Kế hoạch 13/KH-UBND Bắc Ninh 2026 theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tại Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 14/8/2025 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 66- NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

b) Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện các quy định của Nghị định số 80/2025/NĐ-CP, Quyết định số 46/QĐ-TTg.

c) Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực được lựa chọn trên phạm vi toàn tỉnh, để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Nghị định số 80/2025/NĐ-CP.

b) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về tổ chức thi hành pháp luật.

c) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện công việc được giao.

d) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân về tổ chức thi hành pháp luật.

đ) Việc thực hiện kế hoạch bảo đảm triển khai đúng tiến độ, hiệu quả, tiết kiệm, tránh lãng phí.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác tổ chức thi hành pháp luật Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định Nghị định số 80/2025/NĐ-CP; Quyết định số 06/2025/QĐ-UBND ngày 06/9/2025 ban hành Quy chế phối hợp về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Chỉ thị số 01/CT-TU ngày 01/11/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng, tổ chức thi hành và phổ biến, giáo dục pháp luật, hò a giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh;

Kế hoạch số 149/KH-UBND ngày 30/11/2025 của UBND tỉnh thực hiện Chỉ thị số 01-CT/TU và các văn bản có liên quan khác.

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan thuộc UBND tỉnh; cơ quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh; UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Phổ biến pháp luật, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ

2.1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản pháp luật có liên quan cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được giao nhiệm vụ này và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh với nội dung và hình thức phù hợp với từng đối tượng.

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; cơ quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh; UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2026.

2.2. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp thực hiện, tham mưu thực hiện công tác này trong phạm vi ngành, lĩnh vực, đị a bàn quản lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý III/2026.

3. Theo dõi thi hành pháp luật ở các lĩnh vực cụ thể

3.1. Các lĩnh vực xác định tổ chức theo dõi

3.1.1. Lĩnh vực trọng tâm theo Quyết định số 46/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

a) Theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực an toàn thực phẩm

- Phạm vi theo dõi: Việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thực phẩm chức năng; kiểm nghiệm thực phẩm; quản lý cơ sở không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

- Thời gian theo dõi: Giai đoạn 2025- 2026.

- Thời gian thực hiện: Quý I - II/2026.

b) Theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực công tác chính sách đối với Quân đội, hậu phương quân đội

- Phạm vi theo dõi: Việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật về chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia kháng chiến, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế.

- Thời gian theo dõi: Giai đoạn 2025 - 2026.

- Thời gian thực hiện: Quý II- III/2026.

3.1.2. Lĩnh vực UBND tỉnh lựa chọn

a) Theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực cấp phép lao động

- Phạm vi theo dõi: Việc thi hành văn bản quy phạ m pháp luật trong lĩnh vực cấp phép lao động.

- Thời gian theo dõi: Từ ngày 01/01/2024 đến hết ngày 30/6/2026.

- Thời gian thực hiện: Quý III/2026.

b) Theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực Bảo hiểm y tế

- Phạm vi theo dõi: Việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực Bảo hiểm y tế.

- Thời gian theo dõi: Từ ngày 01/01/2024 đến hết ngày 30/6/2026.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2026. Đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: Căn cứ kế hoạch theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật do Bộ, ngành Trung ương ban hành; kế hoạch theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành và tình hình thực tế của ngành, lĩnh vực được giao quản lý, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xây dựng, ban hành kế hoạch (nếu cần thiết) và tổ chức thực hiện theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực

thuộc chức năng, nhiệm vụ, kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, đồng thời gửi Sở Tư pháp theo dõi, tổng hợp.

Đối với UBND cấp xã: Căn cứ lĩnh vực do UBND tỉnh xác định và tình hình thực tế ở địa phương, UBND cấp xã xây dựng, ban hành kế hoạch (nếu cần thiết) và tổ chức thực hiện theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ, kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, đồng gửi Sở Tư pháp theo dõi, tổng hợp.

3.2. Các hoạt động theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp lut

3.2.1. Các hoạt động theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp lut

- Ban hành kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm ph áp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.

- Rà soát, x ây dựng danh mục các văn bản quy phạm pháp luật phục vụ theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.

- Kiểm tra, điều tra, khảo sát việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.

3.2.2. Sản phẩm đầu ra cho các hoạt động theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp lut gồm:

- Kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.

- Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành được ban hành.

- Báo cáo kết quả phân tích, xử lý số liệu điều tra khảo sát trong lĩnh vực được theo dõi thi hành (nếu có).

- Kết luận kiểm tra; Báo cáo kết quả theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực được theo dõi.

3.2.3. Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

3.2.4. Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.

3.2.5. Thời gian thực hiện: Cả năm 2026.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành; xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật đối với lĩnh vực pháp luật được theo dõi.

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch và tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này về Bộ Tư pháp theo quy định.

2. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh, cơ quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh

- Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Đối với lĩnh vực theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật theo sự chỉ đạo của Bộ, ngành Trung ương: Căn cứ kế hoạch theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật do Bộ, ngành Trung ương ban hành, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật theo kế hoạch đã ban hành.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ qu an chuyên môn thuộc UBND tỉnh triển khai thực hiện việc theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực được theo dõi.

- Xây dựng, ban hành kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn phường, xã năm 2026 (nếu thấy cần thiết); tổ chức thực hiện kế hoạch và báo cáo kết quả ở địa phương theo quy định.

- Chủ động bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách thuộc cấp mình để tổ chức thực hiện kế hoạch trên địa bàn.

4. Các cơ quan, tổ chức là đối tượng theo dõi thi hành

- Báo cáo kết quả theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực được theo dõi thi hành theo đề nghị của Đoàn kiểm tra liên ngành.

- Phối hợp với Đoàn kiểm tra liên ngành trong việc tổ chức các hoạt động theo dõi, kiểm tra. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.