Bản án 03/2025/LĐ-PTTranh chấp về bồi thường thiệt hại, trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động

:

[1] Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định đúng quan hệ pháp luật tranh chấp, thụ lý và giải quyết vụ án đúng thẩm quyền theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự. Các đương sự đã được triệu tập hợp lệ tham gia phiên tòa nên Hội đồng xét xử tiến hành xét xử theo quy định pháp luật.

[2] Xét kháng cáo của Văn phòng đại diện Công ty B.BHD tại Hà Nội là bị đơn, Hội đồng xét xử nhận thấy: [2.1] Ngày 06/01/2020, bà C và Văn phòng đại diện thỏa thuận ký kết Hợp đồng lao động số/No. 1278/2020, loại hợp đồng không xác định thời hạn, mức lương hàng tháng là 10.003.000 đồng. Tuy hợp đồng lao động được hai bên ký kết vào ngày 06/01/2020 nhưng cả hai bên đều trình bày thống nhất bà C làm việc tại Văn phòng đại diện và đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp tại bảo hiểm xã hội quận Đ Hà Nội từ ngày 01/02/2012 đến ngày 30/3/2021. Đến ngày 17/02/2021, bà C có đơn xin nghỉ việc và được Văn phòng đại diện đồng ý quyết định chấm dứt hợp đồng lao động với bà C từ ngày 30/3/2021. Hai bên thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định tại khoản 3 Điều 34 Bộ luật Lao động năm 2019. Trong quá trình lao động, bà C có tham gia đóng bảo hiểm thất nghiệp, sau khi chấm dứt hợp đồng lao động, bà C chưa tìm được việc làm mới.

Do đó, bà C có quyền yêu cầu để được hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định tại khoản 1, 2, 4 Điều 49 Luật Việc làm năm 2013.

Tuy nhiên, tại khoản 3 Điều 49 Luật Việc làm quy định người yêu cầu phải nộp hồ sơ tại Trung tâm D1. Theo khoản 1 Điều 46 Luật Việc làm thì “Trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, người lao động nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp tại Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý Nhà nước về việc làm thành lập”. Về hồ sơ nộp hưởng trợ cấp thất nghiệp, Điều 16 Nghị định số 28/2015/NĐ- CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ; khoản 6 Điều 1 Nghị định 61/2020/NĐ-CP ngày 9 29/5/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 28 quy định: Điều

16. Hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp (Nghị định 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015)

1. Đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp theo mẫu do Bộ trưởng Bộ L - Thương binh và Xã hội quy định.

2. Bản chính hoặc bản sao có chứng thực của một trong các giấy tờ sau đây xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc: a) Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc đã hết hạn hoặc đã hoàn thành công việc theo hợp đồng lao động; b) Quyết định thôi việc; c) Quyết định sa thải; d) Quyết định kỷ luật buộc thôi việc; đ) Thông báo hoặc thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc. Trường hợp người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 43 Luật Việc làm thì giấy tờ xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng là bản chính hoặc bản sao có chứng thực của hợp đồng đó.

3. Sổ bảo hiểm xã hội. Tổ chức bảo hiểm xã hội thực hiện xác nhận về việc đóng bảo hiểm thất nghiệp và trả sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của người sử dụng lao động. Đối với người sử dụng lao động là các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ Q, Bộ C1 thì trong thời hạn 30 ngày, Bảo hiểm xã hội Bộ Q, Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân thực hiện xác nhận về việc đóng bảo hiểm thất nghiệp và trả sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động kể từ ngày nhận được đề nghị của người sử dụng lao động. Điều

17. Nộp hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp (Nghị định 28/2015/NĐ- CP ngày 12/3/2015)

1. Trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, người lao động chưa có việc làm và có nhu cầu hưởng trợ cấp thất nghiệp phải trực tiếp nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp theo đúng quy định tại Điều 16 của Nghị định này cho trung tâm D1 tại địa phương nơi người lao động muốn nhận trợ cấp thất nghiệp.

2. Người lao động được ủy quyền cho người khác nộp hồ sơ hoặc gửi hồ sơ theo đường bưu điện nếu thuộc một trong các trường hợp sau: a) Ốm đau, thai sản có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền; b) Bị tai nạn có xác nhận của cảnh sát giao thông hoặc cơ sở y tế có thẩm quyền; c) Hỏa hoạn, lũ lụt, động đất, sóng thần, địch họa, dịch bệnh có xác nhận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn. Ngày nộp hồ sơ đề nghị hưởng trợ 10 cấp thất nghiệp trong các trường hợp nêu trên là ngày người được ủy quyền trực tiếp nộp hồ sơ hoặc ngày ghi trên dấu bưu điện đối với trường hợp gửi theo đường bưu điện.

3. Trung tâm dịch vụ việc làm có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ, ghi phiếu hẹn trả kết quả theo mẫu do Bộ trưởng Bộ L - Thương binh và Xã hội quy định và trao phiếu trực tiếp cho người nộp hồ sơ hoặc gửi qua đường bưu điện đối với người nộp hồ sơ qua đường bưu điện; trường hợp hồ sơ không đúng theo quy định tại Điều 16 Nghị định này thì trả lại người nộp và nêu rõ lý do. Khoản 6 Điều 1 Nghị định 61/2020/NĐ-CP ngày 29/5/2020: Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 16 “2. Bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu của một trong các giấy tờ sau đây xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc: a) Hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc đã hết hạn hoặc đã hoàn thành công việc theo hợp đồng lao động; b) Quyết định thôi việc; c) Quyết định sa thải; d) Quyết định kỷ luật buộc thôi việc; đ) Thông báo hoặc thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc; e) Xác nhận của người sử dụng lao động trong đó có nội dung cụ thể về thông tin của người lao động; loại hợp đồng lao động đã ký; lý do, thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động đối với người lao động; g) Xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc doanh nghiệp hoặc hợp tác xã giải thể, phá sản hoặc quyết định bãi nhiệm, miễn nhiệm, cách chức đối với các chức danh được bổ nhiệm trong trường hợp người lao động là người quản lý doanh nghiệp, quản lý hợp tác xã; h) Trường hợp người lao động không có các giấy tờ xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động do đơn vị sử dụng lao động không có người đại diện theo pháp luật và người được người đại diện theo pháp luật ủy quyền thì thực hiện theo quy trình sau: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh gửi văn bản yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư xác nhận đơn vị sử dụng lao động không có người đại diện theo pháp luật hoặc không có người được người đại diện theo pháp luật ủy quyền. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế, cơ quan công an, chính quyền địa phương nơi đơn vị sử dụng lao động đặt trụ sở chính thực hiện xác minh nội dung đơn vị sử dụng lao động không có người đại diện theo pháp luật hoặc không có người được người đại diện theo pháp luật ủy quyền.Sở Kế hoạch và 11 Đầu tư gửi văn bản trả lời cho Sở L1 cấp tỉnh về nội dung đơn vị sử dụng lao động không có người đại diện theo pháp luật hoặc không có người được người đại diện theo pháp luật ủy quyền trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu xác nhận của Sở L1 hoặc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh. i) Trường hợp người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 43 Luật Việc làm thì giấy tờ xác nhận về việc chấm dứt hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng là bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu của hợp đồng đó.” [2.2] Ngày 15/6/2022, Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh D1 nhận được hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp của bà C, cùng ngày Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh D1 ban hành Thông báo số 900/TB-TTDVVL thông báo trường hợp bà C không được hưởng trợ cấp thất nghiệp lý do bà không đáp ứng đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp (theo quy định tại khoản 1 Điều 46, khoản 3 Điều 49 của Luật việc làm số 38/2013/QH13 ngày 16/11/2013 và khoản 1 Điều 17 của Nghị định 28/2015/NĐ- CP ngày 12/3/2015). [2.3] Căn cứ quy định tại khoản 5 Điều 21 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014quy định: “Người sử dụng lao động phối hợp với cơ quan Bảo hiểm xã hội trả sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động, xác nhận thời gian đóng Bảo hiểm xã hội khi người lao động chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hoặc thôi việc theo quy định của pháp luật.”. Theo điểm a khoản 3 Điều 48 Bộ luật Lao động năm 2019người sử dụng lao động có trách nhiệm “a. Hoàn thành thủ tục xác nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và trả lại cùng với bản chính giấy tờ khác nếu người sử dụng lao động đã giữ của người lao động;”. Về thời gian chốt sổ BHXH, theo khoản 1 Điều 48 Bộ luật Lao động năm 2019 quy định: “Trong thời hạn 14 ngày làm việc kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động, hai bên có trách nhiệm thanh toán đầy đủ các khoản tiền có liên quan đến quyền lợi của mỗi bên”. Theo các quy định nêu trên, lẽ ra trong thời hạn 14 ngày làm việc kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động, Công ty B.Braun có Văn phòng đại diện phải có trách nhiệm thanh toán, giao trả đầy đủ những gì có liên quan đến quyền lợi của bà C.

Tuy nhiên, đến ngày 17/02/2022 bà C mới nhận được quyết định chấm dứt hợp đồng lao động do đó, Công ty B.Braun đã vi phạm thời hạn gửi quyết định chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật. [2.4] Còn sổ BHXH: Bảo hiểm xã hội quận Đ chốt sổ ngày 03/3/2022, bị đơn đã giao trả cho nguyên đơn và nguyên đơn đã xác nhận nhận được hồ sơ tại email của nguyên đơn ngày 23/3/2022. Hồ sơ BHXH của Nguyên đơn có rất nhiều vấn đề: mất sổ, có nhiều hơn 01 số sổ BHXH, đóng trùng tại đơn vị cũ đã giải thể và bị cơ quan BHXH quản lý đơn vị cũ từ chối chốt sổ như thể hiện trong Thông báo kết quả giải quyết hồ sơ năm 2021 của B được Nguyên đơn kê khai trong Tờ khai TK1-TS ngày 14/4/2021 và 12 Văn bản số 803/BHXH ngày 03/10/2023 của BHXH quận Đ, Hà Nội. Nguyên đơn đã tự ký vào tờ khai mẫu TK1-TS ngày 14/4/2021 gửi cơ quan Bảo hiểm xã hội quận Đ, Hà Nội, ghi rõ yêu cầu:“Giảm trùng tháng 06/2009, cấp lại sổ BHXH và chốt sổ. Do các đơn bị cũ đã giải thế, tôi đã nộp hồ sơ lên B đề nghị giảm trùng và cấp lại sổ nhưng bị từ chối” và tự tóm tắt quá trình đóng BHXH ghi rõ có 3 số sổ BHXH là 0202081027, 0207058507, và 8308002522, cũng như tại Mục số

[19] trên tờ khai ghi hồ sơ kèm theo có bản Thông báo kết quả giải quyết hồ sơ của B. Nguyên đơn trước đó đã nắm được thông tin làm việc với B, và kết quả bị từ chối này dẫn đến hồ sơ mà Nguyên đơn nộp cho BHXH quận Đ là không đầy đủ. Tiếp theo, ngày 19/4/2021, tại Hà Nội, để đảm bảo quyền lợi cho Nguyên đơn, Bị đơn vẫn hỗ trợ tiến hành gửi yêu cầu chốt sổ BHXH lên cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị là BHXH quận Đ, số hồ sơ 55379.BD/2021/00106, theo Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả của BHXH quận Đ. Ngày 6/5/2021, BHXH Quận Đ từ chối yêu cầu chốt sổ của bà C tại Thông báo trả lời số 80550/2021/00106/TBBHXH, Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ số 55379.00106/2021/HDHS, trong đó không nêu lý do và không có nội dung yêu cầu hoàn thiện. Theo đó, Bị đơn không thể tiếp tục xử lý hồ sơ của bà C. Trong văn bản số 803/BHXH ngày 03/10/2023 của BHXH quận Đ, Hà Nội cung cấp thông tin theo yêu cầu của Tòa án về sau này, B đã giải thích về lý do chưa thể giải quyết đề nghị của bà C vì trên dữ liệu quản lý cho thấy bà C có 03 sổ BHXH trong khi theo quy định thì mỗi người chỉ có 01 sổ BHXH, và bị đóng trùng quá trình tham gia BHXH. 02 sổ BHXH đóng trùng và đã thanh toán BHXH một lần bao gồm cả quá trình đóng trùng, mà cán bộ nghiệp vụ của B không đủ thẩm quyền để xử lý được, vậy đã trả lại hồ sơ. Thời gian tồn tại của 03 số sổ BHXH này cũng như thời gian đóng trùng và 02 sổ BHXH đã thanh toán BHXH một lần, như chi tiết nêu tại Tờ khai TK1-TS ngày 14/4/2021 của bà C, có thể thấy là đã phát sinh và tồn tại từ rất lâu trước khi có quan hệ lao động giữa Nguyên đơn và Bị đơn. Đến tháng 2/2022, BHXH Thành phố H mới hoàn thành việc chốt sổ cho Nguyên đơn tại đơn vị công tác cũ, với sự hỗ trợ của Bị đơn thông qua việc liên hệ với các đơn vị công tác cũ, khi đó BHXH Thành phố H đã giao nhận tờ rời sổ BHXH của Nguyên đơn, theo biên bản giao nhận tờ rời sổ BHXH ngày 11/2/2022. Nhờ có việc chốt sổ BHXH của đơn vị công tác cũ của Nguyên đơn tại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, thì tiếp theo Bị đơn mới nhận được đủ giấy tờ hồ sơ cần thiết để tiến hành thủ tục chốt sổ tại BHXH quận Đ, Hà Nội, và thủ tục chốt sổ hoàn thành ngày 3/3/2022 như được ghi trên sổ BHXH, và gửi cho Nguyên đơn. Ngày 23/3/2022, Nguyên đơn gửi email thông báo đã nhận được sổ BHXH. [2.5] Xét yếu tố lỗi trong việc chậm giao quyết định chấm dứt hợp đồng lao động và sổ bảo hiểm: Công ty B.Braun đã vi phạm thời hạn gửi quyết định chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật. Bị đơn cho rằng bà C có nhiều sổ BHXH và có thời gian bị đóng trùng BHXH với đơn vị cũ là Nhà thuốc H (Bến Tre) tháng 6/2009, trùng với thời gian làm việc cho Công ty B Chi nhánh Thành phố H nên việc thực hiện chốt sổ BHXH cho bà C gặp nhiều khó khăn, hồ sơ bị trả lại rất nhiều lần để sửa đổi, bổ sung bởi nhiều cơ quan BHXH có liên quan như Bến Tre, thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh. 13

Tuy nhiên, căn cứ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì từ ngày 06/5/2021 - sau khi BHXH quận Đ từ chối giải quyết hồ sơ của bà C đến khi Văn phòng BHXH Thành phố H bàn giao tờ rời BHXH theo biên bản ngày 11/02/2022 cho Chi nhánh Công ty TNHH B tại Thành phố Hồ Chí Minh thì không thể hiện việc Công ty B.Braun có sự phối hợp với BHXH quận Đ để tiếp tục tiến hành các thủ tục cần thiết để chốt sổ bảo hiểm của bà C (BL 44). Bà C nộp hồ sơ cho BHXH tỉnh B ngày 14/3/2023 gộp sổ BHXH người tham gia BHXH, BHYT, BHTN, hẹn trả ngày 23/5/2023. Khi nhận được chốt sổ hoàn thành của BHXH quận Đ, Hà Nội ngày 3/3/2022, ngày 15/6/2024 mới nộp cũng đã hết hạn.

[3]

Từ những phân tích và nhận định nêu trên, án sơ thẩm đã xét xử đúng pháp luật do đó Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của Công ty B.BHD có Văn phòng đại diện Công ty B.BHD tại Hà Nội, giữ nguyên án sơ thẩm như đề nghị của đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa đề nghị.

[4] Về án phí phúc thẩm: Công ty B.BHD phải chịu án phí 300.000 đồng do yêu cầu kháng cáo không được chấp nhận.