Nghị quyết 52/2026/NQ-HĐND TP.HCM quy định cơ chế quản lý tài chính giáo dục đào tạo

a) Thực hiện chương trình giáo dục theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đồng thời tổ chức các chương trình, nội dung giáo dục bổ sung, hoạt động giáo dục nâng cao và các dịch vụ giáo dục chất lượng cao nhằm phát triển toàn diện phẩm chất, năng lực của người học;

b) Chịu sự quản lý nhà nước theo phân cấp hiện hành; cơ quan quản lý trực tiếp được xác định theo phân cấp quản lý đối với từng cơ sở. Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện chức năng hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, chất lượng giáo dục theo quy định.

a) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định việc thuê, tuyển dụng và bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập; số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao được xác định trong khung số lượng cấp phó do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định;

b) Người đứng đầu cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, bố trí, đánh giá viên chức, người lao động trong phạm vi thẩm quyền được giao; được ký kết hợp đồng, thuê chuyên gia để đáp ứng yêu cầu giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục; chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý trực tiếp và cơ quan có thẩm quyền về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

c) Người đứng đầu cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao chủ động tổ chức hoạt động giáo dục, huy động chuyên gia, tổ chức chương trình, nội dung giáo dục bổ sung, dịch vụ giáo dục chất lượng cao, chuyển đổi số, hợp tác chuyên môn và hội nhập quốc tế và các nhiệm vụ khác theo quy định; thực hiện công khai, chế độ báo cáo và trách nhiệm giải trình;

d) Người đứng đầu cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao căn cứ khả năng tài chính của đơn vị quyết định việc lựa chọn, thực hiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm và hoạt động của cơ sở giáo dục; cấp học bổng đối với học sinh theo tiêu chí do đơn vị ban hành; hỗ trợ học phí, chi phí dịch vụ giáo dục đối với học sinh thuộc diện chính sách, hoàn cảnh khó khăn từ nguồn tài chính hợp pháp của đơn vị theo quy định của pháp luật.

a) Hoạt động của cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao được thực hiện theo nguyên tắc tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình với cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp; bảo đảm công khai, minh bạch về chất lượng giáo dục, chương trình, dịch vụ giáo dục; bảo đảm quyền học tập của người học;

b) Cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao có trách nhiệm duy trì các tiêu chí, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục và dịch vụ giáo dục; thực hiện tự đánh giá, công khai kết quả chất lượng giáo dục, chất lượng dịch vụ giáo dục và các điều kiện bảo đảm chất lượng theo quy định;

c) Hằng năm, cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp về kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao.

a) Cơ sở giáo dục công lập thực hiện mô hình trường tiên tiến, hiện đại được tổ chức theo hướng quản trị nhà trường hiện đại, tự chủ, minh bạch, lấy chất lượng giáo dục và sự phát triển toàn diện của người học làm trung tâm; tăng cường chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ mới và hội nhập quốc tế trong tổ chức, quản trị và hoạt động giáo dục;

b) Mô hình quản trị được thiết kế theo hướng tiếp thu các phương thức quản trị giáo dục tiên tiến trong nước và quốc tế; tăng cường quản trị dựa trên dữ liệu, quản trị theo kết quả đầu ra và phát huy vai trò của đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp và cộng đồng trong phát triển nhà trường;

c) Cơ sở giáo dục công lập thực hiện mô hình trường tiên tiến, hiện đại chịu sự quản lý nhà nước về giáo dục theo phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân Thành phố; cơ quan quản lý trực tiếp được xác định theo phân cấp quản lý đối với từng cơ sở. Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện chức năng hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, chất lượng giáo dục theo quy định.

a) Nhà trường thực hiện quản trị chất lượng theo nguyên tắc lấy kết quả đầu ra của người học làm trung tâm;

b) Hằng năm, nhà trường thực hiện tự đánh giá chất lượng giáo dục; đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu đầu ra của học sinh, mức độ hài lòng của phụ huynh và học sinh; công khai các điều kiện bảo đảm chất lượng, kết quả hoạt động và các khoản thu theo quy định;

c) Nhà trường chịu sự kiểm tra, giám sát, đánh giá của cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục theo phân cấp và cơ quan có chức năng kiểm tra, giám sát theo quy định; thực hiện trách nhiệm giải trình đối với xã hội, người học và cơ quan quản lý về chất lượng giáo dục, hiệu quả sử dụng nguồn lực và việc thực hiện các mục tiêu của Đề án đã được phê duyệt;

d) Hằng năm, nhà trường báo cáo cơ quan quản lý trực tiếp về kết quả triển khai thực hiện mô hình trường tiên tiến, hiện đại.

a) Việc thực hiện liên kết giáo dục giữa cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập với cơ sở nước ngoài thực hiện theo quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành theo điểm a khoản 2 Điều 27 Luật Phát triển đô thị;

b) Cơ sở giáo dục công lập được chủ động tổ chức thực hiện chương trình liên kết giáo dục trong phạm vi quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố và pháp luật có liên quan; chịu trách nhiệm về điều kiện thực hiện, chất lượng giáo dục, kết quả đầu ra, quyền và lợi ích hợp pháp của người học;

c) Cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục theo phân cấp thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực hiện liên kết giáo dục theo quy định của pháp luật; cơ sở giáo dục công lập có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo, công khai và giải trình theo quy định.

a) Ủy ban nhân dân Thành phố quy định danh mục các khoản thu, mức thu và cơ chế quản lý thu, chi đối với dịch vụ tuyển sinh, dịch vụ phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo tại cơ sở giáo dục thực hiện theo quy định;

b) Cơ sở giáo dục tổ chức thực hiện các dịch vụ trên cơ sở tự nguyện tham gia của người học và cha mẹ học sinh; công khai, minh bạch về nội dung, chất lượng, chi phí và mức thu;

c) Cơ sở giáo dục đảm bảo cân đối nguồn thu, chi không để xảy ra tình trạng mất cân đối thu, chi; có trách nhiệm tổ chức quản lý thu, chi và đảm bảo chứng từ theo quy định; được tự chủ quyết định các khoản chi để cung cấp dịch vụ giáo dục bảo đảm đúng quy định và theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị; thực hiện chế độ kế toán, báo cáo tài chính, nghĩa vụ thuế, các khoản phải nộp ngân sách nhà nước khác (nếu có) và chế độ công khai tài chính theo quy định của pháp luật;

a) Kinh phí thực hiện chương trình liên kết giáo dục với nước ngoài được bảo đảm từ nguồn thu học phí của chương trình liên kết giáo dục, các khoản thu từ dịch vụ tuyển sinh, dịch vụ phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo và các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;

b) Cơ sở giáo dục công lập thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài được chủ động xây dựng phương án tài chính, xác định các khoản thu, chi của chương trình liên kết giáo dục bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật và phù hợp với chất lượng dịch vụ cung cấp được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

c) Ủy ban nhân dân Thành phố quy định chi tiết các khoản thu, mức thu và cơ chế quản lý thu, chi đối với dịch vụ tuyển sinh, dịch vụ phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo trong cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài;

d) Cơ sở giáo dục công lập thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài có trách nhiệm tổ chức thu, quản lý, sử dụng các khoản thu từ chương trình liên kết giáo dục với nước ngoài đúng mục đích, đúng quy định của pháp luật; thực hiện công khai các khoản thu, chi; chịu trách nhiệm giải trình với người học, cha mẹ học sinh, cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức, cá nhân có liên quan về việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chương trình liên kết giáo dục; thực hiện chế độ kế toán, thống kê, báo cáo tài chính, quản lý hóa đơn, chứng từ; kê khai, thực hiện nghĩa vụ thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;

đ) Cơ sở giáo dục công lập thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài được chủ động quyết định các khoản chi theo quy định để tổ chức thực hiện chương trình liên kết trong phạm vi phương án tài chính và quy chế chi tiêu nội bộ đã ban hành; hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ tài chính. Kết quả tài chính của hoạt động liên kết được tổng hợp vào kết quả tài chính chung của đơn vị và được phân phối theo quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, kế toán, tài chính và pháp luật có liên quan;

e) Trường hợp tổng số thu từ chương trình liên kết giáo dục với nước ngoài nhỏ hơn tổng số chi, cơ sở giáo dục công lập thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài tự bảo đảm cân đối nguồn kinh phí và sử dụng các nguồn tài chính hợp pháp của đơn vị để bù đắp phần thiếu hụt; ngân sách nhà nước không cấp bù kinh phí đối với hoạt động liên kết giáo dục.

g) Cơ sở giáo dục công lập thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng nguồn tài chính của chương trình liên kết giáo dục. Trường hợp thu, chi không đúng quy định, sử dụng kinh phí không đúng mục đích hoặc không thực hiện đầy đủ trách nhiệm công khai, giải trình thì việc xử lý, thu hồi kinh phí thực hiện theo quy định của pháp luật.