Kế hoạch 59/KH-UBND Hưng Yên 2026 triển khai thi hành Luật Thi hành án hình sự

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật Thi hành án hình sự năm 2025 đến cán bộ, chiến sỹ; cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và Nhân dân nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, cán bộ, chiến sĩ và tầng lớp nhân dân trong việc thi hành Luật.

2. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, thường xuyên, xuyên suốt và phối hợp của các cấp, các ngành; thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thi hành Luật.

3. Công tác triển khai thi hành Luật phải đảm bảo theo đúng nội dung, tiến độ, xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu quả thiết thực, tiết kiệm, tránh hình thức.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) có liên quan đến Luật thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước được phân công; thực hiện theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản QPPL đảm bảo phù hợp với các quy định của Luật và các văn bản QPPL quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành có liên quan.

- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh tiến hành rà soát các văn bản QPPL có liên quan đến Luật thuộc thẩm quyền; các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát văn bản QPPL có liên quan đến Luật thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý nhà nước được phân công.

- Thời gian thực hiện: Các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi kết quả rà soát về Công an tỉnh trước ngày 20/3/2026.

2. Rà soát các trường hợp thi hành án để thực hiện theo quy định chuyển tiếp của Luật

- Nội dung:

+ Rà soát các bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật mà đến ngày Luật Thi hành án hình sự năm 2025 có hiệu lực chưa được thi hành hoặc chưa thi hành xong thì áp dụng các quy định của Luật để thi hành;

+ Rà soát đối với việc thi hành bản án, quyết định theo Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 59/2024/QH15 và Luật số 86/2025/QH15 nhưng đến ngày Luật Thi hành án hình sự năm 2025 có hiệu lực mà còn khiếu nại, tố cáo thì việc giải quyết khiếu nại, tố cáo được áp dụng theo quy định của Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 59/2024/QH15 và Luật số 86/2025/QH15 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật;

- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan, địa phương. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp rà soát các văn bản có liên quan để kịp thời hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới bảo đảm phù hợp với quy định của Luật và phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định.

- Thời gian thực hiện: Thực hiện xong trước ngày 01/7/2026.

3. Tham gia đóng góp ý kiến dự thảo các văn bản QPPL hướng dẫn thi hành Luật, cụ thể như: (1) Các dự thảo văn bản do Bộ Công an chủ trì: Nghị định quy định về quy trình thực hiện tiêm thuốc độc; Nghị định quy định về công tác tái hòa nhập cộng đồng; Nghị định quy định về thi hành án đối với pháp nhân thương mại; Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật; Nghị định quy định chi tiết về cơ sở dữ liệu về thi hành án hình sự; Nghị định quy định về thi hành án phạt trục xuất, tổ chức quản lý và các chế độ đối với người lưu trú tại cơ sở lưu trú trong thời gian chờ xuất cảnh; Nghị định quy định về quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án tại cộng đồng; Thông tư quy định về chế độ gặp, nhận quà và liên lạc của phạm nhân; Thông tư quy định về đồ vật cấm đưa vào cơ sở giam giữ phạm nhân và việc thu giữ, xử lý đồ vật cấm; Thông tư quy định về tổ chức bộ máy của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự, Cơ quan thi hành án hình sự, Cơ quan quản lý tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Cơ quan thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trong Công an nhân dân; Thông tư quy định về giải quyết trường hợp người được tha tù trước thời hạn có điều kiện thay đổi nơi cư trú, nơi làm việc.

- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Bộ Công an. (2) Các dự thảo văn bản do Bộ Quốc phòng chủ trì: Thông tư quy định về chế độ gặp, nhận quà và liên lạc của phạm nhân; Thông tư quy định về đồ vật cấm đưa vào cơ sở giam giữ phạm nhân và việc thu giữ, xử lý đồ vật cấm; Thông

tư quy định về tổ chức bộ máy của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự, Cơ quan thi hành án hình sự, Cơ quan quản lý tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Cơ quan thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trong Quân đội nhân dân; Thông tư quy định về giải quyết trường hợp người được tha tù trước thời hạn có điều kiện thay đổi nơi cư trú, nơi làm việc.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu Bộ Quốc phòng. (3) Dự thảo Nghị định quy định biện pháp tổ chức quản lý người bị áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh trong thời gian điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

- Cơ quan thực hiện: Sở Y tế chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Bộ Y tế.

(4) Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong việc rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các Thông tư liên tịch quy định về việc phối hợp giữa các cơ quan trong việc thực hiện trình tự, thủ tục thi hành án hình sự.

4. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân

- Nội dung:

+ Tổ chức tập huấn Luật nhằm nâng cao trách nhiệm, thống nhất nhận thức cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý, cán bộ trực tiếp làm công tác tư pháp, thi hành án, bổ trợ tư pháp;

+ Biên soạn tài liệu, tổ chức tập huấn về pháp luật thi hành án hình sự cho lực lượng trực tiếp làm công tác tư pháp, cơ quan thi hành án và các cơ quan bổ trợ tư pháp;

+ Đăng tải, cập nhật toàn bộ nội dung Luật, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật và tài liệu trên Cổng/Trang thông tin điện tử, Trang phổ biến giáo dục pháp luật và các hình thức phù hợp khác để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân dễ dàng tiếp cận, khai thác, sử dụng;

+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về thi hành án hình sự bằng các hình thức cụ thể, phong phú, đa dạng; tích cực ứng dụng chuyển đổi số trong tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về thi hành án hình sự; phối hợp với cơ quan truyền thông tổ chức thực hiện các chuyên mục, chương trình, tin, bài phổ biến và các hình thức khác theo quy định của pháp luật về phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với từng đối tượng cụ thể.

- Cơ quan thực hiện:

+ Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

+ Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật cho lực lượng trực tiếp làm công tác tư pháp, thi hành án, hỗ trợ tư pháp trong Quân đội nhân dân.

+ Sở Tư pháp tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật cho lực lượng thi hành án dân sự, trợ giúp pháp lý thuộc ngành Tư pháp và các đơn vị có liên quan.

+ Sở Y tế tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật cho cán bộ, công chức ngành y tế và các đơn vị có liên quan.

+ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan truyền thông các cấp tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản QPPL quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

+ Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh tổ chức tập huấn, phổ biến, quán triệt nội dung Luật và các văn bản QPPL quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật trong cơ quan, đơn vị.

+ Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật cho các hội viên và Nhân dân.

+ Các sở, ban ngành khác liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Luật bằng hình thức phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức thuộc cơ quan, đơn vị.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

III. TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị tập huấn Luật (hoàn thành trong Quý II/2026).

- Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương triển khai nội dung của Luật cho toàn thể cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị mình; tham mưu cấp Ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo tổ chức tuyên truyền các quy định của Luật và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan tại địa bàn, lĩnh vực phụ trách.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia đóng góp dự thảo các văn bản QPPL quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

- Rà soát, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản QPPL đã ban hành phù hợp với quy định của Luật.

- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện các quy định của Luật nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác thi hành án hình sự, đồng thời bảo đảm tốt hơn quyền của người đang chấp hành án phù hợp với quy định của Hiến pháp, Luật và đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, cải cách hành chính trong tình hình mới.

- Khảo sát toàn diện, đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện và lực lượng cho các cơ sở giam giữ; xây dựng, cải tạo, nâng cấp các cơ sở giam giữ đã xuống cấp, lắp đặt hệ thống kiểm soát an ninh (đối với cơ sở chưa lắp đặt); ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, thi hành án hình sự; đề xuất, ấn định biên chế cụ thể cho từng cơ sở giam giữ đáp ứng yêu cầu công tác.

2. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia đóng góp dự thảo văn bản quy định về biện pháp tổ chức quản lý người bị áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh trong thời gian điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Rà soát, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành phù hợp với quy định của Luật.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp với Công an tỉnh tham gia đóng góp dự thảo các văn bản QPPL quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; rà soát, tham gia đóng góp dự thảo các Thông tư hướng dẫn thi hành Luật trong Quân đội nhân dân.

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật về công tác thi hành án hình sự cho cán bộ, chiến sỹ làm công tác thi hành án hình sự (nếu có); triển khai thực hiện các quy định của Luật trong Quân đội nhân dân; chỉ đạo, hướng dẫn áp dụng các quy định của pháp luật về thi hành án hình sự trong Quân đội nhân dân theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền.

4. Sở Tài chính: Phối hợp với Công an tỉnh tham gia xây dựng, đóng góp dự thảo các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành Luật; phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí, hỗ trợ kinh phí bảo đảm việc triển thi hành Luật theo quy định.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia xây dựng, đóng góp các dự thảo văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; giám sát, kiểm sát hoạt động quản lý, thi hành án hình sự theo quy định.

6. Ủy ban nhân dân các xã, phường: Hỗ trợ kinh phí từ ngân sách địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và quản lý cơ sở giam giữ tại địa phương mình theo quy định và chỉ đạo các cơ quan, ban ngành địa phương phối hợp bảo đảm an ninh, an toàn cho cơ sở giam giữ; phối hợp, hỗ trợ lực lượng Công an, Quân đội làm tốt công tác thi hành án hình sự trên địa bàn.

7. Các Sở, ngành, đoàn thể khác liên quan: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia đóng góp ý kiến đối với các dự thảo văn bản QPPL quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu bố trí kinh phí chi thường xuyên theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

3. Các cơ quan, đơn vị được phân công chủ trì thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này có trách nhiệm lập kế hoạch, dự toán, quyết toán, quản lý, sử dụng và báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung kế hoạch và theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch triển khai thi hành Luật trong phạm vi quản lý; định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo kết quả thực hiện Luật về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp.

2. Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công an theo quy định. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh đến Công an tỉnh để được hướng dẫn thực hiện; trường hợp vượt thẩm quyền, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo./.