Quyết định 34/2026/QĐ-UBND Điện Biên phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức

1. Quy định này quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Các nội dung về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức không quy định tại Quy định này thì thực hiện theo quy định hiện hành của Đảng và pháp luật liên quan.

1. Tổ chức bộ máy:

2. Cán bộ, công chức, viên chức bao gồm:

3. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân ký kết hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ để thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ của công chức theo quy định tại Nghị định số 173/2025/NĐ-CP trong các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường.

4. Không áp dụng các nội dung phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức tại quy định này đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và của cấp trên theo quy định của Đảng và pháp luật (trừ nội dung quy định tại khoản 7, Điều 9, Quy định này).

1. Đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với công tác tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ.

2. Đảm bảo sự quản lý tập trung thống nhất của Ủy ban nhân dân tỉnh đồng thời phân cấp cho các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện nội dung quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức theo chức năng, nhiệm vụ được pháp luật quy định.

3. Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị nhằm tăng cường trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu trong việc thực hiện các nội dung quản lý được phân cấp.

4. Việc phân cấp phải đi đôi với công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, nhằm phòng ngừa, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm.

1. Tổ chức bộ máy

2. Vị trí việc làm, biên chế, số lượng người làm việc

3. Cán bộ, công chức, viên chức

1. Quyết định thành lập và phê duyệt Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc theo quy định của pháp luật.

2. Quyết định xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập hạng I) theo quy định của pháp luật.

3. Quyết định công nhận Ban vận động thành lập hội đối với hội cấp tỉnh có phạm vi hoạt động thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của cơ quan, đơn vị.

4. Quyết định phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

5. Giao, điều chỉnh biên chế, số lượng người làm việc trong các tổ chức, đơn vị trực thuộc trong tổng số biên chế, người làm việc được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hằng năm hoặc giai đoạn.

1. Quyết định xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường theo quy định của pháp luật.

2. Quyết định phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

3. Giao, điều chỉnh biên chế, số lượng người làm việc trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc trong tổng số biên chế, người làm việc được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hằng năm hoặc giai đoạn.

1. Quyết định công nhận Ban vận động thành lập hội đối với hội cấp tỉnh đối với trường hợp không xác định được cơ quan quản lý Nhà nước về ngành, lĩnh vực hội dự kiến hoạt động.

2. Hướng dẫn, kiểm tra về tổ chức bộ máy, việc thực hiện các quy định về vị trí việc làm, biên chế công chức, số lượng người làm việc của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường.

1. Về công tác tuyển dụng, tiếp nhận

2. Quyết định biệt phái công chức, điều động, tiếp nhận, chuyển công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức giữa các xã phường, các cấp, các ngành, từ trong tỉnh ra ngoài tỉnh và từ ngoài tỉnh vào trong tỉnh gồm cả điều động từ công chức thành viên chức trong nội bộ cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường (trừ việc điều động, thuyên chuyển viên chức trong cơ sở giáo dục công lập liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên); cho ý kiến trước khi biệt phái viên chức (trừ trường hợp thực hiện trong nội bộ cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường và trường hợp viên chức trong cơ sở giáo dục công lập liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên).

3. Cho ý kiến về phương án thay đổi vị trí việc làm đối với công chức; quyết định thay đổi vị trí việc làm và xếp ngạch đối với công chức có ngạch công chức xếp theo thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ cao hơn ngạch hiện giữ.

4. Thông báo nhân sự bầu cử, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm, tạm đình chỉ công tác, tạm đình chỉ chức vụ, cho thôi giữ chức vụ, thôi việc, nghỉ hưu, kỷ luật đối với các chức danh trưởng phòng và tương đương thuộc cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường; Phó Giám đốc Bệnh viện đa khoa tỉnh.

5. Cho ý kiến về số lượng, đối tượng, nhiệm vụ của vị trí việc làm ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức.

6. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý thống nhất công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh; thông báo cho đơn vị cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo tiến sĩ, chuyên khoa cấp II ở trong nước.

7. Quản lý mã số thẻ và số hiệu cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh.

8. Kiểm tra việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường theo thẩm quyền.

1. Quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan, đơn vị theo các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 4 Quy định này; đề xuất với cơ quan có thẩm quyền các nội dung quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức diện cấp trên hoặc cơ quan có thẩm quyền quản lý công tác tại cơ quan, đơn vị.

2. Về công tác tuyển dụng, tiếp nhận

3. Quyết định điều động, chuyển công tác, biệt phái, bố trí công tác cán bộ, công chức, viên chức trong nội bộ các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý (trừ những trường hợp quy định tại Điều 8 Quy định này). Trường hợp biệt phái viên chức về các xã, phường, giữa các cấp, các ngành thì cơ quan, đơn vị cử viên chức đi biệt phái quyết định việc biệt phái viên chức sau khi có ý kiến của Sở Nội vụ.

4. Quyết định thành lập Hội đồng để đánh giá việc đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện của công chức thay đổi vị trí việc làm có ngạch công chức xếp theo thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ cao hơn ngạch hiện giữ sau khi có ý kiến của Sở Nội vụ về phương án thay đổi vị trí việc làm đối với công chức và báo cáo kết quả đánh giá gửi Sở Nội vụ xem xét, quyết định. Quyết định thay đổi vị trí việc làm và xếp ngạch đối với công chức có ngạch công chức cùng thứ bậc chuyên môn, nghiệp vụ nhưng khác ngạch hiện giữ hoặc xếp theo thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ thấp hơn ngạch hiện giữ sau khi có ý kiến của Sở Nội vụ về phương án thay đổi vị trí việc làm đối với công chức.

5. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đến tuổi nghỉ hưu, giao quyền, luân chuyển, miễn nhiệm, cho từ chức, thôi giữ chức vụ, tạm đình chỉ chức vụ, tạm đình chỉ công tác, thôi việc, nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức, viên chức từ trưởng phòng và tương đương trở xuống (các chức danh thuộc quản lý của cơ quan có thẩm quyền thì thực hiện theo thông báo).

6. Thực hiện ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức sau khi có ý kiến của Sở Nội vụ.

7. Quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, nâng mức phụ cấp thâm niên vượt khung đối với trưởng phòng và tương đương trở xuống (các chức danh thuộc quản lý của cơ quan có thẩm quyền thì thực hiện theo phân cấp); quyết định thực hiện phụ cấp đặc thù theo ngành, lĩnh vực đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan, đơn vị (bao gồm cả chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Thường vụ Tỉnh ủy).

8. Quyết định hoặc thông báo về việc kỷ luật công chức, viên chức theo quy định hiện hành đối với trưởng phòng và tương đương trở xuống (các chức danh thuộc quản lý của cơ quan có thẩm quyền thì thực hiện theo thông báo).

9. Quyết định cử công chức, viên chức đi đào tạo tiến sĩ, chuyên khoa cấp II ở trong nước sau khi có thông báo của Sở Nội vụ; quyết định cử công chức, viên chức đi đào tạo thạc sĩ, chuyên khoa cấp I ở trong nước và các nội dung bồi dưỡng khác theo quy định của Quy định này và pháp luật hiện hành có liên quan.

10. Quyết định phê duyệt quy hoạch, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chức danh Trưởng phòng và tương đương trở xuống.

1. Ủy ban nhân dân xã, phường

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường

1. Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.

2. Định kỳ thực hiện sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Quy định này trên địa bàn tỉnh, báo cáo Bộ Nội vụ và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

1. Các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Quy định này và quy định của pháp luật có liên quan; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về việc thực hiện nội dung được phân cấp theo Quy định này.

2. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã, phường kịp thời phản ánh bằng văn bản gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy định cho phù hợp./.