Kế hoạch 124/KH-UBND Cần Thơ 2026 thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW phát triển khoa học công nghệ đổi mới sáng tạo

I. CƠ SỞ PHÁP LÝ

1. Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 ngày 12 tháng 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

2. Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung, cập nhật Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung, cập nhật Nghị quyết số 71/NQ-CP.

3. Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03 tháng 6 năm 2020 c ủa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

4. Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

5. Quyết định số 142/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược dữ liệu quốc gia đến năm 2030;

6. Quyết định số 2629/QĐ-TTg ngày 01 tháng 12 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển Chính phủ số;

7. Kế hoạch số 22-KH/TU ngày 09 tháng 9 năm 2025 của Thành ủy Cần Thơ về hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

II. MỤC ĐÍCH

1. Cụ thể hóa, đồng bộ các mục tiêu, giải pháp của Nghị quyết số 57-NQ/TW, bảo đảm triển khai hiệu quả và đồng bộ các nhiệm vụ, mục tiêu và giải pháp theo Kế hoạch số 43-KH/TU trên toàn thành phố. Thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là trụ cột phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

2. Người đứng đầu, thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải tiên phong, gương mẫu, trực tiếp phụ trách, chỉ đạo, tạo sự đồng thuận và quyết tâm cao trong tổ chức thực hiện; khơi dậy tinh thần tự chủ, tự tin, tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, phát huy trí tuệ, chủ động, sáng tạo ở mọi cấp, mọi ngành, mọi tổ chức và cá nhân, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong tổ chức thực hiện nhằm đạt mục tiêu Kế hoạch.

3. Ưu tiên phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, y tế, giáo dục, nông nghiệp và du lịch…; thúc đẩy các đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, nhân tài, công nghệ.

4. Thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, tiếp tục xây dựng chính quyền số, thúc đẩy kinh tế số, phát triển xã hội số, công dân số, chỉ đạo, điều hành thông minh dựa trên dữ liệu; thiết lập hệ sinh thái khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo; cơ sở đào tạo, nghiên cứu khoa học, công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo, Khu công nghệ cao, Khu công nghệ thông tin, Khu công nghệ số tập trung phù hợp với thực tiễn tại thành phố.

5. Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 57-NQ/TW,

Kế hoạch số 43-KH/TU để đóng góp thiết thực vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế của thành phố đạt hai con số.

III. YÊU CẦU

1. Bám sát các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 57-NQ/TW, Kế hoạch số 43-KH/TU và theo hướng dẫn của Công văn số 5511/BKHCN-CĐSQG.

2. Quán triệt nhận thức đầy đủ, sâu sắc về vai trò đột phá của khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong phát tri ển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; kế thừa các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan đã và đang triển khai (về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số,...).

3. Xác định thể chế, cơ chế, chính sách là yếu tố dẫn dắt, chuyển đổi số là động lực quan trọng, gắn kết chặt chẽ và thúc đẩy sự phát triển của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; triển khai thực hiện theo nguyên tắc thí điểm, đánh giá kết quả trước khi nhân rộng.

4. Đề ra các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện rõ ràng phù hợp với điều kiện thực tế của thành phố nhằm thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

5. Cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể (theo tháng, quý); có cơ chế, công cụ đo lường, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; phân công trách nhiệm, thời hạn thực hiện cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân bảo đảm phù hợp với năng lực, điều kiện thực tế của thành phố. Phân bổ nguồn lực (nhân lực, tài chính, vật lực) phù hợp với từng nhiệm vụ, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí.

6. Huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, doanh nghiệp, viện nghiên cứu, các trường đại học và toàn xã hội vào quá trình thực hiện.

7. Ưu tiên tăng bố trí nguồn lực từ ngân sách nhà nước kết hợp thúc đẩy việc huy động xã hội hóa trong đầu tư khoa học - công nghệ, chuyển đổi số, khởi nghiệp sáng tạo (đặc biệt là các mô hình kết hợp công tư, quỹ đầu tư,...); sử dụng hiệu quả, tiết kiệm các nguồn lực xã hội nói chung, đặc biệt là nguồn ngân sách nhà nước; ưu tiên các nhiệm vụ cấp thiết, dự án có tính lan tỏa và hiệu quả cao.

IV. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung Nâng cao năng lực nội sinh, sức cạnh tranh của kinh tế địa phương thông qua đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng trong các ngành, lĩnh vực chủ lực; nâng cao tỷ trọng đóng góp của chỉ số năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) trong tăng trưởng GRDP của thành phố. Thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động đổi mới sáng tạo, hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ, đẩy mạnh thương mại hóa kết quả nghiên cứu, kết nối chặt chẽ cơ sở nghiên cứu với cơ sở đào tạo và doanh nghiệp; khơi dậy tinh thần sáng tạo, đẩy mạnh đào tạo và thu hút nguồn lực chất lượng cao từ trong và ngoài nước.

Tập trung chuyển đổi số toàn diện trên ba trụ cột: chính quyền số, kinh tế số và xã hội số; thúc đẩy phát triển công dân số; xây dựng xã hội số hiện đại, minh bạch, hiệu quả; lấy dữ liệu số làm động lực, hạ tầng số và hạ tầng dữ liệu dùng chung làm nền tảng; người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Tập trung hoàn thi ện hạ tầng số, mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, phát triển các nền tảng đô thị thông minh, thúc đẩy doanh nghiệp chuyển đổi số, xây dựng công dân số và bảo đảm an toàn, an ninh mạng. Hoàn thiện hạ tầng dữ liệu tiến tới thực hiện các hoạt động chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu. Qua đó, tạo động lực đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tỷ trọng đóng góp của khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong GRDP phấn đấu đạt 17,5%;

- Tỷ trọng đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế 50%.

a) Phát triển hạ tầng

- Tỷ lệ phủ sóng mạng 5G trên địa bàn ≥ 70%;

- Trên 80% hộ gia đình có khả năng tiếp cận mạng Internet băng rộng cáp quang với tốc độ 1Gb/s.

b) Phát triển nguồn lực

- Có ≥ 1,0% tổng chi ngân sách thành phố chi cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo; tỷ lệ chi cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đạt 2% GRDP;

- 100% cán bộ, công chức, viên chức được bồi dưỡng kỹ năng số căn bản;

- 50% cán bộ, công chức, viên chức đảm nhiệm vị trí việc làm chuyên trách về công nghệ thông tin, chuyển đổi số được đào tạo đạt chứng chỉ quản trị dữ liệu;

- 100% cán bộ, công chức, viên chức làm chủ kỹ năng số, ứng dụng công nghệ trong quản lý, điều hành;

- 85% dân số trưởng thành tiếp cận dịch vụ số trong y tế, giáo dục, bảo hiểm, giao thông;

- Có từ 10 người thực hiện công tác nghiên cứu phát triển khoa học , công nghệ, đổi mới sáng tạo trên 01 vạn dân.

c) Phát triển khoa học, công nghệ

- Có ≥ 25 doanh nghiệp khoa học và công nghệ;

- Có ≥ 05 tổ chức khoa học và công nghệ công lập trực thuộc thành phố;

- Có ≥ 20 công trình khoa học và công nghệ cấp thành phố được nghiệm thu;

- Có ≥ 20 nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp thành phố triển khai;

- Có ≥ 30% kết quả khoa học và công nghệ được ứng dụng thực tiễn sau 12 tháng nghiệm thu;

- Có ≥ 10 đơn đăng ký sở hữu trí tuệ (sáng chế, giải pháp hữu ích);

- Có ≥ 10% doanh nghiệp sử dụng kết quả nghiên cứu từ viện, trường trong sản xuất, kinh doanh;

- Có ≥ 80 bài báo khoa học có địa chỉ tác giả tại thành phố (Scopus/ISI);

- Có ≥ 01 công trình đạt giải thưởng khoa học và công nghệ quốc gia/khu vực;

- Ứng dụng AI, IoT, Big Data…, trong quản lý môi trường, đô thị thông minh, nâng cao chất lượng sống người dân;

- Thuộc nhóm 10 địa phương dẫn đầu về chỉ số đổi mới sáng tạo cấp địa phương (PII);

d) Phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo

- Có ≥ 75 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và đổi mới sáng tạo;

- Có ≥ 02 vườn ươm/trung tâm đổi mới sáng tạo/trung tâm khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo;

- Có ≥ 10% doanh nghiệp có hoạt động đổi mới quy trình, mô hình kinh doanh;

- Có ≥ 10 sản phẩm khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo được thương mại hoá;

- Có ≥ 10 dự án khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo được hỗ trợ từ ngân sách thành phố;

- Có ≥ 02 sáng chế, giải pháp hữu ích có địa chỉ tại thành phố;

- Có ≥ 70 bài báo khoa học ứng dụng liên quan khởi nghiệp sáng tạo và đổi mới sáng tạo;

- Có ≥ 5% doanh nghiệp vừa và nhỏ có hợp tác, phát triển với các viện/trường;

- Có ≥ 30 sáng kiến trong khu vực công được công nhận.

đ) Phát triển chuyển đổi số

- Chỉ số chuyển đổi số cấp tỉnh ≥ 0,7.

Chính quyền số

- 100% thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến doanh nghiệp được thực hiện trực tuyến, thông suốt, liền mạch;

- Có ≥ 80% thông tin, giấy tờ, tài liệu trong các TTHC liên quan sản xuất, kinh doanh chỉ phải cung cấp một lần cho cơ quan nhà nước;

- Có ≥ 80% giao dịch hành chính thuộc diện “phi tiếp xúc”;

- Tỷ lệ TTHC cung cấp dịch vụ công (DVC) trực tuyến toàn trình trên tổng số TTHC đặc thù của thành phố đạt tối thiểu 80%;

- Có ≥ 90% hồ sơ TTHC xử lý hoàn toàn trực tuyến người dân chỉ phải nhập dữ liệu một lần;

- Tỷ lệ TTHC cung cấp DVC trực tuyến toàn trình trên tổng số TTHC đủ điều kiện thuộc phạm vi, chức năng quản lý của các cơ quan cấp thành phố và cấp xã đạt tối thiểu 80%;

- Tỷ lệ TTHC cung cấp DVC trực tuyến toàn trình trên tổng số TTHC đủ điều kiện được giao quy định hoặc quy định chi tiết trong văn bản quy phạm pháp luật các cấp trên địa bàn thành phố đạt tối thiểu 80%;

- Có ≥ 50% hệ thống thông tin của thành phố được vận hành trên nền tảng điện toán đám mây;

- Số hóa 100 % hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC;

- 100% TTHC đủ điều kiện thực hiện không phụ thuộc địa giới hành chính;

- Có ≥ 60% cơ sở dữ liệu của thành phố được số hóa và liên thông với Trung ương;

- Có ≥ 65% dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo thành phố được tích hợp về Kho dữ liệu dùng chung thành phố thông qua nền tảng LGSP;

- Trên 95% người dân, doanh nghiệp hài lòng đối với việc sử dụng DVC trực tuyến;

- 50% các DVC trực tuyến toàn trình thiết yếu được ứng dụng (AI) trong hướng dẫn, tiếp nhận và xử lý hồ sơ;

- 100% hồ sơ công việc được xử lý trên môi trường điện tử (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước) và sử dụng chữ ký số cá nhân để giải quyết công việc. Tỷ lệ văn bản, hồ sơ công việc tại cơ quan hành chính nhà nước được xử lý toàn trình trên môi trường điện tử đạt 70% tại cấp thành phố, 70% tại cấp xã;

- 100% chế độ báo cáo của các cơ quan được thực hiện trên Hệ thống thông tin báo cáo thành phố;

- 80% khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu đã được số hóa trong giải quyết TTHC, DVC;

- Hoàn thiện và khai thác Trung tâm giám sát, điều hành thông minh thành phố;

- 100% nhiệm vụ của các cơ quan hành chính thực hiện được theo dõi, quản lý, giám sát trên môi trường số;

- 100% cán bộ cấp xã có trang thiết bị đáp ứng yêu cầu công việc và có chữ ký số cá nhân để giải quyết công việc trên mô trường điện tử;

- Tỷ lệ phê duyệt cấp độ an toàn hệ thống thông tin của các cơ quan nhà nước đạt 100%, tỷ lệ triển khai đầy đủ phương án bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ của các cơ quan nhà nước đạt 100%. Kinh tế số

- Đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử;

- Tỷ trọng kinh tế số trên GRDP đạt tối thiểu 14,5%;

- Có ≥ 40% doanh nghiệp vừa và nhỏ ứng dụng công nghệ số;

- Hơn 80% doanh nghiệp sử dụng hợp đồng điện tử;

- 80% tỷ lệ giao dịch không dùng tiền mặt trên địa bàn thành phố. Xã hội số

- Có ≥ 80% người dân có tài khoản định danh điện tử (VNeID);

- 95% dân số từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch thanh toán tại ngân hàng hoặc tổ chức được phép khác;

- Tối thiểu 30% dân số từ 15 tuổi trở lên có chữ ký số hoặc chữ ký điện tử cá nhân;

- 95% người dân có hồ sơ sức khỏe điện tử cá nhân;

- 100% trường học cấp phổ thông triển khai nền tảng quản trị trường học;

- Tỷ lệ người học phổ thông có hồ sơ học bạ điện tử cá nhân đạt 100%. (Chi tiết theo Phụ lục I đính kèm)

V. NỘI DUNG NHIỆM VỤ VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM Thực hiện theo Phụ lục II đính kèm.

VI. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI CÁC DỰ ÁN Thực hiện theo Phụ lục III đính kèm.

VII. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách (chi cho hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số,...) đảm bảo tối thiểu 1% ngân sách thành phố và nguồn xã hội hóa (đóng góp của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân). Khuyến khích các mô hình hợp tác công - tư trong đầu tư hạ tầng số, trung tâm nghiên cứu, phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo.

VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường

a) Chịu trách nhiệm người đứng đầu trước Ủy ban nhân dân thành phố về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các hoạt động chuyển đổi số trong ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý;

b) Căn cứ nhiệm vụ được phân công xây dựng Kế hoạch chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo hiệu quả, tiến độ, có trọng tâm, trọng điểm và lựa chọn một công việc mang tính đột phá, triển khai có hiệu quả thiết thực nhằm tạo chuyển biến chung đối với công tác chuyển đổi số của chính cơ quan, đơn vị. Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Khoa học và Công nghệ) tiến độ thực hiện trước ngày 15 hàng tháng, báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 15 tháng 12 về các mục tiêu, nhiệm vụ được phân công thực hiện tại các Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch;

c) Phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, dự án liên ngành, các dự án về nền tảng công nghệ dùng chung của thành phố đảm bảo tính đồng bộ, kết nối chia sẻ dữ liệu;

d) Tổ chức triển khai thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, dự án được phân công thực hiện tại các Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch.

2. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Đầu mối, đôn đốc, phối hợp, hướng dẫn, hỗ trợ Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường hoàn thành các nhiệm vụ được giao; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình, kết quả triển khai thực hiện

Kế hoạch này; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ tiến độ thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW, cập nhật thường xuyên dữ liệu lên Hệ thống thông tin giám sát, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW, tiếp thu các phản hồi và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo kịp thời;

b) Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành thành phố có liên quan, Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ được phân công tại các