Quyết định 75/2002/QĐ-UB V/v ban hành quy định về quy trình thu hồi đất; giao đất, cho thuê đất thu hồi của các Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 75/2002/QĐ-UB | Nghệ An, ngày 14 tháng 8 năm 2002 |
QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN
V/v ban hành quy định về quy trình thu hồi đất; giao đất, cho thuê đất thu hồi của các Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
- Căn cứ Luật Đất đai năm 1993; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1993 Quốc hội thông qua ngày 02/12/1998 và ngày 29/6/2001;
- Căn cứ Nghị định số 88/NĐ-CP ngày 17/8/1994, Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000 và Nghị định số 66/2001/NĐ-CP ngày 28/9/2001 của Chính phủ;
- Xét đề nghị của Sở Địa chính và các cơ quan liên quan.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này quy định về quy trình thu hồi đất; giao đất, cho thuê đất thu hồi của các Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3: Các ông Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Địa chính, Tài chính - Vật giá, Xây dựng; Cục trưởng Cục thuế Nghệ An, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; Giám đốc các Doanh nghiệp có đất bị thu hồi và Thủ trưởng các ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
QUY ĐỊNH
Về quy trình thu hồi đất; giao đất, cho thuê đất thu hồi của các doanh nghiệp
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 75/ 2002/QĐ.UB ngày 14/8/2002 của UBND tỉnh Nghệ An)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Phạm vi áp dụng:
Quy định này áp dụng trong trường hợp khi Nhà nước thu hồi đất của các Doanh nghiệp do sử dụng không đúng mục đích, bỏ hoang, cho thuê, chuyển nhượng trái pháp luật hoặc không phù hợp với quy hoạch.
Điều 2: Cơ sở để thu hồi đất:
Căn cứ vào kết quả kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất các Doanh nghiệp của Đoàn kiểm tra đã được UBND tỉnh phê duyệt.
Chương II
QUY TRÌNH THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT
Điều 3: Quy trình thu hồi đất.
- Bước 1: Thông báo thu hồi đất:
- Sở Địa chính căn cứ Quyết định của UBND tỉnh phê duyệt kết quả kiểm tra quy hoạch sử dụng đất các doanh nghiệp để Thông báo cho Doanh nghiệp có đất bị thu hồi biết trước 30 ngày về địa điểm và diện tích đất bị thu hồi, lý do thu hồi đất.
- Trường hợp Doanh nghiệp có ý kiến đề xuất, gửi bằng văn bản kèm theo hồ sơ về Sở Địa chính sau 10 ngày kể từ ngày nhận được Thông báo, Sở Địa chính kiểm tra, tập hợp, báo cáo UBND tỉnh và đề xuất hướng xử lý.
Đối với các khu tập thể có cấc hộ gia đình, cá nhân là cán bộ công chức của Doanh nghiệp đang ở, thu hồi để thực hiện quy hoạch đã được phê duyệt (không phải là quy hoạch khu dân cư), Sở Xây dựng phối hợp với UBND huyện, thành phố, thị xã nơi có khu đất thu hồi lập quy hoạch khu tái định cư trước khi thu hồi đất của Doanh nghiệp.
- Bước 2: Kiểm tra hiện trạng và xác định giá trị tài sản liên quan đến khu đất thu hồi:
- Doanh nghiệp có Thông báo bị thu hồi đất tiến hành kê khai tài sản, tự xác định về giá trị tài sản hiện có trên khu đất thu hồi nộp Sở Tài chính - Vật giá.
- Sở Tài chính - Vật giá thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt giá trị tài sản hiện có trên khu đất thu hồi; Thông báo cho Doanh nghiệp có đất bị thu hồi biết.
Sau 15 ngày kể từ ngày Sở Tài chính - Vật giá có văn bản thẩm định giá trị tài sản, UBND tỉnh sẽ phê duyệt giá trị tài sản hiện có trên khu đất thu hồi. Trường họp Doanh nghiệp có văn bản không thống nhất về giá trị tài sản hiện có đã được Sở Tài chính - Vật giá thẩm định, UBND tỉnh thánh lập Hội đồng định giá tài sản do Sở Tài chính - Vật giá chủ trì, các thành viên tham gia gồm có đại diện Sở Xây dựng, Sở Địa chính, Cơ quan chủ quản của Doanh nghiệp, đại diện Doanh nghiệp có đất bị thu hồi, UBND huyện, thành phố, thị xã và cơ quan khác có liên quan.
Hội đồng định giá tài sản có nhiệm vụ:
- Khảo sát hiện trạng đất đai, kiểm kê số tài sản liên quan đến khu đất thu hồi.
- Tiến hành định giá tài sản liên quan đến khu đất thu hồi của Doanh nghiệp, trình UBND tỉnh phê duyệt.
3. Bước 3: Thu hồi đất.
Sở Địa chính trình UBND tỉnh quyết định thu hồi đất của Doanh nghiệp sau khi đã có cơ quan, tổ chức khác có nhu cầu xin giao đất, thuê đất phù họp với quy hoạch và chấp nhận giá trị tài sản được UBND tỉnh phê duyệt, hoặc là khu đất đã có quy hoạch chia lô đất ở được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (đối với thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò).
Trường hợp thu hồi đất để quy hoạch dân cư ở các huyện, ngoại thành phố Vinh, ngoại thị xã Cửa Lò.
- UBND huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò nơi có quy hoạch khu dân cư có văn bản trình UBND tỉnh đề nghị thu hồi đất và cam kết chỉ đạo hoàn thành việc thu hồi giá trị tái sản phải bồi thường cho Doanh nghiệp có đất bị thu hồi.
- Sở Tài chính - Vật giá kiểm tra, xác nhận cam kết việc thu hồi giá trị tài sản của UBND huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò.
- Sở Địa chính thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định thu hồi đất.
Điều 4: Quy trình giao đất, cho thuê đất đối với cơ quan, tổ chức.
1. Bước 1: Lập hồ sơ.
Cơ quan, tổ chức xin giao đất, thuê đất lập các loại hồ sơ theo quy định tại Quyết định số 89/2001/QĐ-UB ngày 01/10/2001 của UBND tỉnh Nghệ An và Thông tư số 2074/2001/TT-TCDC ngày 14/12/2001 của Tổng cục Địa chính (trường họp hồ sơ xin giao đất, thuê đất của cơ quan, tổ chức đã có bản vẽ mặt bằng thiết kế định vị khu đất được UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt thì không phải lập Trích lục hoặc Trích đo bản đồ địa chính).
Đối với các dự án khống sử dụng nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước, cơ quan, tổ chức xin giao đất, thuê đất phải lập Dự án đầu tư trên khu đất xin giao, xin thuê, UBND tỉnh chỉ chấp thuận địa điểm và diện tích đất hoặc phê duyệt bản vẽ mặt bằng quy hoạch định vị công trình trên khu đất xin giao, xin thuê sau khi đã có Dự án đầu tư được duyệt.
Trường họp một khu đất thu hồi có từ hai tổ chức trở lên xin giao, xin thuê (phù họp quy hoạch) cùng chấp thuận giá trị tài sản trên đất thì tổ chức đấu giá.
- Bước 2: Trình UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất.
- Cơ quan, tổ chức nộp tại Sở Địa chính các loại hồ sơ theo quy định kèm theo chứng từ hoàn thành bồi thường giá trị tài sản.
- Sở Địa chính thẩm định trình UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất.
- Bước 3: Triển khai quyết định giao đất. cho thuê đất.
Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 89/2001/QĐ-UB ngày 01/10/2002 của UBND tỉnh.
Đối với trường họp cho thuê đất, Sở Địa chính tiến hành ký Hợp đồng thuê đất sau khi đã giao đất tại hiện trường.
Điều 5: Quy trình giao đất ở (đối với trường họp quy hoạch chia lô đất ở):
1. Đối với giao đất ở đô thị tại thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò.
Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 88/2001/QĐ-UB ngày 01/10/2001 của UBND tỉnh.
UBND thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò quyết định lựa chọn Chủ đầu tư và trực tiếp kiểm tra việc thực hiện quy trình Quyết định số 88/2001/QD-UB của Chủ đầu tư.
Trương họp khu đất thu hồi để quy hoạch chia lô đất ở là khu ở tập thể có các hộ gia đình và cá nhân là cán bộ, công chức của Doanh nghiệp đang ở thì ưu tiên giao đất cho các hộ gia đình và cá nhân đó. Chủ đầu tư lập danh sách cổ xác nhận của Doanh nghiệp có đất bị thu hồi nộp tại Sở Địa chính để phê duyệt đối tượng giao đất (không phải công khai trên Báo và Đài Truyền hình Nghệ An).
2. Đối với giao đất ở tại các huyện và ngoại thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò:.
Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 2074/TCĐC ngày 14/12/2001 của Tổng cục Địa chính.
Việc phê duyệt đối tượng giao đất phải đảm bảo công khai, đối với những khu đất có giá trị sinh lợi cao hoặc có nhiều người nộp đơn xin giao thì phải tổ chức đấu giá.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6: Các Doanh nghiệp có đất bị thu hồi phải nghiêm chỉnh chấp hành quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Điều 7: Giao cho Giám đốc các Sở: Địa chính, Xây dựng, Tài chính - Vật giá; Thủ trưởng cơ quan chủ quản của Doanh nghiệp bị thu hồi đất; Thủ trưởng các ngành có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò tổ chức thực hiện tốt bản quy định này.
Trong quá trình tổ chức thực hiện có gì vướng mắc, các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức cá nhân báo cáo về Sở Địa chính để Sở Địa chính tập hợp trình UBND tỉnh quyết định.