Thông báo 311/TB-VPCP 2026 kết luận Phó Thủ tướng tại Hội nghị sơ kết Chỉ thị 05/CT-TTg

I. Đánh giá chung

Hoàn thành Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa nền tảng trong đổi mới phương thức quản trị quốc gia, phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số, cải cách thủ tục hành chính và phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội¹.

Biểu dương nỗ lực của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công an, các bộ, ngành, địa phương trong tổ chức triển khai Chỉ thị số 05/CT-TTg (đã kịp thời ban hành Kế hoạch số 2959/KH-BNNMT-BCA cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp để triển khai thực hiện). Đến nay đã xây dựng được cơ sở dữ liệu cho trên 64 triệu trên tổng số 102,46 triệu thửa đất (đạt khoảng 63%). Tuy nhiên, khối lượng còn lại rất lớn, tiến độ chưa đáp ứng yêu cầu.

Sau hơn một tháng, nhóm thửa đất có dữ liệu đã đạt tiêu chí “đúng - đủ - sạch - sống” tăng từ khoảng 23,5 triệu lên khoảng 28,17 triệu thửa đất; nhóm hai còn khoảng 35 triệu thửa đất; nhóm ba còn khoảng 38 triệu thửa đất chưa có dữ liệu hoặc chưa hoàn thiện dữ liệu; việc đồng bộ, cập nhật lên hệ thống tỷ lệ còn thấp so với yêu cầu.

Các bộ, ngành, địa phương cần quán triệt, thực hiện nghiêm chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư - Chủ tịch nước Tô Lâm, tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, phấn đấu hoàn thành trong năm 2026. Yêu cầu không lùi mục tiêu, không hạ chuẩn chất lượng, không để dữ liệu được tạo lập nhưng không khai thác được. Sản phẩm cuối cùng phải là từng thửa đất có dữ liệu đầy đủ, kịp thời, được chuẩn hóa, xác thực, cập nhật, kết nối, đồng bộ; dữ liệu đạt chuẩn có đến đâu phải đưa vào khai thác và sử dụng trong thực tế, phục vụ người dân, doanh nghiệp và quản lý nhà nước. Đây là thước đo thực chất của nhiệm vụ xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, nhất là trong cải cách thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, liên thông dữ liệu, cắt giảm giấy tờ và chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

II. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong thời gian tới

1. Các bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 13 tháng 02 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 2959/KH-BNNMT-BCA ngày 29 tháng 3 năm 2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công an, Thông báo số 239/TB-VPCP ngày 08 tháng 5 năm 2026. Những nhiệm vụ đã rõ thẩm quyền thì triển khai ngay; vướng mắc thuộc thẩm quyền bộ, ngành, địa phương nào thì bộ, ngành, địa phương đó phải chủ động xử lý ngay; những vấn đề vượt thẩm quyền phải kịp thời tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, trong đó:

- Trước ngày 30 tháng 6 năm 2026: hoàn thành đồng bộ, cập nhật, đưa vào khai thác đối với nhóm thửa đất đã đạt tiêu chí “đúng - đủ - sạch - sống” (khoảng 28,17 triệu thửa); xử lý dứt điểm các nhiệm vụ nền tảng về phần mềm, hạ tầng, an toàn hệ thống, công cụ giám sát và hướng dẫn kỹ thuật.

- Trong tháng 7 năm 2026: tập trung xử lý nhóm thửa đất đã có hồ sơ, đã đo đạc, lập hồ sơ nhưng chưa đạt tiêu chí “đúng - đủ - sạch - sống” (khoảng 35 triệu thửa); dữ liệu đạt chuẩn phải được đưa ngay vào khai thác.

- Từ nay đến hết tháng 10 năm 2026: tập trung nguồn lực xử lý nhóm thửa đất còn lại (khoảng 38 triệu thửa đất) chưa có dữ liệu hoặc chưa được đo đạc, lập bản đồ địa chính; hết tháng 10 năm 2026 phải cơ bản hoàn thành khối lượng xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.

- Tháng 11 và tháng 12 năm 2026: hoàn thiện hồ sơ, kiểm tra chất lượng, đồng bộ, vận hành, cập nhật biến động và xử lý các công việc còn lại để kết thúc nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai trong năm 2026.

2. Bộ Nông nghiệp và Môi trường:

a) Tiếp tục chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tại các địa phương; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh. Lưu ý việc kiểm tra đảm bảo chất lượng dữ liệu đưa vào khai thác; theo dõi tiến độ bằng công cụ giám sát; phân loại địa phương để có giải pháp đôn đốc, hỗ trợ kịp thời. Các kinh nghiệm hiệu quả cần được tiếp tục triển khai như duy trì các Tổ công tác hỗ trợ, tiếp nhận, xử lý ngay khó khăn, vướng mắc của địa phương; vấn đề thuộc thẩm quyền của Bộ phải giải quyết ngay, vấn đề vượt thẩm quyền phải tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo.

b) Định kỳ hằng tuần tổng hợp tiến độ, chất lượng dữ liệu, việc giải quyết vướng mắc của các địa phương báo cáo ngắn gọn lên Thủ tướng Chính phủ. Báo cáo bám sát sản phẩm, chất lượng thực tế, tiến độ giải quyết các nhóm thửa đất và phương án hoàn thành nhiệm vụ trong năm 2026.

3. Bộ Công an:

a) Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện làm sạch, xác thực, chuẩn hóa và đồng bộ dữ liệu đất đai với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Trung tâm dữ liệu quốc gia; chỉ đạo Công an các tỉnh, thành phố huy động nhân lực hỗ trợ địa phương trong đối khớp, xác thực thông tin, nhất là đối với nhóm một và nhóm hai.

b) Đẩy nhanh việc nghiên cứu, triển khai tích hợp thông tin Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên ứng dụng VNeID theo quy định của pháp luật, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong khai thác, sử dụng dữ liệu.

4. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường rà soát, đề xuất nhu cầu kinh phí của các địa phương; khẩn trương tham mưu cấp có thẩm quyền phương án hỗ trợ kinh phí cho các địa phương thực sự khó khăn, không có khả năng tự cân đối, ưu tiên hỗ trợ các địa phương miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, bảo đảm đúng quy định, đủ nguồn lực để hoàn thành mục tiêu năm 2026.

5. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan khẩn trương xử lý các vấn đề về tiêu chuẩn, định mức thuê dịch vụ công nghệ thông tin; cơ chế pháp lý trong kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu. Hướng dẫn địa phương về cơ chế, hình thức lựa chọn nhà thầu, đơn vị tư vấn; bảo đảm thống nhất trong quá trình triển khai theo quy định của Nghị quyết số 193/2025/QH15 của Quốc hội.

6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm cấp bách từ nay đến cuối năm 2026, cần xây dựng kế hoạch, tiến độ theo từng tuần, từng tháng để thực hiện. Tập trung tối đa nguồn lực khẩn trương hoàn thành việc đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; bảo đảm dữ liệu đầy đủ, chính xác, thống nhất, đồng bộ và cập nhật thường xuyên; đẩy mạnh khai thác, sử dụng dữ liệu đất đai trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trực tiếp chỉ đạo thực hiện, kiểm tra, giám sát; chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về tiến độ, chất lượng và kết quả thực hiện nhiệm vụ; định kỳ cập nhật, báo cáo kết quả thực hiện vào hằng tuần, hằng tháng gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ để thực hiện giao ban hằng tháng, đảm bảo hết tháng 10 năm 2026 phải hoàn thành nhiệm vụ. Các địa phương không hoàn thành tiến độ theo kế hoạch phải báo cáo giải trình rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất giải pháp khắc phục.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các bộ, cơ quan và địa phương liên quan biết, thực hiện/.