Quyết định 84/2026/QĐ-UBND Hà Tĩnh quy định lập dự toán, quyết toán, chấp hành ngân sách

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định chi tiết một số nội dung thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh theo quy định tại Nghị định số 73/2026/NĐ-CP và Thông tư số 26/2026/TT-BTC:

1. Thời gian lập, gửi dự toán ngân sách của các cơ quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp xã; báo cáo kế hoạch thu, chi tài chính năm sau của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách theo quy định tại khoản 4 Điều 12 Thông tư số 26/2026/TT-BTC.

2. Thời gian lập lại dự toán đối với ngân sách cấp xã, bảo đảm việc trình, quyết định và giao dự toán ngân sách cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc và đơn vị được giao dự toán tại cấp xã theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP.

3. Quy định các tài liệu báo cáo thuyết minh căn cứ phân bổ, giao dự toán ngân sách đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính để phục vụ công tác kiểm tra việc phân bổ, giao dự toán của các đơn vị dự toán cấp I tại các cấp ở địa phương theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Thông tư số 26/2026/TT-BTC.

4. Mức rút dự toán chi bổ sung cân đối và việc rút dự toán chi bổ sung có mục tiêu của ngân sách cấp xã theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 3 Điều 15 Thông tư số 26/2026/TT-BTC.

5. Thời hạn và biểu mẫu báo cáo về thực hiện thu, chi ngân sách địa phương; báo cáo cơ quan tài chính cấp trên về tình hình sử dụng các khoản bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên; kết quả phân bổ, sử dụng số tăng thu so với dự toán và dự toán chi còn lại của ngân sách cấp xã năm trước theo quy định tại điểm g, điểm k khoản 2 Điều 18 Thông tư số 26/2026/TT-BTC.

6. Thời gian gửi báo cáo quyết toán của các đơn vị dự toán cấp I các cấp ở địa phương cho cơ quan tài chính theo quy định tại khoản 5 Điều 20 Thông tư số 26/2026/TT-BTC.

7. Việc báo cáo công khai ngân sách của đơn vị dự toán ngân sách ở địa phương và của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định tại khoản 3 Điều 35 Thông tư số 26/2026/TT-BTC.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị.

2. Ủy ban nhân dân các xã, phường.

3. Các đơn vị dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh; các đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.

4. Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do cấp tỉnh quản lý.

5. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác lập, chấp hành, quyết toán và công khai ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Thời gian lập, gửi dự toán ngân sách của các cơ quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp xã, báo cáo kế hoạch thu, chi tài chính năm sau của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách

1. Trước ngày 15 tháng 8 hằng năm (trên cơ sở hướng dẫn của Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan thường trực các Chương trình mục tiêu quốc gia), các đơn vị dự toán cấp I, các đơn vị sử dụng ngân sách cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã lập và gửi dự toán ngân sách đến Sở Tài chính, đồng gửi Sở Khoa học và Công nghệ (đối với dự toán chi khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số), cơ quan thường trực các Chương trình mục tiêu quốc gia (đối với dự toán chi Chương trình mục tiêu quốc gia) làm cơ sở để gửi Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương của các cơ quan, đơn vị theo quy định tại khoản 11 Điều 15 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP.

2. Trước ngày 05 tháng 8 hằng năm, các cơ quan, đơn vị được giao quản lý quỹ báo cáo đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch tài chính năm hiện hành, dự kiến thực hiện đến hết năm và kế hoạch thu, chi tài chính năm sau theo quy định của pháp luật gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp trong quá trình xây dựng dự toán ngân sách địa phương và kế hoạch tài chính năm sau.

Điều 4. Thời gian lập lại dự toán đối với ngân sách cấp xã

1. Trường hợp dự toán ngân sách cấp xã và phương án phân bổ ngân sách cấp xã chưa được Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, Ủy ban nhân dân cấp xã lập lại dự toán đối với nội dung chưa được quyết định, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp vào thời gian do Hội đồng nhân dân quyết định, nhưng phải bảo đảm việc quyết định dự toán hoàn thành trước ngày 20 tháng 12 hàng năm.

2. Trường hợp Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định dự toán thu, chi ngân sách năm sau cho các xã, phường chậm hơn thời hạn quy định tại khoản 6 Điều 46 của Luật Ngân sách nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp xã trình dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp xã chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày được giao dự toán để Hội đồng nhân dân cấp xã xem xét, quyết định. Trường hợp chưa được Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định, Ủy ban nhân dân cấp xã lập lại dự toán đối với nội dung chưa được quyết định, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp vào thời gian do Hội đồng nhân dân quyết định, nhưng phải bảo đảm việc quyết định dự toán hoàn thành trước ngày 25 tháng 12 hàng năm.

Điều 5. Quy định các tài liệu báo cáo thuyết minh căn cứ phân bổ, giao dự toán ngân sách đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính để phục vụ công tác kiểm tra việc phân bổ, giao dự toán của các đơn vị dự toán cấp I tại các cấp ở địa phương

1. Quyết định giao dự toán của cấp có thẩm quyền cho đơn vị dự toán cấp I và dự toán được cấp có thẩm quyền giao cho đơn vị sử dụng ngân sách; quyết định bổ sung, điều chỉnh dự toán của cấp có thẩm quyền (nếu có).

2. Báo cáo thuyết minh phương án phân bổ dự toán của đơn vị, trong đó xác định rõ căn cứ, nội dung, nhiệm vụ và mức kinh phí đề nghị phân bổ.

3. Bảng tổng hợp và danh sách quỹ tiền lương, các khoản phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương và các chế độ, chính sách có liên quan được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác định theo quy định.

4. Quyết định giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, hợp đồng hoặc văn bản có liên quan (nếu có) làm căn cứ xác định kinh phí thực hiện nhiệm vụ, đối với trường hợp giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.

5. Quyết định phê duyệt chủ trương, dự kiến kinh phí thực hiện nhiệm vụ theo quy định và các nhiệm vụ thuộc phạm vi điều chỉnh tại Nghị định số 104/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước.

6. Các hồ sơ, tài liệu có liên quan khác theo quy định của pháp luật và theo yêu cầu quản lý, kiểm tra, kiểm soát của cơ quan có thẩm quyền.

Điều 6. Mức rút dự toán chi bổ sung cân đối và việc rút dự toán chi bổ sung có mục tiêu của ngân sách cấp xã

1. Mức rút dự toán chi bổ sung cân đối hằng tháng từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp xã: Phòng Kinh tế đối với các xã hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị đối với các phường thực hiện rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước, mức rút tối đa hằng tháng theo nguyên tắc không vượt quá 1/12 tổng mức bổ sung cân đối ngân sách cả năm; riêng các tháng trong quý I, căn cứ yêu cầu nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, mức rút dự toán có thể cao hơn, nhưng mức rút 01 tháng không vượt quá 12% dự toán năm và bảo đảm tổng mức rút quý I không vượt quá 30% dự toán năm. Trường hợp đặc biệt cần tăng tiến độ rút dự toán, Ủy ban nhân dân cấp xã có văn bản đề nghị Sở Tài chính xem xét, quyết định.

2. Chi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp xã: Căn cứ chế độ, tiến độ, khối lượng thực hiện của từng chương trình, dự án, nhiệm vụ và mức tạm ứng theo quy định, cơ quan tài chính cấp xã thực hiện rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước, mức rút tối đa bằng dự toán giao cho từng chương trình, dự án, nhiệm vụ. Trường hợp rút dự toán nhưng sử dụng không đúng mục tiêu hoặc không sử dụng hết, thì phải hoàn trả cho ngân sách tỉnh theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Thông tư số 26/2026/TT-BTC.

Điều 7. Thời hạn và biểu mẫu báo cáo về thực hiện thu, chi ngân sách địa phương; báo cáo cơ quan tài chính cấp trên về tình hình sử dụng các khoản bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên; kết quả phân bổ, sử dụng số tăng thu so với dự toán và dự toán chi còn lại của ngân sách cấp xã năm trước

1. Trước ngày 05 tháng 3 hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Sở Tài chính kết quả phân bổ, sử dụng số tăng thu so với dự toán và dự toán chi còn lại của ngân sách cấp xã năm trước. Biểu mẫu được quy định tại biểu số 05 Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.

2. Định kỳ 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo tình hình thực hiện thu, chi ngân sách địa phương, tình hình sử dụng các khoản bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên gửi Sở Tài chính trước ngày 05 của tháng đầu tiên của quý sau. Biểu mẫu được quy định tại biểu số 01 đến biểu số 04 Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.

Điều 8. Thời gian gửi báo cáo quyết toán của các đơn vị dự toán cấp I các cấp ở địa phương

1. Đối với các đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách cấp xã: Lập báo cáo quyết toán thu, chi gửi UBND cấp xã trước ngày 20 tháng 02 năm sau.

2. Đối với các đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách cấp tỉnh:

a) Các đơn vị dự toán cấp I: Lập báo cáo quyết toán thu, chi thuộc phạm vi quản lý gửi Sở Tài chính trước ngày 31 tháng 3 năm sau.

b) Các đơn vị dự toán cấp I đồng thời là đơn vị sử dụng ngân sách: Lập báo cáo quyết toán thu, chi thuộc phạm vi quản lý gửi Sở Tài chính trước ngày 15 tháng 3 năm sau.

Điều 9. Quy định việc báo cáo công khai ngân sách của đơn vị dự toán thuộc ngân sách cấp tỉnh và của Ủy ban nhân dân cấp xã

Các đơn vị dự toán thuộc ngân sách cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công khai ngân sách theo quy định tại Thông tư 26/2026/TT-BTC, đăng tải lên cổng thông tin điện tử của đơn vị mình, báo cáo kết quả thực hiện hàng quý gửi về Sở Tài chính cùng thời điểm thực hiện công bố công khai ngân sách.

Điều 10. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 30 tháng 10 năm 2026.

2. Sở Tài chính chủ trì theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này và xử lý các nội dung phát sinh; đối với các nội dung vượt thẩm quyền, kịp thời tổng hợp, báo cáo, tham mưu đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.