Quyết định 86/2026/QĐ-UBND Lào Cai trình tự thủ tục hỗ trợ phát triển nông lâm nghiệp thủy sản

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định chi tiết trình tự, thủ tục, hồ sơ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân, chủ rừng theo quy định của Luật Lâm nghiệp trong việc tổ chức thực hiện các chính sách theo Nghị quyết số 21/2025/NQ-HĐND ngày 09/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy định một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai và Nghị quyết số 24/2026/NQ-HĐND ngày 11/8/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Quy định một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển dược liệu trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân, chủ rừng theo quy định của Luật Lâm nghiệp có liên quan đến việc tổ chức thực hiện các chính sách theo Nghị quyết số 21/2025/NQ-HĐND và Nghị quyết số 24/2026/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai.

Điều 3. Trình tự lập, giao dự toán kinh phí hỗ trợ hằng năm

1. Ủy ban nhân dân xã, phường (sau đây viết tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã) tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất của tỉnh và định hướng phát triển sản xuất của địa phương; đồng thời chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho phòng hoặc đơn vị sự nghiệp trực thuộc chủ trì tham mưu thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản trên địa bàn quản lý (sau đây gọi tắt là cơ quan được giao nhiệm vụ), phối hợp với các thôn, bản, tổ dân phố hướng dẫn lập hồ sơ đăng ký tham gia thực hiện chính sách (thời hạn tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia thực hiện chính sách do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định, quy định trong văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện chính sách hằng năm trên địa bàn).

2. Trên cơ sở dự án, phương án được thẩm định đạt yêu cầu theo quy định tại khoản 4 Điều 4 Quyết định này, Ủy ban nhân dân cấp xã lập đề nghị giao kinh phí thực hiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản trên địa bàn quản lý gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 05 tháng 11 hằng năm (năm trước năm kế hoạch).

3. Căn cứ đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp xã, Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, thẩm định nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách gửi Sở Tài chính. Căn cứ khả năng cân đối ngân sách tỉnh, Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ, giao bổ sung dự toán kinh phí thực hiện chính sách trước ngày 31 tháng 12 hằng năm (năm trước năm kế hoạch).

4. Điều chỉnh, bổ sung dự toán căn cứ nhu cầu đề nghị hỗ trợ phát sinh trong năm, kết quả thực hiện chính sách và tình hình sử dụng dự toán kinh phí được giao, Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, xác định nhu cầu điều chỉnh, bổ sung kinh phí gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 30 tháng 6 hằng năm. Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp nhu cầu điều chỉnh, bổ sung kinh phí của các địa phương gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung dự toán kinh phí theo quy định.

Điều 4. Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ hỗ trợ kinh phí thực hiện chính sách

1. Nộp hồ sơ đăng ký tham gia thực hiện chính sách:

a) Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ xây dựng phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch cây dược liệu trong rừng:

Đối tượng hỗ trợ (Chủ rừng theo quy định tại Điều 8 Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14) nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp xã giao nhiệm vụ thông qua Bộ phận Một cửa tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã (sau đây gọi tắt là Bộ phận Một cửa) bằng hình thức nộp trực tiếp hoặc qua môi trường điện tử hoặc qua dịch vụ bưu chính. Thành phần hồ sơ bao gồm: Bản chính đơn đăng ký tham gia (theo Mẫu số 01 kèm theo Quyết định này); bản sao phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch dược liệu trong rừng được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 32đ, Điều 32e Mục 4a Chương II Nghị định số 156/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 183/2025/NĐ-CP (diện tích rừng và đất lâm nghiệp thuộc địa bàn quản lý của xã, phường nào thì xây dựng phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch cây dược liệu trong rừng theo địa bàn quản lý của xã, phường đó); bản sao hợp đồng thuê môi trường rừng (áp dụng đối với trường hợp thuê môi trường rừng);

b) Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ thực hiện dự án không thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư (theo quy định của Luật Đầu tư), đơn đăng ký tham gia thực hiện chính sách của cộng đồng dân cư, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân:

Đối tượng hỗ trợ là tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã: Nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp xã giao nhiệm vụ thông qua bộ phận Một cửa tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã bằng hình thức nộp trực tiếp hoặc qua môi trường điện tử hoặc qua dịch vụ bưu chính. Thành phần hồ sơ là bản chính bao gồm: Đơn đăng ký tham gia thực hiện chính sách (theo mẫu số 01 kèm theo Quyết định này); dự án phát triển sản xuất (theo Mẫu số 02 kèm theo Quyết định này);

Đối tượng hỗ trợ là cộng đồng dân cư, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân: Nộp 01 bản chính đơn đăng ký tham gia thực hiện chính sách (theo mẫu số 01 kèm theo Quyết định này) đến cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp xã giao nhiệm vụ thông qua bộ phận Một cửa tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã bằng hình thức nộp trực tiếp hoặc qua môi trường điện tử hoặc qua dịch vụ bưu chính;

c) Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ thực hiện dự án phát triển sản xuất thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư (theo quy định của Luật Đầu tư): Đối tượng hỗ trợ nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp xã giao nhiệm vụ thông qua bộ phận Một cửa tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã bằng hình thức nộp trực tiếp hoặc qua môi trường điện tử hoặc qua dịch vụ bưu chính. Thành phần hồ sơ là bản chính bao gồm: Đơn đăng ký tham gia thực hiện chính sách (theo mẫu số 01 kèm theo Quyết định này), hồ sơ dự án được lập và thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư, Tờ trình đề nghị phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện dự án (theo Mẫu số 03 kèm theo Quyết định này).

2. Tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ

a) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, chính xác theo quy định: Trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc, kể từ thời điểm tiếp nhận hồ sơ, cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận Một cửa lập Giấy tiếp nhận hồ sơ và chuyển hồ sơ đến cơ quan được giao nhiệm vụ;

b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chính xác theo quy định: Trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc, kể từ thời điểm tiếp nhận hồ sơ, cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận Một cửa hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định;

c) Trường hợp từ chối nhận hồ sơ: Trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc, kể từ thời điểm tiếp nhận hồ sơ, cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận Một cửa lập Phiếu từ chối giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính và nêu rõ lý do.

3. Thẩm định hồ sơ đăng ký tham gia thực hiện chính sách:

a) Tổng hợp, phân loại, hoàn thiện hồ sơ đề nghị thẩm định

Cơ quan được giao nhiệm vụ có trách nhiệm tiếp nhận và thụ lý hồ sơ được chuyển đến từ Bộ phận Một cửa, cụ thể:

- Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ thực hiện dự án phát triển sản xuất của tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã và hồ sơ đề nghị hỗ trợ xây dựng phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch dược liệu trong rừng của chủ rừng: Trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc thời hạn tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia thực hiện chính sách theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan được giao nhiệm vụ tổng hợp, phân loại hồ sơ theo nội dung chính sách hỗ trợ và chuyển hồ sơ đến Tổ thẩm định do Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập (thành phần hồ sơ gồm: Văn bản đề nghị thẩm định của cơ quan được giao nhiệm vụ; đơn đăng ký tham gia thực hiện chính sách của tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ rừng; hồ sơ dự án phát triển sản xuất của tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã; hồ sơ đề nghị hỗ trợ xây dựng phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch dược liệu trong rừng của chủ rừng);

- Đối với đơn đăng ký tham gia thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất của cộng đồng dân cư, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân: Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc thời hạn tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan được giao nhiệm vụ có trách nhiệm tổng hợp, hoàn thành việc xây dựng phương án phát triển sản xuất của địa phương (theo mẫu số 04 kèm theo Quyết định này) và chuyển hồ sơ đến Tổ thẩm định do Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập. Thành phần hồ sơ gồm: Văn bản đề nghị thẩm định của cơ quan được giao nhiệm vụ; đơn đăng ký của tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân; dự thảo phương án kèm theo dự toán và danh sách đối tượng hưởng hỗ trợ;

b) Tổ thẩm định:

Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Tổ thẩm định hồ sơ dự án, phương án thuộc địa bàn quản lý. Thời gian hoạt động của Tổ thẩm định theo năm hoặc hằng năm do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định.

            Thành phần tổ thẩm định gồm: Tổ trưởng là lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phụ trách lĩnh vực nông nghiệp và môi trường hoặc Thủ trưởng cơ quan được giao nhiệm vụ; các thành viên là lãnh đạo và công chức, viên chức chuyên môn của các phòng, ban, đơn vị có liên quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã; mời đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị cấp xã tham gia Tổ thẩm định. Trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp xã mời đại diện các sở, ngành có liên quan, các chuyên gia hoặc những người có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm phù hợp với nội dung dự án, phương án tham gia Tổ thẩm định.

c) Nội dung thẩm định:

- Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ xây dựng phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch dược liệu trong rừng: Căn cứ phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch dược liệu trong rừng được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Tổ thẩm định đánh giá sự phù hợp về nguyên tắc, điều kiện, đối tượng hỗ trợ, dự toán chi phí xây dựng phương án, nội dung đề nghị hỗ trợ, kinh phí đề nghị hỗ trợ;

- Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ dự án, phương án phát triển sản xuất (sản xuất giống; phát triển vùng nguyên liệu cây trồng, vật nuôi; chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng vùng nguyên liệu cây trồng; cấp mã số vùng trồng; xây dựng cơ sở giết mổ động vật; xây dựng cơ sở bảo quan, chế biến sản phẩm): Sự cần thiết, mục tiêu, quy mô của dự án, phương án phù hợp với quy hoạch, kế hoạch, điều kiện thực tiễn của địa phương, phù hợp với nguyên tắc, điều kiện, đối tượng hỗ trợ, tiêu chuẩn, định mức theo quy định; nhiệm vụ, giải pháp của dự án, phương án bảo đảm tính khả thi; phù hợp về dự toán chi phí thực hiện dự án, phương án, nội dung đề nghị hỗ trợ, kinh phí đề nghị hỗ trợ; đánh giá được hiệu quả kinh tế, xã hội của dự án, phương án. Riêng đối với dự án do tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã đề xuất, phải đánh giá thêm năng lực của chủ dự án về tư cách pháp lý, kinh nghiệm quản lý dự án, năng lực tài chính, tổ chức bộ máy và khả năng đáp ứng các yêu cầu pháp luật liên quan (PCCC, Môi trường, Quốc phòng an ninh);

- Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ dự án, phương án phát triển sản xuất (xây dựng cơ sở an toàn dịch bệnh): Tổ thẩm định đánh giá sự phù hợp về nguyên tắc, điều kiện, đối tượng hỗ trợ; dự toán chi phí lấy mẫu, xét nghiệm, kiểm tra hiệu giá bảo hộ của vắc xin đã tiêm phòng hoặc mầm bệnh lưu hành tại các cơ sở chăn nuôi; nội dung đề nghị hỗ trợ, kinh phí đề nghị hỗ trợ;

- Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ phương án phát triển sản xuất (phát triển sản phẩm OCOP): Tổ thẩm định đánh giá sự phù hợp về nguyên tắc, điều kiện, đối tượng hỗ trợ, nội dung đề nghị hỗ trợ, kinh phí đề nghị hỗ trợ.

d) Thời hạn thẩm định: Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị thẩm định. Tổ thẩm định hoàn thành công tác thẩm định, gửi báo cáo kết quả thẩm định đến cơ quan đề nghị thẩm định.

4. Tổng hợp, lập Tờ trình đề nghị giao kinh phí thực hiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản trên địa bàn quản lý:

a) Đối với hồ sơ đăng ký tham gia thực hiện chính sách được thẩm định đạt yêu cầu: Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của Tổ thẩm định, cơ quan được giao nhiệm vụ có trách nhiệm tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã Tờ trình đề nghị giao kinh phí hỗ trợ thực hiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản trên địa bàn quản lý (theo mẫu số 05 kèm theo Quyết định này);

b) Đối với hồ sơ đăng ký tham gia thực hiện chính sách được thẩm định không đạt yêu cầu: Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của Tổ thẩm định, cơ quan được giao nhiệm vụ trả lại hồ sơ cho Bộ phận Một cửa kèm theo thông báo bằng văn bản trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. Văn bản nêu rõ lý do hồ sơ không đạt yêu cầu.

5. Phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện chính sách:

Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định phê duyệt kinh phí thực hiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản của Ủy ban nhân dân tỉnh và căn cứ kết quả thẩm định hồ sơ dự án, phương án (tờ trình của cơ quan được giao nhiệm vụ, báo cáo thẩm định dự án, phương án của Tổ thẩm định và các thành phần hồ sơ dự án, phương án theo quy định), Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định:

- Phê duyệt phương án sản xuất và dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện phương án phát triển sản xuất của địa phương (theo mẫu số 06 kèm theo Quyết định này);

- Phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện dự án phát triển sản xuất của tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã; dự toán kinh phí hỗ trợ xây dựng phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch dược liệu trong rừng của chủ rừng (theo mẫu số 07 kèm theo Quyết định này).

Điều 5. Thực hiện hoạt động phát triển sản xuất, nghiệm thu, thanh toán kinh phí hỗ trợ

1. Tổ chức thực hiện hoạt động phát triển sản xuất

Căn cứ nguyên tắc, điều kiện, nội dung chính sách hỗ trợ và các tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật, đối tượng thực hiện chính sách tổ chức thực hiện các nội dung đầu tư phát triển sản xuất theo quy định:

a) Đối với hỗ trợ xây dựng phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch dược liệu trong rừng: Trên cơ sở phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ rừng triển khai thực hiện các giải pháp bảo đảm đáp ứng điều kiện đạt tối thiểu 10% diện tích của phương án được tổ chức triển khai thực hiện phát triển dược liệu trong rừng;

b) Đối với các dự án, phương án phát triển sản xuất: Sau khi có Quyết định phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện chính sách của Ủy ban nhân dân cấp xã, đối tượng đăng ký tham gia thực hiện chính sách bắt đầu tổ chức thực hiện các nội dung đầu tư phát triển sản xuất theo nội dung đăng ký (không nghiệm thu, hỗ trợ đối với các nội dung đã đầu tư trước ngày có Quyết định phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện chính sách của Ủy ban nhân dân cấp xã).

2. Nghiệm thu khối lượng hoàn thành của dự án, phương án

a) Hội đồng nghiệm thu:

Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Hội đồng nghiệm thu dự án, phương án sản xuất trên địa bàn quản lý, trong đó cơ quan được giao nhiệm vụ là bộ phận thường trực của Hội đồng nghiệm thu. Thời gian hoạt động của Hội đồng nghiệm thu theo năm hoặc hằng năm do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định;

Thành phần Hội đồng nghiệm thu gồm: Chủ tịch Hội đồng là lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phụ trách lĩnh vực nông nghiệp và môi trường hoặc Thủ trưởng cơ quan được giao nhiệm vụ; các thành viên là lãnh đạo và công chức, viên chức chuyên môn của các phòng, ban, đơn vị có liên quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã; mời đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp xã tham gia Hội đồng nghiệm thu. Trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp xã mời đại diện các sở, ngành có liên quan tham gia Hội đồng nghiệm thu.

b) Tổ chức nghiệm thu: Sau khi hoàn thành các nội dung đầu tư phát triển sản xuất theo quy định, đối tượng thực hiện chính sách gửi đơn đề nghị nghiệm thu, thanh toán kinh phí hỗ trợ (theo mẫu số 08 kèm theo quyết định này) đến cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp xã giao nhiệm vụ thông qua Bộ phận Một cửa tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã bằng hình thức nộp trực tiếp hoặc qua môi trường điện tử hoặc qua dịch vụ bưu chính. Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn đề nghị nghiệm thu, thanh toán kinh phí hỗ trợ, Hội đồng nghiệm thu tiến hành nghiệm thu theo quy định;

c) Nội dung nghiệm thu:

-Các nội dung đầu tư phát triển sản xuất theo dự toán được Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt; bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật; các hồ sơ, hóa đơn, chứng từ chứng minh các nội dung đầu tư phát triển sản xuất theo quy định.

-Nghiệm thu tỷ lệ cây sống sau trồng:

Cây chè, cây dâu tằm, cây ăn quả (bưởi, cam, quýt, lê, đào, mận): Đạt tỷ lệ cây sống trên 90% sau trồng 90 ngày;

Cây chuối, cây dứa: Đạt tỷ lệ cây sống trên 90% sau trồng 45 ngày;

Cây dược liệu: Cây dược liệu hàng năm đạt tỷ lệ cây sống trên 90% sau trồng 45 ngày; Cây dược liệu lâu năm tỷ lệ cây sống trên 90% sau trồng 90 ngày;

Cây tre măng Bát độ: Đạt tỷ lệ cây sống trên 85% sau trồng 90 ngày đối với trồng bằng củ giống và sau trồng 30 ngày đối với trồng bằng cành giống;

-Nghiệm thu điều kiện đạt tối thiểu 10% diện tích của phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch dược liệu trong rừng được tổ chức triển khai thực hiện phát triển dược liệu trong rừng.

3. Thanh toán kinh phí hỗ trợ

Căn cứ biên bản nghiệm thu (theo mẫu số 09 kèm theo Quyết định này), cơ quan được giao nhiệm vụ làm thủ tục rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước để thực hiện cấp kinh phí hỗ trợ bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản cho đối tượng thụ hưởng chính sách theo quy định;

Đối với hình thức cấp phát kinh phí trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng: Yêu cầu bảng kê danh sách đối tượng nhận tiền hỗ trợ có ký nhận của hộ dân, xác nhận của trưởng thôn, bản, tổ dân phố và Ủy ban nhân dân cấp xã; đối với hình thức cấp phát kinh phí bằng chuyển khoản cho đối tượng thụ hưởng: Yêu cầu giấy rút dự toán ngân sách nhà nước, thông báo hoặc xác nhận của ngân hàng về thông tin tài khoản của đối tượng thụ hưởng;

Thời hạn thanh toán kinh phí hỗ trợ cho đối tượng thụ hưởng: Trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành, cơ quan được giao nhiệm vụ thực hiện thanh toán kinh phí hỗ trợ cho đối tượng thụ hưởng.

Điều 6. Hồ sơ thanh toán, quyết toán kinh phí hỗ trợ

            1. Quyết định giao kinh phí thực hiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản của Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Quyết định phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện dự án/phương án sản xuất của Ủy ban nhân dân cấp xã (kèm theo hồ sơ dự án/phương án sản xuất).

3. Đơn đề nghị nghiệm thu, thanh toán kinh phí hỗ trợ.

            4. Biên bản nghiệm thu kết quả thực hiện chính sách.

            5. Hoá đơn mua bán hàng hoá, vật tư, thiết bị, cây, con giống theo quy định. Trường hợp hàng hoá, vật tư, thiết bị, cây, con giống do người dân trực tiếp sản xuất, cung ứng tại địa phương trong tỉnh không có hoá đơn theo quy định thì sử dụng giấy tờ mua bán có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi bán để làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán kinh phí hỗ trợ.

6. Hồ sơ, giấy tờ về tiêu chuẩn, chất lượng vật tư, thiết bị và nguồn gốc cây, con giống, sản phẩm áp dụng theo từng nội dung hỗ trợ, từng trường hợp cụ thể, bao gồm:

a) Hồ sơ, giấy tờ chứng minh đạt tiêu chuẩn chất lượng vùng nguyên liệu cây trồng: Giấy chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng vùng nguyên liệu; Thông báo về việc cấp mã số vùng trồng, mã số cơ sở đóng gói;

b) Hồ sơ, giấy tờ chứng minh bảo đảm điều kiện về an toàn dịch bệnh, vệ sinh thú y do cơ quan quản lý chuyên ngành thú y có thẩm quyền cấp: Giấy chứng nhận an toàn dịch bệnh động vật (áp dụng đối với xây dựng cơ sở an toàn dịch bệnh); Có văn bản kết luận kết quả kiểm tra vệ sinh thú y (áp dụng đối với cơ sở giết mổ động vật);

c) Hồ sơ, giấy tờ chứng minh sản phẩm được đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP theo quy định: Giấy chứng nhận sản phẩm OCOP;

d) Hồ sơ, giấy tờ chứng minh nguồn gốc, tiêu chuẩn chất lượng cây, con giống:

- Cây giống chè, cây ăn quả (bưởi, cam, quýt, lê, đào, mận), cây dâu tằm, giống chè Shan (nhân giống bằng hạt, gieo ươm trong bầu): Cung cấp hồ sơ chứng minh nguồn gốc giống được khai thác từ cây đầu dòng hoặc vườn cây đầu dòng đã được công nhận; đối với các loại cây giống đã có tiêu chuẩn quốc gia hoặc tiêu chuẩn ngành thì thực hiện áp dụng theo tiêu chuẩn tương ứng. Trường hợp chưa có tiêu chuẩn Quốc gia hoặc tiêu chuẩn ngành thì cung cấp hồ sơ công bố tiêu chuẩn cơ sở do tổ chức, cá nhân tự công bố theo quy định;

- Đối với giống cây chuối, dứa và cây dược liệu: Cung cấp hồ sơ chứng minh cây giống đáp ứng tiêu chuẩn Quốc gia hoặc tiêu chuẩn ngành, trường hợp không có tiêu chuẩn Quốc gia, tiêu chuẩn ngành thì cung cấp hồ sơ công bố tiêu chuẩn cơ sở do tổ chức, cá nhân tự công bố theo quy định;

- Đối với cây tre măng Bát độ: Cung cấp hồ sơ chứng minh cây giống được mua từ những tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh giống cây trồng lâm nghiệp theo quy định tại khoản 6 Điều 7 Thông tư số 84/2025/TT-BNNMT Quy định chi tiết một số nội dung của Luật Lâm nghiệp và sửa đổi, bổ sung một số thông tư trong lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm;

- Đối với con giống vật nuôi: Có bản sao Bản công bố tiêu chuẩn áp dụng của cơ sở sản xuất giống. Trường hợp con giống mua của người dân trực tiếp sản xuất trên địa bàn tỉnh chưa được công bố tiêu chuẩn áp dụng, yêu cầu con giống phải bảo đảm khỏe mạnh, đáp ứng tiêu chuẩn định mức kinh tế kỹ thuật theo quy định và có giấy xác nhận đã tiêm phòng vắc xin của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc biên bản giám sát tiêm phòng của cơ quan chuyên môn cấp xã nơi bán. Trường hợp con giống được mua từ ngoài tỉnh phải có giấy chứng nhận kiểm dịch vận chuyển động vật theo quy định;

đ) Hồ sơ, giấy tờ chứng minh cơ sở đủ điều kiện hỗ trợ máy móc, dây chuyên, thiết bị bảo quản, chế biến:

Cung cấp hồ sơ về máy móc, dây chuyền, thiết bị, gồm: Hợp đồng mua bán máy móc, dây chuyền, thiết bị; Hóa đơn giá trị gia tăng theo quy định của pháp luật; Phiếu xuất kho, biên bản giao nhận, biên bản nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng; Tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất (catalogue, thông số kỹ thuật, hướng dẫn sử dụng); Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu; Giấy chứng nhận hợp quy hoặc giấy chứng nhận hợp chuẩn hoặc tài liệu của nhà sản xuất, nhà cung cấp chứng minh máy móc, dây chuyền, thiết bị đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng hoặc yêu cầu chất lượng theo quy định của pháp luật; Các tài liệu khác chứng minh nguồn gốc, xuất xứ, tiêu chuẩn, chất lượng của máy móc, dây chuyền, thiết bị theo quy định của pháp luật;

Cung cấp hồ sơ về tiêu chuẩn chất lượng cơ sở đối với cơ sở bảo quản dược liệu: Đối với cơ sở bảo quản dược liệu sử dụng làm thuốc hoặc nguyên liệu làm thuốc yêu cầu có Giấy chứng nhận Thực hành tốt bảo quản thuốc, nguyên liệu làm thuốc (GSP) theo quy định của pháp luật về dược; đối với cơ sở bảo quản dược liệu để sử dụng cho mục đích sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe, mỹ phẩm hoặc sản phẩm khác yêu cầu có Giấy chứng nhận về bảo quản theo pháp luật chuyên ngành tương ứng về an toàn thực phẩm, mỹ phẩm và pháp luật khác có liên quan;

Cung cấp hồ sơ về tiêu chuẩn chất lượng cơ sở đối với cơ sở chế biến dược liệu: Đối với cơ sở chế biến dược liệu sử dụng làm thuốc hoặc nguyên liệu làm thuốc yêu cầu có Giấy chứng nhận Thực hành tốt sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc (GMP) theo quy định của pháp luật về dược; đối với cơ sở chế biến dược liệu để sử dụng cho mục đích sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe, mỹ phẩm hoặc sản phẩm khác yêu cầu có Giấy chứng nhận đáp ứng các điều kiện về hoạt động chế biến theo pháp luật chuyên ngành tương ứng về an toàn thực phẩm, mỹ phẩm và pháp luật khác có liên quan;

Cung cấp tài liệu minh chứng quy mô, công suất cơ sở chế biến, bảo quản;

Cung cấp Hợp đồng thu mua nguyên liệu dược liệu theo quy định;

Bản cam kết duy trì sử dụng cơ sở hạ tầng, máy móc, dây truyền, thiết bị được hỗ trợ đúng mục đích của đối tượng đề nghị hỗ trợ (theo mẫu số 10 kèm theo Quyết định này); Bản cam kết của bên nhận chuyển nhượng tiếp tục duy trì sử dụng cơ sở hạ tầng, máy móc, dây truyền, thiết bị được hỗ trợ đúng mục đích (theo mẫu số 11 kèm theo Quyết định này).

7. Cơ quan được giao nhiệm vụ thụ lý, giải quyết hồ sơ thanh toán, quyết toán có trách nhiệm tự thực hiện việc tra cứu, cập nhật thông tin, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đã được số hóa hoặc đã được chia sẻ từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo quy định (chỉ yêu cầu đối tượng thụ hưởng chính sách cung cấp thông tin, giấy tờ trong trường hợp các dữ liệu nêu trên chưa được số hóa hoặc chưa được chia sẻ dữ liệu).

            Điều 7. Quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ, quyết toán, công khai và chế độ báo cáo

1. Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo tình hình quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ với các cơ quan chức năng theo quy định.

2. Quyết toán ngân sách hỗ trợ hằng năm thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, hướng dẫn của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn khác theo quy định.

3. Thực hiện công khai chính sách hỗ trợ:

a) Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo cụ thể nội dung và mức kinh phí được hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân, chủ rừng thuộc phạm vi được giao quản lý.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và tại hội trường thôn hoặc nhà văn hóa thôn về nội dung và mức kinh phí hỗ trợ thực hiện dự án, phương án sản xuất trên địa bàn quản lý.

4. Chế độ báo cáo:

a) Báo cáo định kỳ: Hằng năm Ủy ban nhân dân cấp xã, các sở, ngành liên quan báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết về Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Nông nghiệp và Môi trường, gồm: Kỳ 6 tháng xong trước ngày 30/6; kỳ cả năm xong trước ngày 30 tháng 01 của năm sau năm kế hoạch;

b) Báo cáo đột xuất: Thực hiện theo văn bản yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

Điều 8. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng, Ủy ban nhân dân cấp xã tham mưu chỉ đạo triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ theo quy định trên địa bàn tỉnh;

b) Trên cơ sở đề xuất của các địa phương, có trách nhiệm tổng hợp, thẩm định nhu cầu kinh phí hỗ trợ hằng năm trên địa bàn toàn tỉnh gửi Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh giao dự toán kinh phí hỗ trợ theo quy định;

c) Chủ trì phối hợp với các sở, ngành chức năng có liên quan trong công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ của tỉnh bảo đảm đúng quy định, hiệu quả;

d) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định.

2. Sở Tài chính

a) Trên cơ sở đề nghị của Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính cân đối, tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phân bổ, giao bổ sung, điều chỉnh dự toán kinh phí thực hiện chính sách bảo đảm theo quy định;

b) Thông báo, cấp kinh phí cho Ủy ban nhân dân các xã, phường sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng, thanh, quyết toán nguồn kinh phí hỗ trợ theo quy định;

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan hướng dẫn tổ chức, cá nhân về trình tự, thủ tục triển khai thực hiện các dự án đầu tư thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật;

d) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

3. Các sở, ngành có liên quan khác: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác tuyên truyền, phổ biến, kiểm tra, hướng dẫn triển khai thực hiện chính sách bảo đảm đúng quy định và hiệu quả.

4. Ủy ban nhân dân các xã, phường

a) Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý;

b) Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân, chủ rừng tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ và quản lý, sử dụng kinh phí đúng mục đích, chế độ quy định;

c) Quyết định phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện dự án/phương án sản xuất trên địa bàn quản lý theo quy định;

d) Phân công, giao nhiệm vụ cho các phòng, ban, đơn vị chuyên môn trực thuộc chủ trì thực hiện chính sách hỗ trợ; quyết định thành lập Tổ thẩm định và Hội đồng nghiệm thu thực hiện chính sách trên địa bàn quản lý;

đ) Quản lý, cấp phát kinh phí hỗ trợ cho các dự án, phương án phát triển sản xuất và thanh, quyết toán nguồn kinh phí hỗ trợ thực hiện chính sách theo quy định;

e) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định.

5. Trách nhiệm của các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân, chủ rừng tham gia thụ hưởng chính sách hỗ trợ

a) Tổ chức thực hiện đầy đủ, có chất lượng các nội dung hạng mục đầu tư phát triển sản xuất theo nội dung đăng ký thực hiện chính sách hỗ trợ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Tiếp nhận, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí đúng mục đích, đúng chế độ quy định. Trường hợp kinh phí không sử dụng hết phải nộp trả lại cho ngân sách nhà nước, không được sử dụng vào mục đích khác. Tự bảo đảm các điều kiện và nguồn kinh phí đối ứng đầy đủ, kịp thời để triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung phát triển sản xuất theo cơ chế chính sách hỗ trợ của tỉnh;

c) Chấp hành sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ phục vụ công tác kiểm tra, nghiệm thu và thanh, quyết toán nguồn kinh phí hỗ trợ theo quy định.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh: Phối hợp trong công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực hưởng ứng, đưa chính sách hỗ trợ của tỉnh vào cuộc sống; đồng thời phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội đối với việc thực hiện chính sách trên địa bàn tỉnh.

Điều 9. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 10 năm 2026.

2. Bãi bỏ Quyết định số 13/2026/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Quy định trình tự, thủ tục, hồ sơ thực hiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai theo Nghị quyết số 21/2025/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai.

3. Các dự án, phương án phát triển sản xuất đã được phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được áp dụng thực hiện theo trình tự, thủ tục, hồ sơ quy định tại Quyết định số 13/2026/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai.

4. Trường hợp các văn bản viện dẫn tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.

5. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

6. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

Điều 1. Phê duyệt phương án sản xuất và dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện phương án: ............................., với các nội dung sau:

1. Tên phương án:

2. Đối tượng tham gia thực hiện Phương án

- Số tổ hợp tác tham gia (nếu có):

- Số hộ gia đình, cá nhân:

3. Mục tiêu của phương án:

4. Địa điểm thực hiện phương án:

5. Thời gian thực hiện phương án:

6. Nội dung, quy mô của phương án:

7. Nội dung, kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước:

Tổng kinh phí hỗ trợ thực hiện phương án: ......triệu đồng, cụ thể:

- Hỗ trợ...........: .....triệu đồng;

- Hỗ trợ...........: .....triệu đồng;

(Có Phương án và biểu dự toán chi tiết, phân kỳ kinh phí thực hiện kèm theo)

Điều 2. Tổ chức thực hiện dự án/phương án

1. Trách nhiệm của các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND cấp xã và các thôn bản:...........

2. Trách nhiệm tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân:.......

Điều 3. Điều khoản thi hành...............................................căn cứ Quyết định thi hành.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 1. Phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện dự án: .......…(tên dự án)........hoặc phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ thực hiện phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch dược liệu trong rừng, với các nội dung sau:

1. Tên dự án hoặc tên phương án nuôi, trồng phát triển, thu hoạch dược liệu:

2. Đơn vị chủ trì thực hiện dự án hoặc phương án

- Tên tổ chức, doanh nghiệp/HTX, chủ rừng:

-  Giấy chứng nhận đăng ký thành lập hoặc quyết định thành lập (áp dụng đối với tổ chức, doanh nghiệp, HTX)  số.........., cấp ngày........., nơi cấp..........

- Địa chỉ trụ sở chính (áp dụng đối với tổ chức, doanh nghiệp, HTX) hoặc địa chỉ thường trú (áp dụng với đại diện tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân):

- Người đại diện theo pháp luật:............................, chức danh (áp dụng đối với tổ chức, doanh nghiệp, HTX).............; số căn cước công dân/Căn cước....., cấp ngày......, nơi cấp.....; nơi thường trú........ điện thoại.......

3. Thời gian thực hiện dự án/phương án:

4. Mục tiêu của dự án/phương án:

5. Quy mô của dự án/phương án:

6. Nội dung, kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước:

(Có hồ sơ dự án và biểu dự toán chi tiết và phân kỳ kinh phí thực hiện kèm theo)

Điều 2. Tổ chức thực hiện dự án

1. Trách nhiệm của các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND cấp xã và các thôn bản:..........

2. Trách nhiệm của đối tượng thụ hưởng chính sách:.................................

Điều 3. Điều khoản thi hành................................................căn cứ Quyết định thi hành.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.