Quyết định 2114/QĐ-BYT 2026 ban hành kế hoạch triển khai hệ thống thông tin quản lý khám chữa bệnh

I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai đồng bộ Thông tư số 38/2024/TT-BYT ngày 16 tháng 11 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.

- Xây dựng, triển khai và đưa vào vận hành Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

- Hình thành cơ sở dữ liệu tập trung về khám bệnh, chữa bệnh và hành nghề y thống nhất trên phạm vi toàn quốc; dữ liệu bảo đảm đáp ứng các tiêu chí chất lượng "Đúng - Đủ - Sạch - Sống - Thống nhất - Dùng chung", phục vụ công tác quản lý nhà nước, chỉ đạo, điều hành, thống kê, dự báo và cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh.

2. Yêu cầu

- Phân công rõ đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp trong thực hiện từng nhiệm vụ; xác định cụ thể nội dung công việc, tiến độ thực hiện, sản phẩm đầu ra và trách nhiệm của các đơn vị liên quan; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả trong quá trình triển khai.

- Bảo đảm nguồn kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch.

- Triển khai thực hiện theo lộ trình thống nhất trên phạm vi toàn quốc, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Thông tư số 38/2024/TT-BYT và tình hình thực tế.

- Việc xây dựng, kết nối và khai thác Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh phải bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về chuyển đổi số, giao dịch điện tử, an toàn thông tin mạng, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành.

- Hệ thống phải bảo đảm khả năng kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa Bộ Y tế, Sở Y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu có liên quan thông qua các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu theo quy định; bảo đảm dữ liệu đầy đủ, chính xác, kịp thời, thống nhất, an toàn, bảo mật, duy trì hoạt động ổn định, liên tục và đáp ứng yêu cầu quản lý, khai thác, sử dụng.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Rà soát, xây dựng và ban hành danh mục nội hàm thông tin của CSDL và mô tả nghiệp vụ Hệ thống

a) Nội dung thực hiện:

- Rà soát, xây dựng và trình ban hành danh mục nội hàm thông tin cơ sở dữ liệu khám bệnh, chữa bệnh và hành nghề y.

- Rà soát, đánh giá hiện trạng các nguồn dữ liệu hiện có; xác định nguồn dữ liệu cần kết nối, tích hợp, kế thừa và cập nhật.

- Xây dựng tài liệu mô tả yêu cầu nghiệp vụ, quy trình nghiệp vụ, mô hình dữ liệu, các cấu phần chức năng và yêu cầu kết nối, chia sẻ dữ liệu của Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.

b) Đơn vị chủ trì: Cục Quản lý Khám, chữa bệnh.

c) Đơn vị phối hợp: Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia và các đơn vị liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Tháng 7/2026.

3. Xây dựng Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh

3.1. Lập dự án và đề xuất kinh phí xây dựng Hệ thống

a) Nội dung thực hiện: Xây dựng hồ sơ đề xuất dự án đầu tư, lập dự toán kinh phí, đề xuất nguồn vốn và trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

b) Đơn vị chủ trì: Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia.

c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Khoa học công nghệ và Đào tạo, Vụ Kế hoạch - Tài chính.

d) Thời gian thực hiện: Năm 2026.

3.2. Triển khai xây dựng Hệ thống

3.2.1. Giai đoạn 1

a) Nội dung thực hiện:

- Nâng cấp Hệ thống Quốc gia về hành nghề và hoạt động khám bệnh, chữa bệnh: Bổ sung chức năng “Công bố công khai danh sách đăng ký hành nghề khám bệnh, chữa bệnh”; chức năng “Ký số”; từ đó hình thành phiên bản đầu tiên của Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.

- Tạo lập, cập nhật cơ sở dữ liệu từ nguồn dữ liệu sẵn có và xây dựng công cụ khai thác dữ liệu cho người dân và doanh nghiệp.

b) Đơn vị chủ trì: Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia.

c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý Khám, chữa bệnh.

d) Thời gian thực hiện: Năm 2026.

3.2.2. Giai đoạn 2

a) Nội dung thực hiện:

- Xây dựng và triển khai tổng thể Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh; đáp ứng yêu cầu tại Điều 112 Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Thông tư số 38/2024/TT-BYT.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung; hoàn thiện các chức năng quản lý, điều hành, thống kê, báo cáo, chia sẻ dữ liệu và cung cấp dịch vụ công.

- Kết nối, liên thông với Hệ thống thông tin của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, các cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin có liên quan theo quy định.

- Tổ chức thử nghiệm, đào tạo, hướng dẫn sử dụng, vận hành và đưa Hệ thống vào khai thác trên phạm vi toàn quốc.

b) Đơn vị chủ trì: Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia.

c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý Khám, chữa bệnh và các đơn vị liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Năm 2027-2028.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cục Quản lý Khám, chữa bệnh

a) Chủ trì rà soát, xây dựng và trình ban hành danh mục nội hàm thông tin cơ sở dữ liệu; xây dựng tài liệu mô tả yêu cầu nghiệp vụ, quy trình nghiệp vụ, mô hình dữ liệu và các yêu cầu quản lý của Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh;

b) Phối hợp với Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc xây dựng và triển khai Hệ thống;

c) Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai Hệ thống theo Kế hoạch này;

d) Chủ trì xây dựng, cập nhật và ban hành các văn bản, quy định liên quan.

2. Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia

a) Chủ trì xây dựng và triển khai Hệ thống;

b) Ban hành hướng dẫn kỹ thuật phục vụ việc kết nối, tích hợp và liên thông dữ liệu với Hệ thống;

c) Theo dõi, giám sát tình trạng kết nối, cập nhật dữ liệu; hỗ trợ kỹ thuật, xử lý sự cố trong quá trình triển khai, vận hành Hệ thống; bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, sao lưu và bảo vệ dữ liệu theo quy định của pháp luật.

3. Cục Khoa học công nghệ và Đào tạo, Vụ Kế hoạch - Tài chính

a) Phối hợp với Cục Quản lý Khám, chữa bệnh và Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia báo cáo Lãnh đạo Bộ Y tế; đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch này;

b) Tham mưu, báo cáo Bộ Y tế xem xét, phân bổ kinh phí để triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này theo quy định;

c) Hướng dẫn các đơn vị quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định./.