Kế hoạch 166/KH-UBND Hà Nội 2026 triển khai công tác đặc xá và quản lý người được đặc xá
| ỦY BAN NHÂN DÂN _________ Số: 166/KH-UBND | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ____________________ Hà Nội, ngày 22 tháng 4 năm 2026 |
KẾ HOẠCH
Tổ chức triển khai thực hiện công tác đặc xá năm 2026 và tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng
______________
Ngày 07/4/2026, Chủ tịch nước ký Quyết định 457/QĐ-CTN về đặc xá năm 2026. Tiếp đó, ngày 11/4/2026 của Hội đồng tư vấn đặc xá ban hành Hướng dẫn số 33/HD-HĐTVĐX về việc triển khai thực hiện Quyết định 457/QĐ-CTN ngày 07/4/2026 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2026; để đảm bảo tiến độ triển khai, thực hiện công tác đặc xá năm 2026 và tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng, Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Quyết định của Chủ tịch nước, Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá và những chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Công an về đặc xá năm 2026.
2. Tuyên truyền làm rõ chủ trương, đường lối, chính sách về sự khoan hồng đặc biệt của Nhà nước, thể hiện truyền thống nhân đạo của dân tộc đối với người phạm tội bị kết án phạt tù. Khuyến khích người bị kết án đang chấp hành hình phạt tù ăn năn hối cải, tích cực học tập, lao động cải tạo để được hưởng sự khoan hồng của Nhà nước, trở thành người có ích cho xã hội.
3. Việc triển khai, thực hiện đặc xá năm 2026 phải được tiến hành đúng pháp luật, bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, minh bạch và chặt chẽ, đúng đối tượng, điều kiện quy định, không để xảy ra sai sót, tiêu cực.
4. Đặc xá năm 2026 phải bảo đảm yêu cầu về đối nội, đối ngoại, an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội, góp phần thực hiện tốt “Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030"; tạo điều kiện thuận lợi cho những người được đặc xá nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng, sớm ổn định cuộc sống, tránh tái phạm.
II. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Phối hợp với các cơ quan thông tin, truyền thông và các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Quyết định của Chủ tịch nước, Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá và các văn bản hướng dẫn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về đặc xá năm 2026.
2. Tạo điều kiện thuận lợi trong việc cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến thân nhân; cấp giấy chứng nhận, xác nhận về hoàn cảnh gia đình hoặc các giấy tờ, tài liệu cần thiết khác của người được đề nghị đặc xá.
3. Xây dựng chương trình, kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể cho chính quyền các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức xã hội ở địa phương trong việc hỗ trợ người được đặc xá sớm hoà nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
Để thực hiện tốt mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ trên, UBND Thành phố đề nghị các Sở, ban, ngành của Thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Công an Thành phố
a. Chủ trì thực hiện tốt công tác xét, đề nghị đặc xá năm 2026 cho phạm nhân đang chấp hành án phạt tù tại các cơ sở giam giữ thuộc Công an Thành phố theo chỉ đạo của Bộ Công an.
b. Chỉ đạo Công an xã, phường phối hợp với các Sở, ngành, đoàn thể cùng cấp, các tổ chức xã hội ở địa phương thực hiện tốt công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá, nắm chắc tình hình, diễn biến của số người được đặc xá về cư trú tại địa phương, không để họ ảnh hưởng đến an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, xử lý kịp thời, nghiêm minh những người có hành vi tái phạm tội và vi phạm pháp luật khác.
c. Theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Bộ Công an theo quy định; đồng thời, chủ trì tham mưu UBND Thành phố tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm và khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác đặc xá năm 2026.
2. Sở Văn hóa và Thể thao: Phối hợp Công an Thành phố và các Sở, ngành liên quan cung cấp thông tin, đề nghị các cơ quan báo chí Thành phố, báo chí Trung ương và địa phương có Chương trình phối hợp công tác với Thành phố, chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền rộng rãi đến người dân về Quyết định của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2026 và công tác đặc xá; tuyên truyền xoá bỏ thái độ kỳ thị, mặc cảm đối với những người được đặc xá, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, tránh tái phạm tội.
3. Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố): Phối hợp Công an Thành phố tham mưu UBND Thành phố rà soát, báo cáo, đề xuất khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đặc xá năm 2026.
4. Sở Y tế: Chỉ đạo các bệnh viện, trung tâm y tế thuộc quyền quản lý tổ chức giám định, cung cấp các loại giấy tờ về bệnh tật của phạm nhân có liên quan đến việc đề nghị đặc xá.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo: Phối hợp với Công an Thành phố tổ chức giáo dục, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân.
6. Sở Tài chính: Bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch được cân đối trong dự toán ngân sách đã được cấp có thẩm quyền giao theo phân cấp ngân sách và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố
a. Hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã phối hợp với các tổ chức thành viên và các cơ quan có liên quan tuyên truyền, phổ biến chủ trương về đặc xá năm 2026.
b. Hướng dẫn Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp xã phối hợp với chính quyền địa phương cùng cấp tiếp tục giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng, tạo việc làm, ổn định cuộc sống và trở thành người có ích cho xã hội, phòng ngừa tái phạm tội và vi phạm pháp luật khác.
b. Giám sát hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc thực hiện công tác đặc xá năm 2026 theo quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
8. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy: Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống Tuyên giáo và Dân vận các cấp, ngành tham mưu Đảng ủy chỉ đạo cấp ủy, chính quyền tuyên truyền nội dung, nhiệm vụ công tác đặc xá năm 2026 và công tác tái hòa nhập cộng đồng cho người được đặc xá, tha tù trở về địa phương.
9. Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội thành phố Hà Nội: Chủ trì, phối hợp với Chính quyền địa phương, Công an thực hiện rà soát đối tượng có nhu cầu vay vốn và đủ điều kiện vay vốn tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù, đặc xá đảm bảo thủ tục nhanh gọn, đúng đối tượng, điều kiện để hỗ trợ vay vốn tái hòa nhập cộng đồng theo quy định của Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
10. Đề nghị Cục Thi hành án dân sự thành phố Hà Nội: Chỉ đạo Cơ quan thi hành án dân sự các cấp tạo điều kiện thuận lợi cho thân nhân phạm nhân thực hiện hình phạt bổ sung là phạt tiền, bồi thường thiệt hại, thi hành nghĩa vụ trả lại tài sản, nộp tiền truy thu, án phí hoặc các nghĩa vụ dân sự khác. Phối hợp với các Trại giam, Trại tạm giam đóng trên địa bàn Thành phố để thu các khoản tiền của gia đình phạm nhân và cấp các loại giấy tờ xác nhận theo quy định.
11. Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố: Phối hợp với Công an Thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan thuộc UBND các cấp trên địa bàn Thành phố thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác đặc xá năm 2026.
12. UBND các xã, phường
a. Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Quyết định về đặc xá năm 2026 của Chủ tịch nước và các văn bản hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến thân nhân; cấp giấy chứng nhận, xác nhận về hoàn cảnh gia đình hoặc các giấy tờ, tài liệu cần thiết khác của người được đề nghị đặc xá.
b. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch số 147/KH-UBND, ngày 21/7/2020 của Chủ tịch UBND Thành phố về việc thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP, ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng. Xây dựng chương trình, kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể cho chính quyền các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức xã hội ở địa phương để tổ chức triển khai, thực hiện việc tiếp nhận, giúp đỡ, tạo việc làm... giúp họ ổn định cuộc sống, hoà nhập với cộng đồng, hạn chế tái phạm tội và vi phạm pháp luật khác.
c. Chỉ đạo các đơn vị cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến nhân thân; cấp giấy chứng nhận, xác định hoàn cảnh gia đình hoặc các giấy tờ tài liệu cần thiết khác của người được đề nghị đặc xá năm 2026.
d. Bố trí kinh phí thực hiện công tác đặc xá năm 2026 tại địa phương.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công các Sở, ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường tiến hành tổ chức thực hiện triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.
2. Giao Công an Thành phố là Cơ quan thường trực chủ động, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện, tổng hợp báo cáo theo quy định; kịp thời tham mưu UBND Thành phố khen thưởng, động viên các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đặc xá năm 2026, phê bình các tập thể, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ./.