Quyết định 80/2026/QĐ-UBND Thái Nguyên tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quản lý người hoạt động không chuyên trách

1. Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, gồm: Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố; Bí thư Chi bộ; Trưởng Ban Công tác Mặt trận.

2. Người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

1. Tiêu chuẩn chung đối với Bí thư Chi bộ thực hiện theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, hướng dẫn của Ban Bí thư và các văn bản hướng dẫn của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên.

2. Tiêu chuẩn chung đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP.

3. Tiêu chuẩn chung đối với Trưởng Ban Công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố thực hiện theo quy định của Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quy định, hướng dẫn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp có thẩm quyền.

1. Tiêu chuẩn cụ thể đối với Bí thư Chi bộ thực hiện theo quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên về tiêu chuẩn chức danh Bí thư Chi bộ thôn, tổ dân phố.

2. Tiêu chuẩn cụ thể đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố

3. Tiêu chuẩn cụ thể đối với Trưởng Ban Công tác Mặt trận thực hiện theo hướng dẫn của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh về tổ chức và hoạt động của Ban Công tác Mặt trận ở khu dân cư.

4. Trường hợp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố thì tiêu chuẩn về độ tuổi thực hiện theo chức danh chính.

1. Nhiệm vụ của Bí thư Chi bộ

Bí thư Chi bộ thực hiện nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Đảng và sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên; trong đó, chịu trách nhiệm lãnh đạo chi bộ thực hiện nhiệm vụ chính trị ở thôn, tổ dân phố. Chủ trì sinh hoạt chi bộ; cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị, kết luận của cấp ủy cấp trên và nghị quyết của chi bộ thành nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với thực tiễn cộng đồng dân cư. Lãnh đạo, định hướng hoạt động của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Ban Công tác Mặt trận, các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức có liên quan trong tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng đời sống văn hóa, giữ gìn đoàn kết, phát huy dân chủ ở cơ sở theo quy định.

2. Nhiệm vụ của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố

Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ theo khoản 1, khoản 2 Điều 6 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP; trong đó, chịu trách nhiệm về tổ chức, điều hành hoạt động của thôn, tổ dân phố; triển khai các công việc thuộc phạm vi tự quản ở cộng đồng dân cư; chủ trì tổ chức để Nhân dân bàn, quyết định, tham gia ý kiến, giám sát theo quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở; theo dõi, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã về kết quả thực hiện các quyết định của cộng đồng dân cư; tuyên truyền, vận động Nhân dân; nắm tình hình địa bàn, phản ánh ý kiến, kiến nghị của Nhân dân; tham gia hòa giải, giữ gìn đoàn kết, an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, xây dựng đời sống văn hóa, chuyển đổi số ở cộng đồng dân cư; phối hợp, hỗ trợ chính quyền địa phương cấp xã triển khai nhiệm vụ quản lý nhà nước tại thôn, tổ dân phố phụ trách.

3. Nhiệm vụ của Trưởng Ban Công tác Mặt trận

Trưởng Ban Công tác Mặt trận thực hiện nhiệm vụ theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quy định, hướng dẫn của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; trong đó, chịu trách nhiệm về tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân; tổ chức thực hiện các phong trào thi đua, cuộc vận động ở cộng đồng dân cư; nắm bắt, phản ánh tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của Nhân dân; phát huy dân chủ ở cơ sở; tham gia giám sát, phản biện xã hội, xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; phối hợp với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và các tổ chức có liên quan thực hiện nhiệm vụ ở khu dân cư theo quy định.

1. Là công dân Việt Nam, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của cộng đồng dân cư. Đối với chức danh thuộc tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, phải bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện theo điều lệ hoặc hướng dẫn của tổ chức đó.

2. Có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm, uy tín và khả năng tham gia thực hiện nhiệm vụ ở thôn, tổ dân phố.

3. Có khả năng phối hợp với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trong tuyên truyền, vận động Nhân dân và thực hiện các nhiệm vụ ở cộng đồng dân cư.

1. Việc lựa chọn, giới thiệu, bầu, công nhận, bố trí người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố phải căn cứ tiêu chuẩn, nhiệm vụ của từng chức danh; quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, điều lệ, hướng dẫn của tổ chức có liên quan và Quy chế tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố.

2. Khi lựa chọn, bố trí người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, ưu tiên người có uy tín, kinh nghiệm công tác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; người đã tham gia công tác Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, các tổ chức tự quản ở cộng đồng dân cư; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sau sắp xếp, cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu tại địa phương có phẩm chất, năng lực, sức khỏe và tinh thần trách nhiệm.

3. Căn cứ đặc điểm địa bàn, yêu cầu quản lý và nhiệm vụ thực tế của thôn, tổ dân phố, ưu tiên lựa chọn người am hiểu địa bàn, phong tục, tập quán, đời sống Nhân dân; có khả năng tuyên truyền, vận động, hòa giải ở cơ sở, tạo đồng thuận trong Nhân dân; có kinh nghiệm trong các lĩnh vực đất đai, quy hoạch, xây dựng, giải phóng mặt bằng, quản lý trật tự đô thị, phát triển kinh tế, xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường và xây dựng đời sống văn hóa ở cộng đồng dân cư.

4. Đối với thôn, tổ dân phố có đông đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn miền núi, vùng cao, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, ưu tiên người có uy tín trong cộng đồng, am hiểu phong tục, tập quán, biết sử dụng tiếng dân tộc phù hợp với địa bàn, có khả năng vận động Nhân dân chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, giữ gìn đoàn kết và ổn định ở cơ sở.

5. Ưu tiên người có trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước; có khả năng sử dụng công nghệ thông tin, phần mềm, nền tảng số phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến, quản lý dân cư, trao đổi công việc và chuyển đổi số ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu tổ chức hoạt động của thôn, tổ dân phố sau sắp xếp.

1. Việc lựa chọn, bố trí người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố phải bảo đảm đúng số lượng, chức danh theo quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh; phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đặc điểm địa bàn và điều kiện thực tế của thôn, tổ dân phố.

2. Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lựa chọn, đề xuất người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố sau khi thống nhất với Bí thư Chi bộ và Trưởng Ban Công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, quyết định công nhận hoặc cho thôi tham gia hoạt động theo quy định.

3. Ưu tiên lựa chọn người có uy tín, sức khỏe, tinh thần trách nhiệm, có kinh nghiệm công tác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, trong các tổ chức tự quản ở cộng đồng dân cư; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sau sắp xếp, cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu tại địa phương có năng lực, kinh nghiệm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ ở cộng đồng dân cư.

1. Theo dõi, đôn đốc và nhận xét kết quả thực hiện nhiệm vụ

2. Khen thưởng

Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố có thành tích trong thực hiện nhiệm vụ được xem xét, đề nghị khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

3. Xử lý vi phạm

Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố nếu vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, điều lệ tổ chức, hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định.

4. Quản lý hồ sơ

Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, cập nhật, quản lý hồ sơ người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; bảo đảm đầy đủ thông tin phục vụ công tác quản lý, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách theo quy định.

1. Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ được giao, tập trung vào các nội dung: tuyên truyền, vận động Nhân dân; thực hiện dân chủ ở cơ sở; hòa giải ở cơ sở; tổ chức hoạt động cộng đồng; nắm bắt tình hình, xử lý tình huống phát sinh ở cơ sở; chuyển đổi số, sử dụng dịch vụ công trực tuyến và các kỹ năng phù hợp với yêu cầu của từng chức danh.

2. Đảng ủy, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch, tổ chức bồi dưỡng đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo thẩm quyền hoặc cử người tham gia đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch của tỉnh.

1. Các sở, ban, ngành của tỉnh

2. Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai thực hiện Quy định này; rà soát, bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố bảo đảm đúng tiêu chuẩn, số lượng, chức danh theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế. Rà soát, đăng ký nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng với cơ quan có thẩm quyền; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn theo thẩm quyền, nhiệm vụ được giao và điều kiện thực tế của địa phương.

1. Trường hợp văn bản dẫn chiếu tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp xã phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.