Kế hoạch 12/KH-UBND Hưng Yên 2026 theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các quy định tại Nghị định số 80/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh; thực hiện nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tại Nghị quyết số 788/NQ-HĐND ngày 09/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.

b) Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và các lĩnh vực quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

c) Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND xã, phường (sau đây gọi là cấp xã) trong việc tổ chức triển khai thực hiện công tác tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý nhà nước được giao; từng bước đưa công tác tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật, theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật đi vào nề nếp và phát huy hiệu quả thiết thực trong đời sống kinh tế, xã hội ở địa phương.

2. Yêu cầu

a) Thực hiện đầy đủ, nghiêm túc trách nhiệm, nội dung, nhiệm vụ theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật tại Nghị định số 80/2025/NĐ-CP; triển khai đầy đủ, kịp thời các lĩnh vực theo dõi trọng tâm, liên ngành đã được xác định tại Quyết định số 46/QĐ-TTg ngày 08/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2026.

b) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp xã trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao; bảo đảm công tác theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị.

c) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa Sở Tư pháp với các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình thực hiện kế hoạch; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

d) Bảo đảm các điều kiện về nhân lực và kinh phí thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

II. NỘI DUNG

1. Phạm vi, lĩnh vực theo dõi

a) Theo dõi chung việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý nhà nước được giao của các cơ quan, địa phương: Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND cấp xã lập kế hoạch và tổ chức thực hiện theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật đối với các lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan, địa phương mình theo quy định tại Nghị định số 80/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

b) Theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành

- Theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực an toàn thực phẩm:

+ Phạm vi theo dõi: Việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thực phẩm chức năng; kiểm nghiệm thực phẩm; quản lý cơ sở không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

+ Thời gian lấy số liệu theo dõi: Giai đoạn 2025-2026.

+ Đối tượng theo dõi: Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh.

- Theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực công tác chính sách đối với Quân đội, hậu phương Quân đội:

+ Phạm vi theo dõi: Việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật về chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia kháng chiến, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế.

+ Thời gian lấy số liệu theo dõi: Giai đoạn 2025-2026.

+ Đối tượng theo dõi: Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh.

2. Các hoạt động theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật

a) Ban hành kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật

- Nội dung hoạt động: Trong phạm vi quản lý nhà nước được giao, các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp xã ban hành Kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan, địa phương mình.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp xã.

- Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 của sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Tháng 02 năm 2026.

b) Rà soát, xây dựng danh mục các văn bản quy phạm pháp luật phục vụ theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành

- Nội dung hoạt động: Tổ chức rà soát, xây dựng danh mục văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh về các lĩnh vực trong tâm, liên ngành.

- Cơ quan thực hiện:

+ Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan chủ trì thực hiện rà soát, lập danh mục văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi, lĩnh vực của cơ quan, địa phương mình và gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp chung.

+ Sở Tư pháp chủ trì, tổng hợp các danh mục văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trên cơ sở kết quả rà soát, danh mục của các cơ quan gửi về.

- Sản phẩm đầu ra: Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.

- Thời gian thực hiện: Quý I/2026.

c) Điều tra, khảo sát việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành

- Nội dung hoạt động: Tổ chức điều tra, khảo sát việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành được xác định tại điểm b khoản 1 mục II Kế hoạch.

- Đối tượng điều tra, khảo sát: Các cơ quan nhà nước; cán bộ, công chức và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp xã.

- Sản phẩm đầu ra: Phiếu điều tra, khảo sát; báo cáo kết quả điều tra, khảo sát việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Thời gian thực hiện: Quý II, III, IV năm 2026.

d) Kiểm tra việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành

- Nội dung hoạt động: Tổ chức kiểm tra việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 trên địa bàn tỉnh (thời điểm kiểm tra trong giai đoạn 2025-2026) tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương sau:

+ Kiểm tra việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực công tác chính sách đối với Quân đội, hậu phương Quân đội tại Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Sở Nội vụ.

+ Kiểm tra việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực an toàn thực phẩm tại Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường.

+ Kiểm tra việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật đối với 02 lĩnh vực (công tác chính sách đối với Quân đội, hậu phương Quân đội; vực an toàn thực phẩm) tại phường Mỹ Hào, phường Thái Bình, xã Phụ Dực, xã Khoái Châu.

- UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra liên ngành công tác thi hành văn bản quy phạm pháp luật do 01 Lãnh đạo Sở Tư pháp làm Trưởng đoàn, thành viên là các sở, ban, ngành tỉnh liên quan; ủy quyền cho Giám đốc Sở Tư pháp chỉ đạo hoạt động của đoàn.

- Sản phẩm đầu ra: Kết luận kiểm tra.

- Thời gian tiến hành kiểm tra: Quý III, IV năm 2026.

đ) Báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Các cơ quan, địa phương có lĩnh vực theo dõi trọng tâm, liên ngành được xác định tại điểm b khoản 1 Mục II Kế hoạch này, tổng hợp, báo cáo việc hành văn bản quy phạm pháp luật về trọng tâm, liên ngành thuộc phạm vi, lĩnh vực của cơ quan, địa phương mình theo đề nghị của Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.

- Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp xã tổng hợp kết quả việc tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật trọng tâm, liên ngành trong Báo cáo chung về tổ chức thi hành pháp luật năm 2026 của cơ quan, địa phương mình theo quy định; gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện các hoạt động, nội dung theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo quy định của pháp luật.

2. Kinh phí thực hiện theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hằng năm của cơ quan, đơn vị. Việc lập dự toán, phân bổ kinh phí được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.

3. Sở Tài chính phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cho việc triển khai thực hiện theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2026.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp xã

a) Căn cứ Kế hoạch này và trong phạm vi quản lý nhà nước được giao, các cơ quan, địa phương kịp thời ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2026, trong đó xác định lĩnh vực trọng tâm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, địa phương; gửi Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật do cơ quan, địa phường mình ban hành về Sở Tư pháp trước ngày 15/02/2026 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

b) Chủ trì thực hiện các nội dung, nhiệm vụ theo quy định tại Mục II Kế hoạch này.

c) Phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các nội dung và hoạt động theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật về các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành thuộc phạm vi quản lý, trách nhiệm của cơ quan, địa phương.

d) Bố trí công chức thực hiện nhiệm vụ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động theo dõi việc thi hành văn bản quy pháp luật hiệu quả, đúng quy định.

đ) Tổng hợp, báo cáo kết quả theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành vào Báo cáo về tổ chức thi hành pháp luật năm 2026 của sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp xã (theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định số 80/2025/NĐ-CP).

2. Sở Tư pháp

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.

c) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp báo cáo theo dõi việc thi hành văn bản quy pháp luật trong báo cáo về tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định hoặc theo yêu cầu.

3. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ cung cấp thông tin về tổ chức thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, địa phương phản ánh bằng văn bản về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo thực hiện./.