hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật về ma tuý.

- Tăng cường kiểm tra theo chức năng và phối hợp với các địa phương trong công tác kiểm tra việc quản lý, sử dụng hoá chất, tiền chất công nghiệp bảo đảm việc sử dụng đúng mục đích, đúng quy định của pháp luật.

- Trao đổi thông tin, tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao quản lý liên quan kiểm soát hoạt động hợp pháp về ma túy.

3.5. Sở Văn hóa và Thể thao Quản lý chặt chẽ các ngành, nghề thuộc lĩnh vực quản lý, nhất là hoạt động của các cơ sở kinh doanh pub, bar, beer club,…và loại hình tương tự trên địa bàn, không để đối tượng lợi dụng hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật về

ma tuý. Tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật đối với hoạt động của các cơ sở này (tổ chức kiểm tra ít nhất 1 lần/quý, bảo đảm 100% cơ sở đều được kiểm tra trong năm 2026)

3.6. Sở Khoa học và Công nghệ

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các ngành, nghề thuộc lĩnh vực được giao quản lý, đặc biệt là các hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính, viễn thông nhằm phòng ngừa, phát hiện tội phạm lợi dụng để liên lạc, trao đổi, hoạt động mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy. Yêu cầu 100% tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ bưu chính, viễn thông hoạt động ký cam kết “Nói không với việc vận chuyển và phát hàng lậu, hàng cấm qua đường bưu chính” theo chủ trương của Bộ Khoa học và Công nghệ (hoàn thành trong quý II).

- Phối hợp với các cơ quan đơn vị liên quan trong việc kiểm soát, ngăn chặn hoạt động trao đổi thông tin trên mạng Internet để thực hiện hành vi phạm tội về ma tuý.

3.7. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Quản lý chặt chẽ việc sản xuất, nhập khẩu, buôn bán, sử dụng các loại thuốc thú y, nguyên liệu thuốc thú y có chứa chất ma tuý, tiền chất và các sản phẩm dùng trong nông nghiệp có chứa chất ma tuý, tiền chất, tránh để lợi dụng vào hoạt động sản xuất ma tuý tổng hợp.

- Trao đổi thông tin, tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao quản lý liên quan phòng, chống ma túy.

3.8. Chi cục Hải quan Khu vực IX

- Triển khai các biện pháp kiểm tra, kiểm soát, giám sát hải quan để kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn việc mua bán, vận chuyển, sản xuất trái phép chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất tại các cửa khẩu biên giới và các khu vực khác trong địa bàn hoạt động của Hải quan.

- Trao đổi thông tin, tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao quản lý liên quan phòng, chống ma túy.

3.9. Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thực hiện tốt chức năng thực hành quyền công tố, xét xử; tăng cường

9 công tác phối hợp trong công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án về ma túy , bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử nghiêm khắc đối với các đối tượng phạm tội về ma túy. Qua công tác truy tố, xét xử để 9 Thực hiện Kết luận số 23/KL-LNTPTW ngày 21/11/2024 giữa Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa án nhân dân tối cao trong điều tra, truy tố, xét xử đối với một số tội phạm về ma túy.

tăng cường công tác kiến nghị với các cấp, các ngành, cơ quan có liên quan nhằm hạn chế tối đa sơ hở, thiếu sót để phòng ngừa hiệu quả tội phạm ma túy.

3.10. UBND các xã, phường Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân; phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức thực hiện hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy tại địa bàn.

4. Tăng cường nguồn lực phòng, chống ma túy

4.1. Công an thành phố

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan tham mưu UBND thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết quy định hỗ trợ kinh phí đặc thù cho các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy, người tham gia công tác cai nghiện, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người sau cai nghiện ma túy theo quy định của pháp luật (hoàn thành trong quý II).

4.2. Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì theo từng lĩnh vực được giao quản lý

- Tham mưu cân đối ngân sách địa phương bố trí nguồn lực, cơ sở hạ tầng, tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ đáp ứng yêu cầu công tác phòng,

(1) chống ma túy, trong đó: Khẩn trương hoàn tất các thủ tục bàn giao, chuyển đổi đất cơ sở cai nghiện công lập sang đất quốc phòng, an ninh cho Công an thành phố. Ưu tiên bố trí quỹ đất và kinh phí để nâng cấp, sửa chữa cơ sở cai nghiện ma túy công lập đáp ứng tiêu chuẩn, định mức theo quy định, bảo đảm chất lượng,

(2) hiệu quả công tác cai nghiện của địa phương. Đề xuất, ban hành cơ chế chính sách theo thẩm quyền của địa phương để thu hút đầu tư vào công tác phòng, chống ma túy nói chung, công tác cai nghiện của địa phương; huy động khuyến khích, có cơ chế ưu tiên cho các cơ quan, doanh nghiệp, các tổ chức trên địa bàn hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện, người bị quản lý sau cai (3) nghiện ma túy. Sở Tài chính tham mưu kinh phí hỗ trợ cho công tác phòng, chống ma túy nói chung và các lực lượng tham gia phòng, chống ma túy (hoàn thành trong quý II); tham mưu bố trí kinh phí riêng cho công tác phòng, chống ma túy trong ngân sách phân bổ về các địa phương hằng năm trên lĩnh vực quốc phòng - an ninh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp thành phố, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn,

UBND các xã, phường

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với các chỉ tiêu định tính và định lượng, phân công rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân được phân công. Riêng

kế hoạch của UBND xã phường phải xác định rõ lộ trình xây dựng tổ dân phố, thôn xóm, bản, làng “không ma túy” cụ thể và giải pháp xây dựng, duy trì đối với các địa bàn đã đạt. Kế hoạch gửi về UBND thành phố (qua Công an thành phố

- Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138 thành phố) trước ngày 20/3/2026 để tổng hợp, theo dõi.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tiến độ, hiệu quả việc thực hiện ở các cấp, các ngành; bảo đảm định kỳ tiến hành kiểm tra tại các đơn vị trực thuộc và địa bàn xã, phường, Tổ dân phố, khu vực, ít nhất 01 lần/quý. Gắn kết quả kiểm tra vào công tác đánh giá chất lượng cán bộ, thi đua, khen thưởng, kỷ luật. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, kịp thời ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực, lãng phí, xử lý nghiêm các vi phạm trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

- UBND các xã, phường tổ chức, duy trì công tác giao ban, họp ít nhất 01 tháng/01 lần (đối với các địa bàn duy trì và xây dựng năm 2026 phải thực hiện ít nhất 02 lần/01 tháng) để đánh giá tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện tại địa phương; có thể triển khai lồng ghép trong Hội nghị thường trực UBND để kịp thời báo cáo, giải quyết những vấn đề ngay tại cơ sở

2. Trình tự, thủ tục, thẩm quyền xét duyệt địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy; đăng ký và công nhận “xã, phường không ma túy”

- Thực hiện theo Quyết định số 28/QĐ-TTg ngày 24/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí xác định tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy; Hướng dẫn số 37/HD-BCA-C04 ngày 24/9/2025 của Bộ Công an về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, xét duyệt tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy.

- Công an thành phố Huế có trách nhiệm tham mưu thực hiện nội dung này.

3. Chế độ thông tin, báo cáo

- Các đơn vị, địa phương duy trì chế độ báo cáo định kỳ 3 tháng (trước ngày 18/3/2026 và 18/9/2026); 6 tháng (trước ngày 18/6/2026), báo cáo tổng kết (trước ngày 18/12/2026), riêng UBND cấp xã hoàn thành Hồ sơ thủ tục theo quy trình trước ngày 18/12/2026.

- Công an thành phố chủ trì, tham mưu Chủ tịch UBND thành phố xem xét, phê duyệt “xã, phường không ma túy”, báo cáo tổng kết công tác xây dựng năm 2026, hoàn thành trước ngày 25/12/2026; đồng thời báo cáo Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy để tổng hợp, báo cáo Bộ Công An trước ngày 28/12/2026.

- Các báo cáo, kết quả gửi về UBND thành phố (qua Công an thành phố - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138 thành phố).

4. Giao Công an thành phố phối hợp Văn phòng UBND thành phố theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương trên địa bàn Thành phố bảo đảm mục tiêu, yêu cầu đề ra; định kỳ sơ, tổng kết theo quy định./.

- Thường trực Thành ủy;

KT. CHỦ TỊCH

- Văn phòng Bộ Công an;

PHÓ CHỦ TỊCH

- Cục CSĐTTP về

- CT, các PCT UBND thành phố;

- UBMTTQVN thành phố;

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;

- Cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn Thành phố

- UBND các xã, phường;

- Công an các xã, phường;

- VP: LĐ và CV: TH, XH;

- Lưu: VT, NC.

Nguyễn Thanh Bình

I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐẾN NĂM 2030

1. Ban hành cơ chế chính sách, hướng dẫn thực hiện

- Tình hình xây dựng và ban hành các cơ chế chính sách, hướng dẫn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 (sau đây gọi là Chương trình).

- Đánh giá những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc về ban hành và triển khai các cơ chế chính sách, hướng dẫn chung và các cơ chế chính sách, hướng dẫn đặc thù của địa phương trong thực hiện Chương trình.

2. Công tác chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện Chương trình

- Kiện toàn, tổ chức hoạt động của Ban chỉ đạo, bộ máy giúp việc Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình.

- Cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành trong quá trình tổ chức thực hiện Chương trình.

- Cơ chế phân cấp quản lý, trao quyền cho địa phương, cơ sở và người dân thực hiện Chương trình.

- Cơ chế huy động, phân bổ, sử dụng, lồng ghép nguồn lực.

- Lập kế hoạch, giao kế hoạch thực hiện Chương trình.

- Quy trình lập, thẩm định, phê duyệt, thực hiện, giải ngân, nghiệm thu, thanh quyết toán các dự án, hoạt động thuộc Chương trình.

- Thông tin, truyền thông, vận động

- Nâng cao năng lực cho các chủ đầu tư, cán bộ các cấp, cộng đồng, người dân.

- Theo dõi, kiểm tra, đánh giá thực hiện Chương trình

- Đánh giá những thuận lợi, khó khăn, hạn chế về công tác chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện Chương trình.

3. Tình hình thực hiện các dự án, tiểu dự án, nội dung hoạt động của Chương trình

- Chủ dự án, chủ tiểu dự án, chủ nội dung thành phần, UBND các cấp báo cáo tình hình thực hiện đối với các dự án, tiểu dự án, nội dung hoạt động của Chương trình thuộc phạm vi quản lý và thuộc trách nhiệm báo cáo.

- Báo cáo tình hình thực hiện đối với mỗi dự án, tiểu dự án, nội dung hoạt động của Chương trình theo đề cương chung như sau:

+ Bố trí, huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực: ngân sách Trung ương (vốn đầu tư phát triển, vốn sự nghiệp); ngân sách địa phương (vốn đối ứng: vốn đầu tư phát triển, vốn sự nghiệp); vốn lồng ghép; huy động khác (theo các nguồn: tín dụng; huy động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; đóng góp của người dân, cộng đồng; hợp tác quốc tế, dự án tài trợ nếu có) cho từng dự án, tiểu dự án, nội dung hoạt động của Chương trình thuộc phạm vi quản lý.

+ Tiến độ, kết quả thực hiện dự án, tiểu dự án, nội dung hoạt động thuộc phạm vi quản lý và trách nhiệm báo cáo (nêu các chỉ số kết quả chính, chi tiết nêu trong các Biểu số liệu đính kèm báo cáo).

+ Những thành tựu nổi bật, thay đổi tích cực trong kỳ báo cáo, so sánh với các kỳ báo cáo trước.

+ Những kinh nghiệm tốt, cách làm hay, mô hình thành công, gương điển hình.

+ Tình hình lồng ghép giới, thực hiện bình đẳng giới.

+ Những khó khăn, vướng mắc về cơ chế chính sách, hướng dẫn thực hiện; các hạn chế, yếu tố ảnh hưởng và rủi ro trong điều kiện thực tế tại địa phương. Nguyên nhân và hệ quả.

+ Ngoài các nội dung báo cáo tổng hợp và các Biểu số liệu cập nhật đối với từng dự án, tiểu dự án, nội dung hoạt động, có thể gửi kèm các tài liệu khác để giải trình, báo cáo làm rõ thêm. (Kèm theo số liệu tại các Biểu số liệu của Phụ lục số 02 về kết quả thực hiện các dự án, tiểu dự án).

4. Tiến độ thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình

- Đánh giá tiến độ thực hiện các mục tiêu cụ thể, các chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình thuộc phạm vi quản lý.

- Những chỉ tiêu chủ yếu đã đạt kế hoạch đề ra trong kỳ báo cáo.

- Những chỉ tiêu chủ yếu chưa đạt kế hoạch đề ra trong kỳ báo cáo.

- Phân tích các nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng, các bài học, kinh nghiệm tốt, cách làm hay, các khó khăn, hạn chế của địa phương. (Kèm theo số liệu tại Phụ lục số 01, bao gồm các chỉ số kết quả chủ yếu thuộc phạm vi quản lý và trách nhiệm báo cáo)

5. Huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực

- Kết quả huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực trong kỳ báo cáo:

+ Nguồn ngân sách Trung ương (vốn đầu tư phát triển, vốn sự nghiệp)..

+ Nguồn ngân sách địa phương (vốn đối ứng: vốn đầu tư phát triển, vốn sự nghiệp).

+ Vốn lồng ghép.

+ Nguồn tín dụng trực tiếp cho các dự án, hoạt động của Chương trình.

+ Nguồn huy động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân.

+ Đóng góp của người dân, cộng đồng.

- Tình hình giải ngân, kết quả thực hiện các nguồn vốn so với kế hoạch.

- Kết quả thực hiện cơ chế đầu tư đặc thù.

- Tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có).

- Đánh giá chung về công tác huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực; những thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân. (Kèm theo tổng hợp số liệu theo Phụ lục số 03 về huy động, phân bổ và thực hiện nguồn lực).

6. Đánh giá chung

6.1. Kết quả nổi bật đã đạt được

6.2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

II. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, KẾ HOẠCH

1. Mục tiêu, các chỉ tiêu chủ yếu dự kiến/phấn đấu đạt được

2. Các giải pháp chủ yếu, nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện

- Giải pháp, nhiệm vụ về chỉ đạo điều hành, ban hành và triển khai cơ chế chính sách, hướng dẫn thực hiện.

- Giải pháp, nhiệm vụ về cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành trong quá trình tổ chức thực hiện Chương trình.

- Giải pháp, nhiệm vụ về đẩy mạnh, đảm bảo hiệu quả cơ chế phân cấp quản lý, trao quyền cho địa phương và người dân thực hiện Chương trình.

- Giải pháp, nhiệm vụ về bố trí, huy động, phân bổ, sử dụng, lồng ghép nguồn lực.

- Giải pháp, nhiệm vụ về lập kế hoạch, giao kế hoạch thực hiện Chương trình.

- Giải pháp, nhiệm vụ về quy trình lập, thẩm định, phê duyệt, triển khai hoạt động, giải ngân, thanh quyết toán các dự án, hoạt động thuộc Chương trình

- Giải pháp, nhiệm vụ về thông tin, truyền thông, vận động.

- Giải pháp, nhiệm vụ về nâng cao năng lực cho các chủ đầu tư, cán bộ các cấp, cộng đồng, người dân.

- Giải pháp, nhiệm vụ về lồng ghép giới, thúc đẩy bình đẳng giới.

- Giải pháp, nhiệm vụ về theo dõi, kiểm tra, đánh giá thực hiện Chương trình.

- Các giải pháp chủ yếu, nhiệm vụ trọng tâm khác.

3. Dự kiến huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực

III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

1. Đề xuất, kiến nghị với các cơ quan, các cấp địa phương

2. Đề xuất, kiến nghị với các cơ quan Trung ương

IV. PHỤ LỤC BÁO CÁO Tổng hợp số liệu theo kỳ báo cáo trong Phụ lục số 01 về các chỉ số kết quả chủ yếu; các Biểu từ số 1 đến số 9 của các dự án, tiểu dự án, nội dung hoạt động của Chương trình thuộc phạm vi quản lý và trách nhiệm báo cáo trong Phụ lục số 02 và Phụ lục số 03 về bố trí, huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực.

I. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐẾN NĂM 2030

1. Đánh giá công tác quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình:

- Đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành, điều phối, phối hợp, tổ chức thực hiện Chương trình ở các cấp, các ngành

- Đánh giá việc xây dựng, ban hành và triển khai các cơ chế, chính sách, hướng dẫn thực hiện Chương trình ở các cấp (mức độ đầy đủ, kịp thời, phù hợp điều kiện địa phương...)

- Đánh giá cách thức tổ chức, quản lý thực hiện Chương trình về: hệ thống tổ chức, nhân lực, bộ máy, trang thiết bị, chế độ chính sách, nâng cao năng lực, truyền thông, thông tin, giám sát và đánh giá, lồng ghép giới/thúc đẩy bình đẳng giới...

2. Đánh giá kết quả huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực thực hiện Chương trình:

- Đánh giá về kết quả huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực thực hiện Chương trình: nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương (vốn đối ứng), vốn lồng ghép, vốn tín dụng, vốn huy động doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân, vốn đóng góp của người dân và cộng đồng. (Kèm theo Phụ lục số 03, cập nhật số liệu đến kỳ báo cáo).

- Đánh giá về cơ chế, chính sách, giải pháp bố trí và phân bổ vốn, lồng ghép vốn thực hiện Chương trình.

- Đánh giá về cơ chế quản lý tài chính, thanh quyết toán các dự án, tiểu dự án, hoạt động thuộc Chương trình.

3. Đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu và chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình:

- Đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình so với các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thuộc phạm vi quản lý và trách nhiệm báo cáo của cơ quan báo cáo. (Kèm theo số liệu đến kỳ báo cáo tại Phụ lục số 01 về các chỉ số kết quả chủ yếu thuộc phạm vi quản lý và trách nhiệm báo cáo).

- Đánh giá việc thực hiện các mục tiêu cụ thể, các kết quả, đầu ra chủ yếu của các dự án, tiểu dự án, nội dung hoạt động của Chương trình thuộc phạm vi quản lý của cơ quan báo cáo. (cập nhật số liệu đến kỳ báo cáo theo các Biểu tương ứng từ số 01 đến số 9 của Phụ lục số 02).

- Đánh giá các điển hình tiên tiến, mô hình hiệu quả, cách làm hay trong thực hiện Chương trình.

4. Đánh giá tác động và hiệu quả đầu tư của Chương trình:

- Đánh giá tác động kinh tế - xã hội của Chương trình

- Đánh giá tác động về môi trường, sinh thái của Chương trình

- Đánh giá hiệu quả đầu tư, tính bền vững của Chương trình

- Đánh giá tác động đến các nhóm đối tượng thụ hưởng: người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, người bị quản lý sau cai, gia đình người nghiện ma túy, người có hành vi vi phạm pháp luật về ma túy…

- Đánh giá về công tác lồng ghép giới, thực hiện bình đẳng giới trong Chương trình.

- Đánh giá về sự tham gia của người dân, các đối tượng hưởng lợi.

- Đánh giá sự hài lòng của người dân, các đối tượng hưởng lợi đối với Chương trình.

5. Đánh giá chung

5.1. Kết quả nổi bật đã đạt được

5.2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

5.3. Bài học kinh nghiệm

- Bài học kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành, và quản lý Chương trình

- Bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình tổ chức thực hiện các dự án, tiểu dự án, hoạt động của Chương trình.

II. CÁC ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ

1. Kiến nghị điều chỉnh mục tiêu và thiết kế

- Đề xuất về điều chỉnh, hoàn thiện nội dung các dự án, tiểu dự án thuộc Chương trình, về: mục tiêu, phạm vi, đối tượng thụ hưởng, các hoạt động, các đầu ra, cơ chế thực hiện, định mức, ngân sách, phân công quản lý và thực hiện...

2. Đề xuất về cơ chế huy động, bố trí và sử dụng vốn

- Đề xuất về cơ chế, chính sách, giải pháp bố trí và phân bổ vốn, lồng ghép vốn đảm bảo đầy đủ và kịp thời cho thực hiện Chương trình

- Đề xuất về cơ chế quản lý tài chính, thanh quyết toán phù hợp để thúc đẩy tiến độ và đảm bảo kết quả, hiệu quả thực hiện Chương trình

3. Đề xuất về chỉ đạo, điều hành và quản lý Chương trình

- Đề xuất hoàn thiện cơ chế chỉ đạo, điều hành, phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị ở các cấp trong triển khai thực hiện Chương trình

- Đề xuất hoàn thiện cách thức tổ chức, quản lý thực hiện Chương trình về: hệ thống tổ chức, nhân lực, bộ máy, trang thiết bị, chế độ chính sách, nâng cao năng lực, truyền thông, thông tin, giám sát và đánh giá, lồng ghép giới/thúc đẩy bình đẳng giới...

- Đề xuất khen thưởng các địa phương, các cơ quan, đơn vị, cá nhân đạt kết quả xuất sắc trong tổ chức thực hiện Chương trình; các mô hình hiệu quả, cách làm hay cần nhân rộng.

- Đề xuất khác nhằm duy trì, củng cố, phát huy các kết quả đã đạt được của Chương trình, các biện pháp nhằm giảm thiểu các tác động tiêu cực về xã hội, môi trường, sinh thái... (nếu có).

III. PHỤ LỤC BÁO CÁO