Kế hoạch 113/KH-UBND Hà Nội 2026 thực hiện Chỉ thị 54-CT/TW về giám định tư pháp và định giá tài sản

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời, có hiệu quả Kế hoạch số 31- KH/TU của Thành ủy Hà Nội, Chỉ thị số 54-CT/TW ngày 30/11/2025 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giám định tư pháp và định giá tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành Thành phố; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị; sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác giám định tư pháp và định giá tài sản.

- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác giám định tư pháp và định giá tài sản.

2. Yêu cầu

- Việc phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện Kế hoạch số 31-KH/TU của Thành ủy Hà Nội, Chỉ thị số 54-CT/TW ngày 30/11/2025 của Bộ Chính trị phải kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả.

- Các sở, ban, ngành liên quan nghiêm túc thực hiện Kế hoạch số 31-KH/TU của Thành ủy Hà Nội, Chỉ thị số 54-CT/TW ngày 30/11/2025 của Bộ Chính trị; việc triển khai thực hiện phải cụ thể, sát với tình hình thực tế và chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; đề ra các giải pháp bảo đảm thực hiện có hiệu quả công tác giám định tư pháp và định giá tài sản.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt và nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện Chỉ thị số 54-CT/TW ngày 30/11/2025 của Bộ Chính trị Các cơ quan, đơn vị tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện Kế hoạch số 31-KH/TU của Thành ủy Hà Nội, Chỉ thị số 54-CT/TW ngày 30/11/2025 của Bộ Chính trị với tính chất là nhiệm vụ chính trị quan trọng, gắn với kiểm soát quyền lực trong thực thi công vụ, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, bảo vệ công lý, kỷ cương, trật tự xã hội, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn mới. Nâng cao trách nhiệm, phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng và cá nhân có liên quan, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo công tác trưng cầu và thực hiện giám định tư pháp, định giá tài sản.

2. Nhiệm vụ trọng tâm của các sở, ban, ngành Thành phố trong thực hiện giám định tư pháp và định giá tài sản:

2.1. Đổi mới cơ chế hoạt động, nâng cao chất lượng giám định tư pháp và định giá tài sản Thiết lập cơ chế trưng cầu, yêu cầu giám định, định giá tài sản theo hướng chỉ trưng cầu, yêu cầu khi thực sự cần đến ý kiến chuyên môn, tuyệt đối không lạm dụng trưng cầu, yêu cầu, không dùng việc giám định, định giá để thay thế công tác điều tra, thực hiện nghĩa vụ chứng minh của cơ quan tiến hành tố tụng. Nội dung trưng cầu, yêu cầu giám định, định giá tài sản phải rõ ràng, cụ thể, cung cấp đầy đủ hồ sơ, thông tin, tài liệu, mẫu vật, đối tượng cần giám định, xác định rõ thời hạn giám định, định giá bảo đảm khả thi, phù hợp với tính chất, khối lượng vụ việc cụ thể. Nghiên cứu, đề xuất ban hành theo thẩm quyền và áp dụng cơ chế xác định thiệt hại tối thiểu đối với trường hợp hành vi sai phạm đã rõ, không cần hoặc không thể giám định, định giá. Cơ quan tố tụng phải chủ động áp dụng các phương pháp phù hợp để xác định thiệt hại, tránh thụ động, lệ thuộc vào kết quả giám định, định giá, đặc biệt với vụ việc đơn giản, rõ ràng. Nghiên cứu, mở rộng quyền tự yêu cầu giám định để thực sự bảo đảm chủ động thu thập chứng cứ, thực hiện nghĩa vụ chứng minh của đương sự trong tố tụng dân sự, hành chính. Chuẩn hóa quy trình tiếp nhận, thực hiện giám định tư pháp, định giá tài sản; đối với lĩnh vực mới phát sinh, cần phát huy vai trò chủ động của tổ chức, người giám định, định giá trong việc lựa chọn phương pháp giám định tối ưu và có giải trình hợp lý. Tổ chức người giám định, định giá phải kịp thời tiếp nhận, thực hiện giám định, định giá tuyệt đối không né tránh, đùn đẩy, từ chối mà không có lý do chính đáng. Thực hiện cơ chế xem xét, đánh giá, sử dụng, chú trọng tính chính xác, độc lập, khách quan của kết luận giám định tư pháp, định giá tài sản, bảo đảm việc tham gia tố tụng của tổ chức, người giám định, định giá thực chất, hiệu quả.

Đơn giản hóa thủ tục hành chính và đảm bảo thanh toán, chi trả đầy đủ, kịp thời chi phí bồi dưỡng, giám định, định giá; chi phí tham gia tố tụng, tham dự phiên tòa của người giám định, định giá. Khắc phục tình trạng đẩy đùn đẩy, né tránh; tăng cường thông tin, phối hợp hai chiều giữa cơ quan trưng cầu yêu cầu và tổ chức, người giám định định giá. Công an Thành phố, Sở Y tế Thành phố phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân Thành phố rà soát Quy chế phối hợp số 01/QCPH-CQĐT-VKS-SYT ngày 30/6/2023 phối hợp giữa Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Hà Nội – Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội – Sở Y tế thành phố Hà Nội trong công tác giám định tư pháp về pháp y hình sự, sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp phù hợp với quy định Luật giám định tư pháp 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự Thành phố theo ngành, lĩnh vực và Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự cấp xã nghiên cứu xây dựng Quy chế phối hợp giữa cơ quan định giá tài sản với các cơ quan tiến hành tố tụng và các cơ quan có liên quan. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; nghiên cứu, thí điểm, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, công nghệ dữ liệu trong hoạt động giám định, định giá tài sản; xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu liên hành về trưng cầu thực hiện giám định, định giá làm cơ sở tham khảo, thông tin và đối chiếu giữa các cơ quan chức năng.

2.2. Kiện toàn, củng cố các tổ chức giám định tư pháp, định giá tài sản Củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức giám định tư pháp công lập trong các lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần và kỹ thuật hình sự, gắn với gắn với tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, khắc phục tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước cho đầu tư cơ sở vật chất, nâng cấp trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm và ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số cho các tổ chức giám định tư pháp công lập và tạo điều kiện cung cấp dịch vụ giám định ngoài tố tụng đối với lĩnh vực, chuyên ngành được giao. Huy động thu hút các tổ chức chuyên môn có năng lực trong và ngoài khu vực công tham gia hoạt động giám định tư pháp. Đẩy mạnh xã hội hóa một số lĩnh vực giám định nhằm đáp ứng tốt yêu cầu của hoạt động tố tụng, nhất là tố tụng dân sự, hành chính; khuyến khích, tạo điều kiện phát triển các tổ chức giám định tư pháp ngoài công lập với lộ trình phù hợp yêu cầu thực tế, đồng thời có biện pháp bảo đảm, kiểm soát chặt chẽ về chất lượng giám định; nghiên cứu bổ sung chính sách miễn, giảm thuế cho tổ chức ngoài khu vực công thực hiện giám định tư pháp. Bảo đảm nhân lực, các điều kiện cần thiết khác, đồng thời, tăng cường thông tin, phối hợp liên ngành và nâng cao hiệu quả hoạt động của hội đồng định giá tài sản các cấp.

2.3. Nâng cao năng lực cho đội ngũ người làm công tác giám định, định giá tài sản. Xây dựng đội ngũ người làm công tác giám định, định giá có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp, tinh thông nghiệp vụ, chuyên nghiệp, kỷ luật,

tinh thần liêm chính, vô tư khách quan, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của hoạt động tố tụng và phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Kiên quyết thay thế những người yếu kém, vụ lợi, suy thoái; đồng thời thực hiện cơ chế thu hút, trọng dụng chuyên gia giỏi, nhà khoa học, cán bộ chuyên môn có năng lực trong và ngoài khu vực công.

Áp dụng chính sách đặc thù vượt trội cho người làm giám định chuyên trách và người làm giám định kiêm nhiệm hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong một số lĩnh vực, chuyên ngành có tính chất nguy hiểm, độc hại, khó thu hút được người vào công tác, có chế độ thuê khoán tương xứng để thu hút chuyên gia giỏi, tổ chức chuyên môn có năng lực tốt ở ngoài khu vực công tham gia hoạt động giám định, định giá tài sản. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng trong nước và nước ngoài cho người làm công tác giám định; có chính sách ưu tiên, miễn giảm học phí đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ở lĩnh vực giám định đặc thù, còn nhiều khó khăn. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về giám định tư pháp ở các lĩnh vực. Tôn vinh, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ giám định, định giá tài sản.

3. Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, Sở Y tế Thành phố rà soát Quy chế phối hợp số 01/QCPH-CQĐT-VKS-SYT ngày 30/6/2023 phối hợp giữa Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Hà Nội – Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội – Sở Y tế thành phố Hà Nội trong công tác giám định tư pháp về pháp y hình sự, sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp phù hợp với quy định Luật giám định tư pháp 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

4. Nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước trong công tác giám định tư pháp và định giá tài sản: Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước; chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cơ quan đầu mối quản lý chung và chuyên ngành đối với công tác giám định, định giá; thực thi cơ chế thông tin kịp thời, phối hợp liên ngành hiệu quả trong công tác giám định, định giá. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác giám định tư pháp, định giá tài sản, xác định là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu, kịp thời phát hiện, xử lý những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu quả công tác giám định tư pháp định giá tài sản. Duy trì thường xuyên theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra đối với công tác giám định tư pháp, định giá tài sản. Xử lý nghiêm minh các hành vi chậm trễ, né tránh, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, không công tâm, khách quan trong giám định, định giá; việc trưng cầu, yêu cầu không đúng; không thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ, trách nhiệm trong trưng cầu, đánh giá, sử dụng kết luận giám định, định giá tài sản

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch bảo đảm hiệu lực, hiệu quả.

2. Sở Tài chính theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện công tác định giá tài sản theo các nội dung tại Kế hoạch này.

3. Giao Sở Tư pháp theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện công tác giám định tư pháp theo các nội dung tại Kế hoạch này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

Nơi nhận:

KT. CHỦ TỊCH

- Thường trực Thành uỷ;

- Chủ tịch UBND Thành phố;

PHÓ CHỦ TỊCH

- Các PCT UBND Thành phố;

- Các sở, ban, ngành Thành phố;

- UBND các xã, phường;

- VPUBTP: CVP, PCVP N.T.N.Anh, các phòng: NC, TH;

- Lưu VT, NC.

Nguyễn Xuân Lưu