Quyết định 3185/QĐ-BNNMT 2026 kế hoạch cải cách hành chính trọng tâm 2026-2030

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện toàn diện, đồng bộ đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ tại Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021- 2030 và Quyết định 282/QĐ-TTg ngày 12/02/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước trọng tâm giai đoạn 2026- 2030; xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

- Tập trung hoàn thiện thể chế, đổi mới tổ chức bộ máy nhằm xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

- Tăng cường chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và trí tuệ nhân tạo trong quản lý, điều hành; xây dựng nền hành chính số, công khai, minh bạch, hiện đại, góp phần phát triển ngành nông nghiệp và môi trường nhanh, bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu và hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị; tăng cường đổi mới sáng tạo, hành động quyết liệt nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp và môi trường.

2. Một số chỉ tiêu cụ thể

- Giai đoạn 2026-2027:

+ Hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung hệ thống thể chế về tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, bảo đảm cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ, ổn định, hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả từ Trung ương đến cơ sở.

+ Hoàn thiện thể chế, chính sách về đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tự chủ tài chính đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm kịp thời, đúng chủ trương của Đảng.

+ Hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, trường học, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ.

+ 100% các nền tảng số quốc gia, nền tảng số dùng chung của ngành, lĩnh vực nông nghiệp và môi trường phục vụ Chính phủ số được hoàn thành và đưa vào sử dụng thống nhất từ trung ương đến địa phương theo đúng kế hoạch.

+ 100% các đơn vị trực thuộc Bộ đạt cấp độ 3 mức độ trưởng thành về quản trị dữ liệu.

+ 100% thủ tục hành chính do Bộ thực hiện có đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

+ Tỷ lệ cấp kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử đạt 100%.

+ 95% người dân, doanh nghiệp đánh giá hài lòng khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

- Giai đoạn 2028-2030:

+ Xây dựng hệ thống thể chế lĩnh vực nông nghiệp và môi trường công bằng, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch và khả thi.

+ Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, chất lượng cao, cơ cấu hợp lý, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới.

+ Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính đạt tối thiểu 95%.

+ Tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu đã được số hóa trong giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công đạt 90%.

+ Tỷ lệ thanh toán trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia trên tổng số giao dịch thanh toán của dịch vụ công đạt 80%.

+ 100% đơn vị trực thuộc Bộ đạt cấp độ 4 mức độ trưởng thành về quản trị dữ liệu.

+ 100% cơ quan, đơn vị cung cấp dữ liệu mở đúng chuẩn.

+ Mức độ hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước thuộc Bộ (Chỉ số SIPAS) đạt tối thiểu 95%.

3. Yêu cầu

- Tiếp tục xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và là động lực nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của Bộ và toàn ngành nông nghiệp và môi trường; triển khai đồng bộ, toàn diện, thực chất các nhiệm vụ cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; người dân là trung tâm, chủ thể, là mục tiêu của cải cách, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.

- Đề cao, phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; đẩy mạnh phong trào thi đua, nhân rộng mô hình, cách làm hiệu quả; gắn kết quả thực hiện cải cách hành chính với công tác thi đua, khen thưởng và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, cá nhân tại Bộ.

- Kế thừa và phát huy những kinh nghiệm tốt trong cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị giai đoạn vừa qua. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, huy động hiệu quả các nguồn lực về vốn, tri thức và công nghệ hỗ trợ cho quá trình cải cách hành chính của ngành.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và tăng cường huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phục vụ cải cách hành chính; xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, công khai, minh bạch, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1 Cải cách thể chế

a) Tiếp tục đột phá xây dựng và hoàn thiện đồng bộ thể chế, pháp luật lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn, bất cập pháp lý, thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững; tăng cường hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, hoàn thiện cơ chế thực hiện pháp luật nghiêm minh, nhất quán tạo môi trường pháp lý thuận lợi, thông thoáng, minh bạch, an toàn, chi phí tuân thủ thấp; thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh ổn định.

Chủ động rà soát, xác định những vướng mắc, bất cập do quy định của pháp luật đang được xử lý tạm thời liên quan đến phân cấp, phân quyền, sắp xếp tổ chức bộ máy; xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ tránh phát sinh khoảng trống pháp lý, ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp và môi trường và hoạt động của người dân, doanh nghiệp.

b) Tiếp tục rà soát và nâng cao chất lượng danh mục ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện; cắt giảm, đơn giản hoá thực chất điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết, chồng chéo, không cụ thể, không rõ ràng; bãi bỏ các điều kiện đầu tư kinh doanh không còn phù hợp theo quy định pháp luật, đổi mới phương thức quản lý theo hướng chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, gắn với công bố điều kiện kinh doanh theo quy định. Đẩy mạnh cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; áp dụng mô hình quản trị hiện đại, công nghệ tiên tiến theo thông lệ quốc tế. Ưu tiên khơi thông và huy động hiệu quả các nguồn lực về vốn, đất đai, hạ tầng và nhân lực chất lượng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập.

c) Tạo đột phá trong tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm pháp luật được thực hiện công bằng, nghiêm minh, nhất quán, kịp thời, hiệu lực và hiệu quả; gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng và thi hành pháp luật. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra (bao gồm cả kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa), giảm gánh nặng cho doanh nghiệp.

d) Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng, nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo hướng khoa học, hiện đại, chuyên nghiệp; tăng cường tham vấn ý kiến chuyên gia, tổ chức và người dân, bảo đảm pháp luật minh bạch, nhất quán, ổn định và khả năng dự báo của hệ thống pháp luật; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân để xảy ra tình trạng chậm tiến độ, chất lượng văn bản không đảm bảo.

 Tăng cường hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, hoàn thiện cơ chế thực hiện pháp luật nghiêm minh, nhất quán; đẩy mạnh công tác hướng dẫn thi hành và tăng cường truyền thông, phổ biến chính sách, pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, bảo đảm pháp luật đi vào cuộc sống hiệu quả, thiết thực.

2. Cải cách thủ tục hành chính

a) Tiếp tục kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các quy định thủ tục hành chính trong quá trình xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, nhất là các thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp, bảo đảm thủ tục hành chính mới ban hành phải thực sự cần thiết và đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện.

b) Đẩy mạnh thực hiện rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và chuyển đổi sang quản trị dựa trên dữ liệu.

Tiếp tục rà soát, đề xuất loại bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, chồng chéo, cắt giảm các thành phần hồ sơ không cần thiết, tích hợp và đơn giản hóa mẫu đơn, tờ khai, giấy tờ chứng thực, giảm tối đa các thông tin trùng lặp trên cơ sở khai thác hiệu quả dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành, bảo đảm không phát sinh thủ tục, quy định không phù hợp, thiếu tính khả thi theo yêu cầu tại Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP ngày 15/11/2025 của Chính phủ và các quy định khác có liên quan.

Tập trung hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung và ban hành các quy định pháp luật nhằm thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân và các thành phần kinh tế nhà nước theo Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 và Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị và các nghị quyết khác liên quan đến đầu tư, kinh doanh.

Đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước; thường xuyên rà soát, công bố kịp thời tổ chức thực hiện phương án đơn giản hóa theo đúng lộ trình; tái cấu trúc quy trình, tăng cường liên thông, chia sẻ dữ liệu, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và năng suất lao động tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.

c) Đổi mới toàn diện việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công chuyển từ “bị động” sang “chủ động phục vụ”, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, không phụ thuộc vào địa giới hành chính và hoàn toàn dựa trên dữ liệu.

Thường xuyên rà soát, cập nhật, công bố, công khai kịp thời, đầy đủ các thủ tục hành chính theo quy định. Hoàn thiện quy trình nội bộ, quy trình điện tử đối với các thủ tục hành chính; tiếp tục triển khai có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo quy định của Chính phủ.

Xây dựng, nâng cấp và vận hành có hiệu quả hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính theo mô hình tập trung, tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, thuận tiện, dễ thực hiện, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí và tránh đầu tư trùng lặp.

Tăng cường kiểm tra, giám sát trách nhiệm thực hiện công vụ của công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

3. Cải cách tổ chức bộ máy

a) Tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của bộ máy mới bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất, rõ ràng, không chồng chéo, thông suốt trong điều hành từ Trung ương đến cơ sở; tiếp tục hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn ngành nông nghiệp và môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã; tiếp tục hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực; chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, trọng tâm vào lĩnh vực đất đai, bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

b) Hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách đẩy mạnh phân cấp, phân quyền triệt để gắn liền với cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ; tăng cường công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình, bảo đảm phân công, phân cấp, phân nhiệm rõ ràng giữa các cấp trong từng cơ quan, đơn vị thuộc ngành theo tiêu chí “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền và mục tiêu “3 dễ”: dễ triển khai thực hiện, dễ kiểm tra và dễ đánh giá.

c) Rà soát, nghiên cứu, đề xuất các phương án thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ.

4. Cải cách chế độ công vụ

a) Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hoặc ban hành mới các quy định, quy chế, hướng dẫn về công tác cán bộ, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ, đúng quy định, liên thông trong công tác cán bộ giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức và phù hợp với tình hình thực tế của Bộ, của ngành; xây dựng, hoàn thiện phần mềm quản lý hồ sơ, dữ liệu về công chức, viên chức của Bộ; xây dựng cơ chế theo dõi, đánh giá, sàng lọc thường xuyên, công khai, minh bạch.

b) Rà soát, xây dựng và hoàn thiện vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị bảo đảm đúng người, đúng việc, phù hợp với tình hình thực tế, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao. Tiếp tục thực hiện chặt chẽ quy định, quy trình trong công tác quy hoạch, luân chuyển, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm công chức, viên chức; thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả việc chuyển đổi vị trí công tác theo quy định.

c) Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các cơ chế, chính sách xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ; tạo môi trường và điều kiện để cán bộ yên tâm công tác, phát huy năng lực, trách nhiệm, đổi mới sáng tạo và dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung. Có cơ chế đột phá trong phát hiện, thu hút, trọng dụng và phát triển nhân tài, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ khoa học, người có trình độ chuyên môn cao; xây dựng đội ngũ cán bộ ngành nông nghiệp và môi trường có bản lĩnh chính trị, phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực trong giai đoạn mới.

d) Đổi mới căn bản công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều, định lượng và dựa trên kết quả, hiệu quả thực thi nhiệm vụ; lấy phẩm chất, năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và giá trị tạo ra làm thước đo chủ yếu. Hoàn thiện cơ chế đánh giá gắn với vị trí việc làm, trách nhiệm cá nhân và kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng của cơ quan, đơn vị bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, công bằng và ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số trong quản lý, theo dõi, đánh giá. Kết quả đánh giá là căn cứ quan trọng để bố trí, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng và sàng lọc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

đ) Đổi mới toàn diện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo hướng hiện đại, thực chất, lấy vị trí việc làm và khung năng lực làm trung tâm; nâng cao năng lực thực thi công vụ, phẩm chất, tư duy đổi mới sáng tạo và khả năng thích ứng trong bối cảnh chuyển đổi số và hội nhập quốc tế. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong quản lý, tổ chức hoạt động đào tạo và bồi dưỡng. Xây dựng đội ngũ cán bộ ngành nông nghiệp và môi trường có năng lực làm việc trong môi trường quốc tế, đáp ứng yêu cầu phát triển nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại. Đồng thời, phát huy, huy động hiệu quả đội ngũ giảng viên, chuyên gia, nhà khoa học có trình độ, kinh nghiệm tham gia đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu thực tiễn và định hướng phát triển của Bộ.

e) Tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong hoạt động công vụ; xử lý kịp thời, nghiêm minh các tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhũng nhiễu, tiêu cực trong thực thi công vụ. Đồng thời, chú trọng tạo lập môi trường làm việc dân chủ, cạnh tranh, bình đẳng, tạo mọi điều kiện để phát huy trí tuệ, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo.

5. Cải cách tài chính công

a) Rà soát, cập nhật, hoàn thiện quy định về thực hiện cơ chế quản lý tài chính các lĩnh vực nông nghiệp và môi trường thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

b) Tổ chức triển khai có hiệu quả quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí quản lý hành chính của cơ quan nhà nước.

c) Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập gắn với lộ trình đổi mới tổ chức và hoạt động đơn vị sự nghiệp công; đẩy mạnh xã hội hóa cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường; chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện sang mô hình tự chủ hoàn toàn cả về chi đầu tư, chi thường xuyên.

d) Đẩy mạnh cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách phục vụ quá trình cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu quả quản trị doanh nghiệp nhà nước.

đ) Tổ chức triển khai có hiệu quả các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công đã được Chính phủ quy định tại Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025, Nghị định số 286/2025/NĐ-CP ngày 03/11/2025 và các quy định có liên quan. Triển khai quyết liệt việc bố trí, sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính.

e) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý kế hoạch, đầu tư, tài chính, tài sản thuộc phạm vi quản lý của Bộ. Sử dụng hiệu quả các phần mềm quản lý ngân sách nhà nước, quản lý tài sản công, quản lý công tác kế hoạch tài chính và xử lý công việc trên môi trường mạng.

6. Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số

a) Hoàn thiện hành lang pháp lý, hỗ trợ, xây dựng, phát triển Chính phủ số của Bộ; xây dựng, cập nhật danh mục các nền tảng số quốc gia, nền tảng số dùng chung của ngành, lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; triển khai, tích hợp trợ lý ảo vào các nền tảng điều hành, tác nghiệp của Bộ, ngành.

b) Tập trung phát triển hạ tầng số, nền tảng số và hệ thống dữ liệu ngành nông nghiệp và môi trường theo hướng tập trung, thống nhất, an toàn; thúc đẩy kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu giữa các lĩnh vực và với Trung tâm dữ liệu quốc gia; đẩy mạnh quản lý, chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu số. Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phát triển nông nghiệp, phòng, chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Tiếp tục quản lý, nâng cấp kho dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và các cơ sở dữ liệu dùng chung; tập trung số hóa dữ liệu, phân tích, xử lý, khai thác tái sử dụng dữ liệu để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, trọng tâm là lĩnh vực đất đai. Hoàn thiện việc đo đạc, thống kê, số hóa, làm sạch hệ thống dữ liệu đất đai trên toàn quốc, kết nối, chia sẻ liên thông với các hệ thống dữ liệu quốc gia khác; thiết lập hệ thống dữ liệu thị trường nông sản, dữ liệu về các nguồn thải, dữ liệu về tài nguyên nước... bảo đảm tiêu chí dữ liệu được lưu, sử dụng “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”.

Tiếp tục nghiên cứu, ban hành và tổ chức triển khai có hiệu quả các cơ chế, chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

c) Phát triển hệ thống thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Bộ; hoàn thiện Trục liên thông văn bản thành nền tảng kết nối, chia sẻ dữ liệu số, kết nối các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của Bộ, ngành giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ.

d) Thiết lập, phát triển ứng dụng, dịch vụ phục vụ người dân, doanh nghiệp nâng cao chất lượng phục vụ hướng tới sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp khi sử dụng dịch vụ tại Bộ.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tiếp tục tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành; quyết tâm, quyết liệt trong thực hiện cải cách hành chính.

a) Phổ biến, quán triệt Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030, Quyết định số 282/QĐ-TTg ngày 12/02/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước trọng tâm giai đoạn 2026 - 2030; Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ giai đoạn 2026 - 2030 và Kế hoạch cải cách hành chính hàng năm đến từng cán bộ, công chức, viên chức để biết và thực hiện.

b) Tổ chức và triển khai các phong trào thi đua thực hiện công tác cải cách hành chính của Bộ; coi kết quả thực hiện cải cách hành chính là một tiêu chí quan trọng để xét thi đua, khen thưởng hàng năm đối với tập thể, cá nhân thuộc Bộ.

c) Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ trực tiếp chỉ đạo xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính của đơn vị.

2. Kiện toàn hệ thống tổ chức, đội ngũ công chức, viên chức làm công tác cải cách hành chính; quan tâm thỏa đáng đối với đội ngũ công chức, viên chức trực tiếp và chuyên trách thực hiện công tác cải cách hành chính của Bộ và đơn vị thuộc Bộ.

3. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác cải cách hành chính của các đơn vị thuộc Bộ để có những giải pháp thích hợp nhằm đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; xây dựng và triển khai áp dụng Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá cải cách hành chính của Bộ; thường xuyên đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức.

4. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ, nhất là công nghệ thông tin, truyền thông, công nghệ số trong hoạt động của cơ quan hành chính nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động, chất lượng phục vụ của các cơ quan hành chính.

5. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ gắn với các chính sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ và có cơ chế loại bỏ, bãi miễn những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín.

6. Huy động các nguồn lực, ưu tiên, bố trí kinh phí thường xuyên, đầy đủ, bảo đảm để thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của Bộ, của Chính phủ.

7. Khen thưởng kịp thời, chính xác những đơn vị, cá nhân có thành tích và phê bình, xử lý nghiêm trách nhiệm của những đơn vị, cá nhân thực hiện chưa nghiêm túc nhiệm vụ cải cách hành chính.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc phối hợp chặt chẽ với tập thể lãnh đạo và người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Kế hoạch.

2. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Bộ, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, chủ động tham gia, phối hợp với cấp ủy đảng, cơ quan, đơn vị tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện Kế hoạch.

3. Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ

3.1. Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030, Quyết định số 282/QĐ-TTg ngày 12/02/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước trọng tâm giai đoạn 2026-2030, Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ giai đoạn 2026 - 2030, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các đơn vị trực thuộc Bộ xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính hàng năm phù hợp với yêu cầu thực tế của từng đơn vị; báo cáo sơ kết, tổng kết, định kỳ theo hướng dẫn của Bộ.

3.2. Chủ động chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính được phân công, bảo đảm chất lượng, tiến độ đề ra theo kế hoạch cải cách hành chính hằng năm của Bộ, ngành.

3.3. Bố trí đầy đủ kinh phí để thực hiện các chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ cải cách hành chính theo kế hoạch hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.

3.4. Tăng cường phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước lĩnh vực phụ trách, chủ động đề xuất với Bộ các giải pháp, biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh để xóa bỏ các rào cản, giúp nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc phạm vi quản lý của đơn vị và của Bộ.

4. Ngoài các nhiệm vụ nêu tại điểm 3 mục IV, các đơn vị sau có trách nhiệm tham mưu, thực hiện theo sự phân công cụ thể như sau:

4.1. Vụ Tổ chức cán bộ

a) Hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra và tổ chức thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ giai đoạn 2026 - 2030; tham mưu Bộ trưởng các giải pháp tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính; thực hiện nhiệm vụ thường trực công tác cải cách hành chính của Bộ.

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị tổ chức thực hiện các nội dung chỉ đạo điều hành công tác cải cách hành chính, cải cách tổ chức bộ máy hành chính và cải cách chế độ công vụ của Bộ.

c) Tổng hợp báo cáo thực hiện kết quả công tác cải cách hành chính hàng quý, sáu tháng và hàng năm của Bộ gửi Bộ Nội vụ và lãnh đạo Bộ.

d) Chủ trì xây dựng, triển khai thực hiện phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của Bộ, ngành; Chủ trì xây dựng và triển khai thực hiện Bộ chỉ số cải cách hành chính đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính tại các đơn vị trực thuộc Bộ.

đ) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức, viên chức thực hiện công tác cải cách hành chính thuộc Bộ.

e) Chủ trì đề xuất khen thưởng kịp thời, chính xác những đơn vị, cá nhân có thành tích và phê bình, kỷ luật những đơn vị, cá nhân thực hiện chưa nghiêm túc nhiệm vụ cải cách hành chính của Bộ.

g) Đến năm 2030, tiến hành sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính giai đoạn 2026 - 2030 và giai đoạn 2021 - 2030.

h) Phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ để lập, thẩm định và trình cấp có thẩm quyền phân bổ kinh phí hoạt động triển khai các nhiệm vụ, dự án, đề án về công tác cải cách hành chính của Bộ giai đoạn 2026-2030 theo quy định.

4.2. Vụ Pháp chế

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức thực hiện nội dung cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

b) Chủ trì triển khai nhiệm vụ đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức rà soát, kiểm tra, hệ thống hóa, pháp điển, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức phổ biến giáo dục pháp luật về Nông nghiệp và Môi trường; tổ chức triển khai công tác theo dõi thi hành pháp luật và kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; đôn đốc, xây dựng báo cáo kết quả công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ theo quy định.

c) Chủ trì tiếp nhận, phân công, theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả việc xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ thông qua Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của Cổng thông tin điện tử của Chính phủ; Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cổng thông tin điện tử của Bộ.

d) Chủ trì thực hiện nội dung kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ về kiểm soát thủ tục hành chính tại các đơn vị trực thuộc Bộ.

4.3. Vụ Kế hoạch - Tài chính

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức thực hiện nội dung cải cách tài chính công của Bộ; định kỳ báo cáo nội dung cải cách tài chính công của Bộ theo Kế hoạch.

b) Bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Nông nghiệp và Môi trường từ nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác của Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định của pháp luật.

4.4. Vụ Khoa học và Công nghệ

a) Tổng hợp, xác định các nhiệm vụ khoa học và công nghệ phục vụ công tác cải cách hành chính và phân bổ kinh phí để thực hiện.

b) Chủ trì theo dõi, đôn đốc việc triển khai Kế hoạch của Bộ thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

c) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ tiếp tục đẩy mạnh, áp dụng, cải tiến và mở rộng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2015 trong hoạt động của các đơn vị trực thuộc Bộ; thực hiện kiểm tra việc duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2015 tại một số đơn vị trực thuộc Bộ.

4.5. Văn phòng Bộ

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ; chủ trì, theo dõi, đôn đốc thực hiện Quy chế làm việc của Bộ.

b) Chủ trì, phối hợp với Báo Nông nghiệp và Môi trường, Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường xây dựng nội dung thông tin, tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của Bộ về công tác cải cách hành chính; đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng; hướng dẫn triển khai, tổ chức và định kỳ báo cáo việc thông tin, tuyên truyền các nhiệm vụ cải cách hành chính hàng năm của Bộ.

c) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra, báo cáo việc thực hiện kế hoạch kiểm tra hàng năm của Bộ theo quy định.

4.6. Cục Chuyển đổi số

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch Chuyển đổi số hàng năm của Bộ; tổ chức thực hiện việc ứng dụng và phát triển công nghệ số, thực hiện các đề án, dự án, nhiệm vụ được giao bảo đảm chất lượng, tiến độ triển khai Chính phủ số, chuyển đổi số ngành nông nghiệp và môi trường.

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ xây dựng, ban hành các tiêu chuẩn kỹ thuật lĩnh vực chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin; là đầu mối thống nhất về Kiến trúc số, dữ liệu nền tảng, thẩm định các dự án số, công nghệ thông tin của Bộ; chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện và định kỳ báo cáo nội dung phát triển Chính phủ số của Bộ theo Kế hoạch./.