Kế hoạch 179/KH-UBND Bắc Ninh 2026 thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án Cảng hàng không Gia Bình

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa các Nghị quyết số 256/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội; Nghị quyết số 03/2025/NQ-CP ngày 14/8/2025 và số 71/2026/NQ-CP ngày 31/3/2026 của Chính phủ; Nghị quyết số 28-NQ/TU ngày 19/8/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh; xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai Dự án để bảo đảm tiến độ thực hiện theo yêu cầu.

- Huy động sức mạnh tổng hợp của toàn bộ hệ thống chính trị tỉnh Bắc Ninh, tạo sự thống nhất và phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và các chủ thể tham gia triển khai Dự án. Xác định đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, cần tập trung thời gian, trí tuệ, nhân lực và vật lực, triển khai tích cực với tinh thần trách nhiệm cao.

2. Yêu cầu

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương và Nhà đầu tư các dự án phải phối hợp đồng bộ, tập trung, chủ động, sáng tạo và quyết liệt trong chỉ đạo, tổ chức triển khai các nội dung công việc liên quan, bảo đảm thống nhất, nhịp nhàng, tiến độ, chất lượng và hiệu quả tổng thể của Dự án.

- Căn cứ Kế hoạch tổ chức thực hiện, từng cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch chi tiết để thực hiện các nhiệm vụ được giao; phân công cán bộ phụ trách rõ ràng (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền), bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ và đáp ứng tiến độ dự án.

- Trong quá trình triển khai, các đơn vị phải chủ động nghiên cứu hồ sơ, nắm chắc nội dung và yêu cầu từng nhiệm vụ; phối hợp chặt chẽ, thực hiện đồng thời các công việc cần thiết nhằm đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm hoàn thành từng nhiệm vụ theo thẩm quyền.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương và Nhà đầu tư dự án c hịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về tiến độ, chất lượng và kết quả thực hiện các nhiệm v ụ đảm bảo hoàn thành đúng thời hạn và yêu cầu đề ra.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài chính

- Chủ trì, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định cấp cơ sở để thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi (NCKT) các Dự án BT;

đồng thời thực hiện vai trò của Cơ quan Thường trực, giúp việc cho Hội đồng trong công tác thẩm định Báo cáo NCKT các Dự án.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan, chủ động hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai các Dự án, bảo đảm tiến độ theo yêu cầu. Đồng thời, chủ trì hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác đấu thầu, thẩm tra, phê duyệt quyết toán các Dự án và các nội dung khác thuộc phạm vi, chức năng quản lý (nếu có).

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và các địa phương có liên quan hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong việc thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; công tác giao đất, cho thuê đất khi thực hiện các Dự án.

- Chủ trì, hướng dẫn UBND cấp xã trong quá trình xây dựng và ban hành hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) cho từng khu vực, vị trí tại khu vực có đất thu hồi.

- Chủ trì, cung cấp thông số kỹ thuật các công trình thủy lợi; phối hợp, thẩm định các nội dung liên quan đến đê điều, thủy lợi; thỏa thuận đấu nối các công trình, dự án thuộc phạm vi, chức năng quản lý (nếu có).

- Chủ trì thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án, thẩm định hồ sơ cấp phép hoạt động các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường theo quy định.

3. Sở Xây dựng

- Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh trong việc thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi của các Dự án tuân thủ quy định của pháp luật

- Phối hợp, hướng dẫn Nhà đầu tư thực hiện cắm mốc giới các Dự án và nghiệm thu hoàn thành.

- Hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh xử lý, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác quản lý dự án, quản lý chi phí đầu tư xây dựng, định mức, đơn giá xây dựng, vật liệu xây dựng, quản lý chất lượng công trình và các nội dung khác thuộc phạm vi, chức năng quản lý (nếu có).

- Thực hiện nhiệm vụ cơ quan đầu mối theo dõi, kiểm điểm tiến độ và kết quả thực hiện các nội dung công việc; tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện, tham mưu UBND tỉnh tại các báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu.

4. Sở Công Thương

- Tổ chức thẩm định dự án, thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các hạng mục di dời, hoàn trả các công trình đường dây điện (cao, trung và hạ thế) thuộc phạm vi các Dự án.

- Hướng dẫn, cung cấp thông tin về quy hoạch phát triển ngành điện và các quy hoạch chuyên ngành có liên quan để bảo đảm dự án triển khai phù hợp với quy định hiện hành.

- Phối hợp với Điện lực Bắc Ninh và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác tổ chức di chuyển hệ thống đường dây (đường điện cao, trung và hạ thế) trong phạm vi giải phóng mặt bằng dự án.

- Hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ những khó khăn vướng mắc liên quan các nội dung thuộc phạm vi, chức năng quản lý (nếu có).

5. Sở Tư pháp

- Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương và cơ quan liên quan nghiên cứu, xem xét những khó khăn, bất cập, vướng mắc về pháp lý trong quá trình triển khai các Dự án; phối hợp với các cơ quan chuyên môn xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, UBND cấp xã thực hiện rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện Quy hoạch phát triển cơ sở giáo dục thuộc phạm vi ảnh hưởng của các Dự án, tích hợp vào Quy hoạch chung của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050.

- Chủ trì, phối hợp với các địa phương đảm bảo hoạt động giáo dục các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi ảnh hưởng của các Dự án, không để gián đoạn việc học tập của học sinh.

7. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và địa phương có liên quan thực hiện chính sách đối với người có công và giải quyết việc làm cho người lao động trong vùng bị ảnh hưởng của các Dự án, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Tham gia ý kiến đối với các nội dung thuộc phạm vi quản lý của ngành khi được đề nghị.

8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với nhà đầu tư và các cơ quan liên quan thẩm định các hồ sơ di tích thuộc diện di dời, lập phương án bảo quản tài liệu trong các di tích, đánh giá di tích sau hạ giải, làm cơ sở bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành và thời gian theo quy định.

9. Sở Dân tộc và Tôn giáo

- Tham gia phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thẩm định các dự án có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác dân tộc, đồng bào dân tộc thiểu số và tín ngưỡng, tôn giáo.

10. Công an tỉnh

- Nắm chắc tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tình hình liên quan đến việc thực hiện dự án, nhất là các vấn để phát sinh liên quan đến an ninh, trật tự, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng; dự luận phản ánh, đơn thư khiếu kiện, kiến nghị của người dân, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng kịp thời phát hiện, phối hợp giải quyết ngay tại cơ sở; báo cáo, tham mưu đề xuất chỉ đạo xử lý, giải quyết theo quy định không để phát sinh, hình thành "điểm nóng" về an ninh, trật tự. Chủ động, tăng cường triển khai các mặt công tác Công an, kịp thời phòng ngừa, phát hiện, xử lý các vấn đề phức tạp, vi phạm pháp luật liên quan đến dự án; phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương, chủ đầu tư và các đơn vị thi công trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự quá trình thực hiện dự án. Làm tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh trong quá trình triển khai, thực hiện công tác bồi thường, GPMB, tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận với chủ trương thực hiện dự án.

- Chủ trì hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền về công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy đối với các công trình, hạng mục công trình theo quy định của pháp luật.

11. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

- Phối hợp với các đơn vị liên quan trong triển khai công tác rà phá bom, mìn, vật nổ, bảo đảm tiến độ bàn giao mặt bằng của các Dự án.

- Chủ trì, hướng dẫn và giải quyết theo thẩm quyền, hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền các nội dung liên quan đến đất quốc phòng, công trình quốc phòng thuộc phạm vi các Dự án (nếu có) và các nội dung khác thuộc phạm vi, chức năng quản lý.

12. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương có liên quan và Nhà đầu tư tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng các Dự án được giao đảm bảo theo tiến độ yêu cầu. Tham mưu, đề xuất các nội dung nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong việc thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; công tác giao đất, cho thuê đất khi thực hiện các Dự án.

13. Ban Quản lý dự án Giao thông và Nông nghiệp tỉnh số 2

- Giao Ban Quản lý dự án Giao thông và Nông nghiệp tỉnh số 2 làm cơ quan đầu mối và được ủy quyền làm cơ quan ký kết hợp đồng dự án đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh đối với Dự án ĐTXD tuyến đường kết nối trực tiếp Cảng hàng không quốc tế Gia Bình theo phương thức đối tác công tư, loại hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao thanh toán bằng quỹ đất.

- Thực hiện công việc cơ quan nhà nước Chỉ đạo, đôn đốc Nhà đầu tư triển khai thực hiện Dự án bảo đảm đúng nội dung Dự án đầu tư đã được phê duyệt và Hợp đồng Dự án BT đã ký kết.

14. Ban Quản lý dự án Dân dụng và Phát triển đô thị tỉnh số 2

- Giao Ban Quản lý dự án Dân dụng và Phát triển đô thị tỉnh số 2 làm cơ quan đầu mối và được ủy quyền làm cơ quan ký kết hợp đồng dự án đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh đối với các Dự án: (1) Dự án tái định cư phục vụ Cảng hàng không quốc tế Gia Bình theo phương thức đối tác công tư, loại hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao thanh toán bằng quỹ đất; (2) Dự án ĐTXD các công trình phục vụ GPMB Cảng hàng không quốc tế Gia Bình theo phương thức đối tác công tư, loại hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao thanh toán bằng quỹ đất.

- Thực hiện công việc cơ quan nhà nước Chỉ đạo, đôn đốc Nhà đầu tư triển khai thực hiện Dự án bảo đảm đúng nội dung Dự án đầu tư đã được phê duyệt và Hợp đồng Dự án BT đã ký kết.

15. Các địa phương nơi có dự án đi qua (các xã: Lương Tài, Gia Bình, Lâm Thao, Nhân Thắng, Đông Cứu, Đại Lai, Trung Chính, Trung Kênh, Mão Điền, Trạm Lộ)

- Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng các Dự án thuộc địa bàn quản lý theo thẩm quyền, quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan để xác định vị trí các khu tái định cư, cải tạo, mở rộng nghĩa trang (vị trí, quy mô, ranh giới) phục vụ công tác tái định cư và di chuyển mộ trong phạm vi giải phóng mặt bằng các Dự án.

- Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ giải phóng mặt bằng của các Dự án trên địa bàn; kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh các nội dung vượt thẩm quyền và đề xuất giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

- Sau khi hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao ngay cho Nhà đầu tư thực hiện các Dự án; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan quản lý, bảo vệ mặt bằng đã thu hồi, đảm bảo không để tình trạng tái lấn chiếm; xác định địa điểm thu gom, quản lý tái sử dụng tầng đất canh tác.

16. Điện lực Bắc Ninh

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, lập phương án cấp điện phục vụ thi công và vận hành các Dự án; bảo đảm cung cấp điện ổn định, an toàn, kịp thời.

- Chủ động phối hợp trong công tác di dời, điều chỉnh hạ tầng lưới điện liên quan đến phạm vi giải phóng mặt bằng, thi công công trình, bảo đảm tiến độ chung của Dự án.

17. Nhà đầu tư thực hiện Dự án

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị chức năng của tỉnh Bắc Ninh trong quá trình khảo sát, thu thập dữ liệu, xác định căn cứ pháp lý, kỹ thuật và

tài chính để hoàn thiện hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Báo cáo nghiên cứu khả thi, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán đảm bảo tính chính xác, trung thực và đầy đủ thông tin, tài liệu trong hồ sơ dự án theo đúng trình tự, thủ tục và nội dung quy định của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và các quy định của pháp luật có liên quan.

- Phối hợp, hỗ trợ các địa phương nơi Dự án đi qua trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật, bảo đảm bàn giao mặt bằng sạch để triển khai thi công.

- Tập trung nguồn lực tài chính, nhân lực, thiết bị máy móc để khẩn trương tổ chức thi công, bảo đảm tiến độ theo Hợp đồng Dự án BT được ký kết.

- Chủ động phối hợp với các Sở, ngành, địa phương và cơ quan liên quan; kịp thời báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính và triển khai thực hiện Dự án.

- Chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ trong quá trình triển khai Dự án; thực hiện đầy đủ chế độ bảo hành, bảo trì công trình theo quy định./.