Thông tư 49/2026/TT-BCA Quy định chi tiết Luật Dẫn độ trong Công an nhân dân

1. Xác định quốc tịch và nơi thường trú cuối cùng ở nước ngoài của người bị yêu cầu dẫn độ quy định tại Điều 4 của Thông tư này.

2. Đánh giá tính hợp pháp và mức độ phù hợp của yêu cầu dẫn độ quy định tại Điều 5 của Thông tư này.

3. Xác định địa điểm thực hiện tội phạm trong yêu cầu dẫn độ quy định tại Điều 6 của Thông tư này.

4. Đánh giá lợi ích riêng của các nước yêu cầu dẫn độ quy định tại Điều 7 của Thông tư này.

5. Xác định mức độ nghiêm trọng của tội phạm trong yêu cầu dẫn độ quy định tại Điều 8 của Thông tư này.

6. Đánh giá khả năng dẫn độ tiếp theo giữa các nước yêu cầu dẫn độ quy định tại Điều 9 của Thông tư này.

1. Quốc tịch của người bị yêu cầu dẫn độ được xác định căn cứ vào một trong các giấy tờ, tài liệu, thông tin sau đây:

2. Nơi thường trú cuối cùng ở nước ngoài của người bị yêu cầu dẫn độ được xác định căn cứ vào một trong các hồ sơ, tài liệu, thông tin sau đây:

3. Trường hợp người bị yêu cầu dẫn độ có nhiều quốc tịch hoặc không có quốc tịch hoặc không xác định được quốc tịch thì căn cứ vào một trong các yếu tố sau đây:

1. Tính hợp pháp của yêu cầu dẫn độ được đánh giá căn cứ vào các yếu tố sau đây:

2. Mức độ phù hợp của yêu cầu dẫn độ được đánh giá căn cứ vào các yếu tố sau đây:

1. Nơi phát sinh hậu quả chính của hành vi phạm tội.

2. Nơi phát hiện, thu thập phần lớn chứng cứ.

3. Nơi có điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động tố tụng hình sự.

4. Nơi hành vi phạm tội kết thúc, đạt được mục đích phạm tội.

1. Thực tiễn quan hệ chính trị, ngoại giao, kinh tế, hợp tác quốc tế về pháp luật và phòng, chống tội phạm với Việt Nam.

2. Tính chất, mức độ ảnh hưởng của hành vi phạm tội đối với nước yêu cầu dẫn độ.

3. Khả năng hợp tác trong lĩnh vực tư pháp hình sự với Việt Nam.

1. Khung hình phạt theo quy định pháp luật của nước yêu cầu dẫn độ.

2. Tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội.

3. Hậu quả của hành vi phạm tội.

1. Điều ước quốc tế giữa các nước yêu cầu dẫn độ.

2. Cam kết bằng văn bản của nước yêu cầu dẫn độ.

3. Thực tiễn hợp tác dẫn độ giữa các nước yêu cầu dẫn độ.

1. Khi xem xét yêu cầu dẫn độ của nhiều nước đối với một người, các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an quy định tại Điều 3 của Thông tư này xem xét, đánh giá, tổng hợp toàn diện các yếu tố được quy định tại khoản 2 Điều 31 của Luật Dẫn độ.

2. Khi xem xét, đánh giá từng yếu tố quy định tại khoản 2 Điều 31 của Luật Dẫn độ để lựa chọn phương án đáp ứng yêu cầu dẫn độ của một nước nhất định, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an quy định tại Điều 3 của Thông tư này đánh giá từng yếu tố theo các tiêu chí sau đây:

1. Yêu cầu giữ người trong trường hợp khẩn cấp trước khi có yêu cầu dẫn độ quy định tại Điều 33 của Luật Dẫn độ được tiếp nhận qua kênh ngoại giao, Tổ chức Cảnh sát hình sự quốc tế (INTERPOL) hoặc Cục Đối ngoại Bộ Công an.

2. Sau khi nhận được yêu cầu giữ người trong trường hợp khẩn cấp trước khi có yêu cầu dẫn độ, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp kiểm tra tính hợp lệ của yêu cầu theo quy định tại khoản 3 Điều 33 của Luật Dẫn độ và Điều 12 của Thông tư này; phối hợp với Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an và Công an các tỉnh, thành phố có liên quan tiến hành xác định địa điểm của người bị yêu cầu giữ khẩn cấp trước khi có yêu cầu dẫn độ.

1. Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp phối hợp với Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an kiểm tra tính hợp lệ của văn bản yêu cầu giữ người trong trường hợp khẩn cấp trước khi có yêu cầu dẫn độ quy định tại khoản 3 Điều 33 của Luật Dẫn độ.

2. Trường hợp yêu cầu giữ người hợp lệ và sau khi xác định được địa điểm của người bị yêu cầu giữ khẩn cấp, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp thông báo ngay cho người có thẩm quyền quy định tại khoản 4 Điều 33 của Luật Dẫn độ và Điều 13 của Thông tư này ra quyết định giữ người và đưa vào cơ sở lưu trú.

1. Cục trưởng Cục An ninh điều tra, Chánh Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy quyết định giữ người và đưa vào cơ sở lưu trú đối với các vụ án đặc biệt nghiêm trọng hoặc đối tượng đặc biệt nguy hiểm. Cơ sở lưu trú quản lý đối tượng trong trường hợp này là cơ sở lưu trú gần nhất nơi phát hiện đối tượng.

2. Giám đốc Công an tỉnh, thành phố; Trưởng phòng Phòng An ninh điều tra, Chánh Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra, Trưởng phòng Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, Trưởng phòng Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu và môi trường, Trưởng phòng Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy thuộc Công an tỉnh, thành phố quyết định giữ người và đưa vào cơ sở lưu trú đối với các đối tượng bị phát hiện tại địa phương. Cơ sở lưu trú quản lý đối tượng trong trường hợp này là cơ sở lưu trú gần nhất nơi phát hiện đối tượng.

3. Việc giao quyền quyết định giữ người trong trường hợp khẩn cấp trước khi có yêu cầu dẫn độ và đưa vào cơ sở lưu trú được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 33 của Luật Dẫn độ.

1. Sau khi người có thẩm quyền quy định tại Điều 13 của Thông tư này ra quyết định giữ người và đưa vào cơ sở lưu trú, lực lượng Công an có thẩm quyền tiến hành giữ người và đưa vào cơ sở lưu trú theo quy định của pháp luật.

2. Cán bộ thực thi quyết định thông báo cho người bị giữ về các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật.

3. Quyết định phải được gửi ngay cho Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp để thông báo cho nước yêu cầu giữ người, cơ quan đại diện ngoại giao của nước mà người bị giữ mang quốc tịch.

1. Trường hợp hết thời hạn 45 ngày kể từ ngày giữ người và đưa vào cơ sở lưu trú mà Việt Nam không nhận được hồ sơ yêu cầu dẫn độ của nước ngoài, người có thẩm quyền quy định tại khoản 4 Điều 33 của Luật Dẫn độ và Điều 13 của Thông tư này quyết định trả tự do cho người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp trước khi có yêu cầu dẫn độ và thông báo ngay cho Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp.

2. Sau khi nhận được thông báo trả tự do cho người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp trước khi có yêu cầu dẫn độ, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp phối hợp với Cục Đối ngoại và các đơn vị có liên quan thuộc cơ quan Bộ Công an thông báo cho nước yêu cầu giữ người về việc đã trả tự do cho người bị giữ.

1. Trường hợp người bị yêu cầu dẫn độ có hai hoặc nhiều quốc tịch hoặc có tài liệu chứng minh người bị yêu cầu dẫn độ có khả năng là công dân Việt Nam, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp chủ trì, phối hợp với Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Cục Quản lý xuất nhập cảnh, các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an quy định tại Điều 3 của Thông tư này và đơn vị có thẩm quyền của Bộ Tư pháp tra cứu, xác định quốc tịch Việt Nam của người bị yêu cầu dẫn độ trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ yêu cầu dẫn độ.

2. Trường hợp người bị yêu cầu dẫn độ được xác định có quốc tịch Việt Nam, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp thông báo cho nước yêu cầu dẫn độ theo quy định tại Điều 19 Thông tư này.

1. Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc cơ quan Bộ Công an hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Thông tư này.

2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

3. Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có vướng mắc, các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp) để kịp thời hướng dẫn, giải quyết./.