Quyết định 1790/QĐ-TTg 2026 triển khai thi hành Luật Phổ biến giáo dục pháp luật

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp trong việc thực hiện các hoạt động triển khai thi hành Luật.

b)Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân trong việc triển khai thi hành Luật, bảo đảm kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2027, Luật được triển khai thi hành đồng bộ, thống nhất, đầy đủ trên phạm vi cả nước.

c) Tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý và tổ chức thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, thường xuyên của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự phối hợp hiệu quả, chặt chẽ giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Luật.

b) Xác định nội dung công việc phải đầy đủ, cụ thể, rõ thời hạn, tiến độ hoàn thành, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức.

c) Phát huy trách nhiệm, tính chủ động, đồng thời, bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả của các Bộ, ngành, cơ quan liên quan, các địa phương trong triển khai thi hành Luật.

d) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để bảo đảm tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật.

II. NỘI DUNG

1. Rà soát, xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến phổ biến, giáo dục pháp luật để phù hợp với quy định của Luật

a) Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung, liên quan đến phổ biến, giáo dục pháp luật để xác định văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới phù hợp với quy định của Luật

- Cơ quan chủ trì: Các Bộ, cơ quan ngang bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị  - xã hội, (sau đây gọi chung là các Bộ, cơ quan trung ương), Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện:

+ Các Bộ, cơ quan trung ương, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiến hành rà soát và gửi kết quả về Bộ Tư pháp: Tháng 01 năm 2027.

+ Bộ Tư pháp tổng hợp kết quả rà soát các văn bản và kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ: Tháng 02 năm 2027.

- Sản phẩm: Báo cáo tổng hợp kết quả rà soát của các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương.

b) Xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính phủ, các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trình Chính phủ trong tháng 12 năm 2026.

- Sản phẩm: Nghị định trình Chính phủ.

c) Xây dựng Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Ban hành bảo đảm có hiệu lực từ ngày 01 tháng 3 năm 2027.

- Sản phẩm: Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

d) Xây dựng Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Ban hành bảo đảm có hiệu lực từ ngày 01 tháng 3 năm 2027.

- Sản phẩm: Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 56/2023/TT-BTC ngày 18 tháng 8 năm 2023 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở.

đ) Nghiên cứu, đánh giá điều kiện thực tiễn và khả năng huy động nguồn lực xã hội hóa để ban hành chính sách khác nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia, hỗ trợ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (nếu có)

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật của địa phương.

- Sản phẩm: Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

e) Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc tham mưu cơ quan có thẩm quyền xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới nhằm bảo đảm phù hợp với quy định của Luật

- Cơ quan chủ trì: Các Bộ, cơ quan trung ương, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Các Bộ, cơ quan trung ương thực hiện từ khi Kế hoạch này được ban hành đến hết Quý I năm 2027; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thực hiện phù hợp với kế hoạch triển khai thi hành Luật tại địa phương.

- Sản phẩm: Văn bản quy phạm pháp luật được ban hành theo thẩm quyền.

2. Tổ chức quán triệt, phổ biến, triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

a) Ở Trung ương: Tổ chức Hội nghị quán triệt triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành cho các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Hình thức tổ chức: Trực tiếp kết hợp trực tuyến toàn quốc.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2026 - Quý I năm 2027.

- Sản phẩm: Kế hoạch, báo cáo kết quả tổ chức hội nghị.

b) Ở địa phương: Tổ chức quán triệt triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật cho các cơ quan, đơn vị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan bằng hình thức phù hợp

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Hình thức tổ chức: Hội nghị trực tiếp/trực tiếp kết hợp trực tuyến hoặc hình thức khác phù hợp.

- Thời gian thực hiện: Quý I, Quý II năm 2027.

- Sản phẩm: Kế hoạch, báo cáo kết quả tổ chức.

c) Xây dựng tài liệu, tổ chức phổ biến các nội dung của Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Tháng 9 năm 2026 - Quý I năm 2027.

- Sản phẩm: Tài liệu, đề cương giới thiệu luật, thông tin đồ họa (infographic), các hoạt động phổ biến được tổ chức phù hợp với đối tượng và các hình thức theo quy định.

3. Hướng dẫn, rà soát, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật; tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

a) Hướng dẫn, rà soát, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thuộc phạm vi quản lý

- Cơ quan chủ trì:

+ Bộ Tư pháp ban hành văn bản hoặc tập huấn hướng dẫn rà soát; các Bộ, cơ quan trung ương rà soát, kiện toàn báo cáo viên pháp luật thuộc phạm vi quản lý.

+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát, kiện toàn báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh và hướng dẫn việc rà soát, kiện toàn báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật cấp xã tại địa phương; Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, kiện toàn báo cáo viên pháp luật cấp xã, tuyên truyền viên pháp luật cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 20 tháng 4 năm 2027.

- Sản phẩm: Báo cáo rà soát, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật.

b) Nghiên cứu để đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về bồi dưỡng pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức và sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cá nhân khác trong lực lượng vũ trang nhân dân

- Cơ quan chủ trì: Các Bộ, cơ quan trung ương thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Quý IV năm 2026 - Quý I năm 2027.

- Sản phẩm: Báo cáo, văn bản nghiên cứu, đề xuất.

c) Tập huấn, bồi dưỡng về pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp và cá nhân khác trong lực lượng vũ trang nhân dân, giáo viên, giảng viên dạy giáo dục công dân, pháp luật; tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, chú trọng kỹ năng chuyển đổi số và đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Giáo dục và Đào tạo, các Bộ khác, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi quản lý theo quy định của Luật.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Sản phẩm: Kế hoạch, hoạt động tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức bằng hình thức phù hợp.

4. Rà soát, hướng dẫn việc rà soát, kiện toàn, thành lập, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp

a) Hướng dẫn việc rà soát, kiện toàn, thành lập và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật; rà soát, kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Bộ, cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 01 tháng 3 năm 2027.

- Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn, Quyết định kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương.

b) Rà soát, kiện toàn hoặc thành lập, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật ở Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức ở Trung ương

- Cơ quan chủ trì: Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức ở Trung ương.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 01 tháng 3 năm 2027.

- Sản phẩm: Quyết định kiện toàn hoặc thành lập Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật ở Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức ở Trung ương (nếu có).

c) Rà soát, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp tỉnh

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 01 tháng 3 năm 2027.

- Sản phẩm: Quyết định kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp tỉnh.

d) Hướng dẫn việc rà soát, kiện toàn hoặc thành lập, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn việc rà soát đối với các đơn vị cấp xã trên địa bàn; Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện kiện toàn hoặc thành lập Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 01 tháng 3 năm 2027.

- Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn; Quyết định kiện toàn hoặc thành lập Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã.

5. Triển khai các chính sách về phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù; phổ biến, giáo dục pháp luật cho người Việt Nam ở nước ngoài

a) Triển khai các chính sách về phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù theo quy định của Luật và văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; nghiên cứu, đề xuất ban hành chương trình, đề án cụ thể về phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù và tổ chức triển khai sau khi được ban hành (nếu có)

- Cơ quan chủ trì: Các Bộ quản lý nhà nước liên quan đến đối tượng đặc thù thuộc phạm vi quản lý, bao gồm: Bộ Nội vụ, Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Dân tộc và Tôn giáo.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu, đề xuất của các Bộ quản lý nhà nước liên quan đến đối tượng đặc thù.

- Sản phẩm: Báo cáo nghiên cứu, đề xuất chủ trương; chương trình, đề án được xây dựng, trình ban hành (nếu có).

b) Hướng dẫn, tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho người Việt Nam ở nước ngoài

- Cơ quan chủ trì: Bộ Ngoại giao.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn, các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho người Việt Nam ở nước ngoài bằng hình thức phù hợp.

6. Truyền thông chính sách, triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua nền tảng số, mạng xã hội, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI)

- Cơ quan chủ trì: Các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi quản lý theo quy định của Luật; Bộ Tư pháp quản lý, vận hành Cổng Pháp luật quốc gia và tổ chức triển khai truyền thông chính sách, phổ biến, giáo dục pháp luật trên cổng.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Sản phẩm: Các sản phẩm về truyền thông chính sách, phổ biến, giáo dục pháp luật.

7. Triển khai công tác giáo dục pháp luật trong cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân

a) Rà soát, đề xuất hoàn thiện hoặc hướng dẫn việc hoàn thiện nội dung giáo dục pháp luật trong chương trình, tài liệu giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và triển khai thực hiện theo quy định của Luật và pháp luật về giáo dục

- Cơ quan chủ trì:

+ Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn, chỉ đạo rà soát, đề xuất hoàn thiện nội dung giáo dục pháp luật; Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo, đôn đốc thực hiện trong phạm vi quản lý; cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp rà soát, đề xuất hoàn thiện nội dung, chương trình, tài liệu.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Rà soát, đề xuất hoàn thiện hoặc hướng dẫn việc hoàn thiện thực hiện trong năm 2027; triển khai nội dung, chương trình, tài liệu đã được hoàn thiện trong các năm tiếp theo.

- Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn, chỉ đạo; Báo cáo rà soát, đề xuất; nội dung, chương trình, tài liệu được hoàn thiện.

b) Xây dựng, ban hành văn bản về phối hợp thực hiện giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân

- Cơ quan chủ trì: Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Quý IV năm 2026 - Quý I năm 2027.

- Sản phẩm: Văn bản về phối hợp thực hiện giáo dục pháp luật được ban hành.

8. Bảo đảm các điều kiện, nguồn lực, theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện theo nhiệm vụ, quyền hạn và phạm vi quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Sản phẩm: Văn bản, kế hoạch, hoạt động kiểm tra, báo cáo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

a) Bộ trưởng Bộ Tư pháp có trách nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ chủ trì hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực hiện nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch; tổng hợp tình hình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch theo quy định.

b) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ động, tích cực triển khai các nhiệm vụ trong phạm vi quản lý của bộ, ngành và địa phương, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

c) Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tiễn, các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thi hành Luật phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để được hướng dẫn và gửi báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

d) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí chi thường xuyên trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của các Bộ, cơ quan trung ương để thực hiện theo quy định của