Nghị quyết 62/2026/NQ 62/2026/NQ-HĐND Hà Nội ưu đãi hỗ trợ đầu tư phát triển không gian ngầm

a) Bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và phòng thủ dân sự. Trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, an ninh, phòng thủ dân sự hoặc thiên tai, tổ chức, cá nhân quản lý, vận hành, khai thác công trình ngầm có trách nhiệm chấp hành yêu cầu huy động, trưng dụng, tiếp quản hoặc sử dụng công trình của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật;

b) Phù hợp với Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch chuyên ngành có liên quan được cấp có thẩm quyền phê duyệt; bảo đảm kết nối liên thông, không chồng lấn, xung đột với công trình hiện hữu hoặc đã được xác định trong quy hoạch. Không gian ngầm tại đầu mối giao thông, nhà ga đường sắt, bãi đỗ xe được tổ chức khai thác đa chức năng, kết hợp công năng phục vụ công cộng với thương mại, dịch vụ, văn hóa phù hợp với quy hoạch và không làm ảnh hưởng đến công năng chính của công trình;

c) Bảo đảm an toàn địa chất, thủy văn, chống sụt lún, chống thấm, chống đẩy nổi, chống ngập, an toàn bức xạ, an toàn công trình, phòng cháy, chữa cháy, thông gió, thoát nạn, cứu nạn, cứu hộ và bảo vệ môi trường; không gây ảnh hưởng bất lợi đến cảnh quan, di tích lịch sử - văn hóa, không gian đô thị và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân có liên quan. Công trình ngầm phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng và có phương án phòng ngừa, ứng phó với cháy, nổ, ngập, khói, khí độc và sự cố kỹ thuật phù hợp với công năng, quy mô công trình; chủ đầu tư, chủ sở hữu, đơn vị quản lý, vận hành, khai thác chịu trách nhiệm thực hiện theo quy định của pháp luật.

a) Các công trình ngầm thuộc thẩm quyền quản lý của cấp Thành phố bao gồm: công trình ngầm có chức năng công cộng, dịch vụ thương mại, hành lang đi bộ ngầm, bãi đỗ xe và hạ tầng kỹ thuật thiết yếu;

b) Thực hiện phân cấp quản lý theo địa bàn đối với các công trình ngầm ngoài điểm a khoản 1 Điều này và phần ngầm do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý.

a) Đối với các công trình ngầm có độ sâu từ 0m đến 15m không có mục đích kinh doanh thương mại hoặc bãi đỗ xe ngầm độc lập không gắn liền với công trình xây dựng trên mặt đất tại khu vực trong vành đai 1 được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;

b) Đối với các công trình ngầm có độ sâu lớn hơn 15m được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Phần kết cấu móng, cọc, neo, tường vây, kết cấu chịu lực, kết cấu chống đỡ, hệ thống kỹ thuật bắt buộc của công trình nhưng không tạo lập không gian, diện tích sàn, công năng sử dụng hoặc khả năng khai thác độc lập thì không xác định là phần sử dụng lòng đất ngoài giới hạn độ sâu làm phát sinh nghĩa vụ nộp tiền sử dụng không gian ngầm;

c) Đối với các công trình ngầm ngoài quy định tại điểm a, b nêu trên việc miễn, giảm tiền sử dụng đất theo các quy định về đất đai.

a) Đối với khu vực trong Vành đai 1, vùng phát thải thấp tỷ lệ diện tích không vượt quá 45%;

b) Đối với các khu vực khác tỷ lệ diện tích không vượt quá 40%;

c) Phần diện tích sàn khai thác dịch vụ hỗ trợ, dịch vụ thương mại phải tự đáp ứng nhu cầu đỗ xe phát sinh, không làm giảm công suất đỗ xe công cộng theo quy hoạch, không làm thay đổi công năng chính của dự án bãi đỗ xe ngầm và đảm bảo theo quy định tại khoản 4 Điều 26 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.

a) Chủ sở hữu hoặc đơn vị vận hành, khai thác công trình có trách nhiệm cung cấp, cập nhật dữ liệu hoàn công, dữ liệu vận hành, bảo trì, quan trắc công trình theo chuẩn định dạng dữ liệu thống nhất do cơ quan có thẩm quyền ban hành; dữ liệu được tích hợp vào cơ sở dữ liệu không gian ngầm và nền tảng số phục vụ quản lý đô thị thông minh của Thành phố, bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ bí mật nhà nước, quốc phòng, an ninh và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;

b) Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu không gian ngầm theo lộ trình, ưu tiên khu vực trung tâm, khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), nhà ga đường sắt đô thị, công trình đào sâu, khu vực có nhiều hạ tầng kỹ thuật ngầm và khu vực có nguy cơ rủi ro cao; việc áp dụng BIM, GIS, bản sao số và quan trắc tự động thực hiện phù hợp với cấp công trình, mức độ rủi ro, nguồn lực và yêu cầu quản lý nhà nước.

a) Bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an;

b) Phù hợp với quy hoạch tổng thể Thủ đô và quy hoạch không gian tầm thấp được phê duyệt, bảo đảm tính liên thông, kết nối với các loại quy hoạch khác trên địa bàn Thành phố;

c) Bảo đảm phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí tượng, địa chất, địa mạo, thủy văn và bảo đảm an toàn trong quá trình sử dụng cũng như sau khi kết thúc sử dụng;

d) Bảo đảm an toàn công trình, an toàn hàng không, an toàn dữ liệu, an ninh mạng, quyền riêng tư, kiểm soát tiếng ồn, bảo vệ môi trường và trật tự đô thị; việc tổ chức hoạt động trong không gian tầm thấp gần khu dân cư, trường học, bệnh viện, công trình quốc phòng, an ninh, di tích lịch sử - văn hóa phải đáp ứng điều kiện hạn chế, khoảng cách, thời gian hoạt động và yêu cầu kỹ thuật theo quy định của cơ quan có thẩm quyền;

đ) Phát triển kinh tế không gian tầm thấp, ưu tiên khuyến khích vận tải trong không gian tầm thấp. Bảo đảm kết nối đồng bộ giữa các công trình trong cùng không gian, danh lam thắng cảnh và giữa các không gian với nhau (không gian ngầm, không gian tầm thấp). Hệ thống vận tải trong không gian tầm thấp được tích hợp chặt chẽ với hệ thống giao thông đô thị tổng thể của Thành phố;

e) Phương tiện hoạt động trong hành lang hoạt động tầm thấp phải đáp ứng yêu cầu định danh, định vị, giám sát, truyền dẫn dữ liệu, an toàn bay, an toàn thông tin, an ninh mạng và phối hợp điều hành theo quy định của pháp luật chuyên ngành; hành lang hoạt động tầm thấp, khu vực thử nghiệm, khu vực hạn chế, khu vực cấm hoạt động được xác định trong quy hoạch, phương án thí điểm hoặc văn bản của cơ quan có thẩm quyền sau khi có ý kiến thống nhất, phối hợp của cơ quan quốc phòng, công an, hàng không và các cơ quan có liên quan;

g) Bảo tồn không gian văn hóa, cảnh quan môi trường, di tích lịch sử và phù hợp với không gian sinh sống, văn hóa của các dân tộc.

a) Tổ chức thực hiện Nghị quyết này, ban hành các quyết định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các nội dung được phân cấp, giao quyền;

b) Rà soát các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Thành phố đang áp dụng để đảm bảo không trùng lặp. Căn cứ quy định tại Nghị quyết này để quyết định áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với từng dự án, trường hợp cụ thể cho phù hợp;

c) Chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp xã để triển khai đồng bộ các cơ chế, chính sách theo từng lĩnh vực quản lý nhà nước;

d) Xây dựng lộ trình số hóa dữ liệu không gian ngầm, không gian tầm thấp; ban hành quy chế cập nhật, chia sẻ, khai thác, bảo mật dữ liệu;

đ) Trong quá trình thực hiện Nghị quyết, Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp tục đánh giá tác động chính sách, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, bất cập, các điều chỉnh của quy định pháp luật, điều kiện kinh tế - xã hội để kịp thời báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung theo quy định.