Kế hoạch 182/KH-UBND Huế 2026 rà soát, sắp xếp, kiện toàn và nâng cao năng lực công chức tư pháp

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Bộ Tư pháp tại Công văn số 122/BTP-TCCB và UBND thành phố về công tác cán bộ tư pháp.

- Xây dựng đội ngũ công chức tư pháp tại cấp xã đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu vận hành của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và nhiệm vụ cải cách tư pháp, chuyển đổi số trong giai đoạn mới.

- Khắc phục tình trạng thiếu hụt nhân sự, quá tải công việc hoặc bố trí công chức không đúng chuyên môn, nghiệp vụ tại các địa phương.

2. Yêu cầu

- Việc rà soát, đánh giá phải khách quan, toàn diện, phản ánh đúng thực trạng đội ngũ và khối lượng công việc thực tế tại từng địa phương.

- Các giải pháp sắp xếp, bố trí phải linh hoạt, khả thi, phù hợp với quy định của pháp luật về cán bộ, công chức và tình hình thực tiễn của thành phố; đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công chức.

- Không để tình trạng kiêm nhiệm không phù hợp, quá tải kéo dài ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết công việc cho người dân; không giao công chức tư pháp thực hiện nhiệm vụ của các chức danh chuyên trách khác. Ưu tiên bố trí công chức tư pháp có trình độ chuyên môn Luật, được bồi dưỡng đầy đủ nghiệp vụ, có kinh nghiệm thực tiễn, am hiểu địa bàn và tình hình dân cư, bảo đảm việc tham mưu tổ chức thực hiện nhiệm vụ tư pháp được chính xác, kịp thời.

- Đặc biệt chú trọng bố trí công chức làm công tác hộ tịch đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định của Luật Hộ tịch và các văn bản liên quan. Việc bố trí phải phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong bối cảnh cấp cơ sở có địa bàn rộng, dân số đông; không giao công chức tư pháp thực hiện nhiệm vụ của các chức danh chuyên trách khác.

- Tiếp tục quan tâm, bố trí đầy đủ trang thiết bị, phương tiện làm việc, nhất là điều kiện về đường truyền, tín hiệu kết nối; hoàn thiện hạ tầng số, nền tảng số, dữ liệu số, bảo đảm kết nối thông suốt; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, chuẩn hoá quy trình công việc, bảo đảm giải quyết nhanh gọn, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp; khẩn trương hoàn thành việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tồn đọng quá hạn. Đồng thời, ưu tiên chú trọng bố trí nguồn nhân lực về ứng dựng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, đảm bảo an toàn thông tin để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ.

- Quan tâm bảo đảm chế độ chính sách cho công chức tư pháp cấp xã trong thực hiện nhiệm vụ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Về rà soát, sắp xếp, đánh giá thực trạng bố trí đội ngũ công chức tư pháp

a) Thực hiện hướng dẫn, rà soát toàn diện thực trạng đội ngũ công chức tư pháp tại địa bàn xã, phường về các nội dung như: Biên chế; chuyên môn; bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch, tư pháp; kinh nghiệm thực tiễn, am hiểu địa bàn và tình hình dân cư; khối lượng công việc, địa bàn, dân số; thực hiện công việc kiêm nhiệm, chuyên trách khác; trang thiết bị, phương tiện làm việc và các nội dung khác theo Công văn số 122/BTP- TCCB ngày 10/01/2026 của Bộ Tư pháp. Từ đó đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của pháp luật. Tổng hợp khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp về tổ chức bộ máy, nhân sự, đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tư pháp phường, xã.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Sở Nội vụ, UBND các xã, phường và các cơ quan liên quan.

- Sản phẩm: Báo cáo UBND thành phố.

- Thời gian hoàn thành: Tháng 4/2026.

b) Trên cơ sở kết quả rà soát, đánh giá thực trạng tình hình đội ngũ công chức tư pháp của các xã, phường, nghiên cứu tham mưu UBND thành phố có giải pháp điều chỉnh, bổ sung đủ biên chế, khắc phục tình trạng thừa, thiếu cục bộ hoặc không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhằm cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tư pháp cấp xã bằng nhiều hình thức phù hợp như: Tuyển dụng mới, ưu tiên tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao theo Nghị định số 179/2024/NĐ-CP của Chính phủ; Bố trí, sắp xếp công chức giữa các xã, phường bảo đảm đúng vị trí việc làm, chuyên môn, nghiệp vụ; nghiên cứu giải pháp ký hợp đồng lao động để thực hiện nhiệm vụ tư pháp cấp xã hoặc các nhiệm vụ tư pháp cấp xã hiện đang phải kiêm nhiệm để ưu tiên nguồn lực cho công tác tư pháp theo quy định hiện hành.

- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: UBND các xã, phường; Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan.

- Sản phẩm: Báo cáo UBND thành phố.

- Thời gian hoàn thành: Tháng 6/2026.

c) Tăng cường phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Bộ Tư pháp để mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng giải quyết công việc cho đội ngũ công chức tư pháp cấp xã, nhất là những trường hợp chưa đủ tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để chuẩn hóa, nâng cao trình độ chuyên môn luật, nghiệp vụ, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin… trong các lĩnh vực tư pháp, đặc biệt là những nhiệm vụ tư pháp mới được phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền cho cấp xã, bảo đảm công tác tư pháp hoạt động ổn định, thông suốt, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: UBND các xã, phường; Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Thường xuyên và theo kế hoạch triển khai công tác tư pháp năm 2026.

2. Hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện nhiệm vụ tư pháp Tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện nhiệm vụ tư pháp trong điều kiện thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

- Đơn vị phối hợp thực hiện: UBND các xã, phường; Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Thường xuyên; theo kế hoạch triển khai công tác tư pháp năm 2026 và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

3. Về điều kiện bảo đảm thực hiện nhiệm vụ; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

a) Đề xuất bố trí đầy đủ trang thiết bị, phương tiện làm việc, nhất là điều kiện về đường truyền, tín hiệu kết nối; hoàn thiện hạ tầng số, nền tảng số, dữ liệu số, bảo đảm kết nối thông suốt

- Đơn vị chủ trì: UBND các xã, phường

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Sở Tài chính

- Thời gian hoàn thành: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

b) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số trong lĩnh vực tư pháp; kịp thời xử lý, giải quyết hồ sơ tồn đọng, quá hạn (nếu có); ưu tiên chú trọng bố trí nguồn nhân lực về ứng dựng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, đảm bảo an toàn thông tin để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ.

- Đơn vị chủ trì: UBND các xã, phường

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ và các Sở, ngành liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Năm 2026 và thường xuyên.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện Kế hoạch được sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Đối với kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công và pháp luật có liên quan.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Chủ trì, đề xuất tham mưu UBND thành phố đảm bảo biên chế công chức tư pháp cho các xã, phường phù hợp với vị trí việc làm và khối lượng công việc, quy mô dân số của từng địa bàn.

- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy trình tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, luân chuyển công chức tư pháp đảm bảo tiêu chuẩn chuyên môn Luật theo quy định; ưu tiên tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao.

- Nghiên cứu, hướng dẫn cơ chế ký hợp đồng lao động hỗ trợ công tác tư pháp tại các địa bàn có khối lượng công việc lớn để giảm tải cho công chức chuyên môn.

- Tham mưu giải quyết kịp thời, đầy đủ các chế độ, chính sách đối với công chức tư pháp, đặc biệt là các trường hợp kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ.

2. Sở Tài chính Tham mưu UBND thành phố bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực hiện Kế hoạch, bao gồm: kinh phí đào tạo, bồi dưỡng; kinh phí đầu tư trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin và các nguồn kinh phí hợp pháp khác phục vụ công tác tư pháp.

3. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì nghiên cứu, hướng dẫn các xã, phường áp dụng các giải pháp, sáng kiến khoa học nhằm chuẩn hóa quy trình công việc, tối ưu hóa thời gian và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực tư pháp.

- Phối hợp UBND các xã, phường đảm bảo các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, đường truyền internet, phần mềm ứng dụng và an toàn, bảo mật thông tin để các Hệ thống tại UBND các xã, phường vận hành thông suốt.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan hướng dẫn chuẩn hóa, số hóa quy trình xử lý hồ sơ tư pháp; hỗ trợ tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin dùng chung của thành phố và hệ thống chuyên ngành tư pháp; hướng dẫn bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng

trong quá trình khai thác, sử dụng dữ liệu, góp phần nâng cao hiệu quả chuyển đổi số trong lĩnh vực tư pháp tại cấp xã.

4. UBND các xã, phường

- Quan tâm, tạo điều kiện cử công chức tham gia đầy đủ các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ.

- Bố trí phòng làm việc, trang thiết bị máy móc, đường truyền internet đảm bảo điều kiện làm việc tốt nhất cho công chức tư pháp thực hiện nhiệm vụ và phục vụ người dân.

- Không phân công công chức tư pháp kiêm nhiệm các công việc khác không thuộc chức năng, nhiệm vụ hoặc trái quy định chuyên ngành để tập trung thực hiện tốt công tác chuyên môn.

5. Các Sở, ngành liên quan

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao của cơ quan, đơn vị triển khai các nội dung có liên quan nêu tại Kế hoạch này.

6. Sở Tư pháp

- Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp kết quả, báo cáo UBND thành phố và Bộ Tư pháp.

- Chủ trì xây dựng nội dung, chương trình và tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức tư pháp cấp xã.

- Phối hợp với Sở Nội vụ tham gia góp ý về tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ đối với nhân sự dự kiến tuyển dụng, bố trí làm công tác tư pháp. Trên đây là Kế hoạch rà soát, sắp xếp, kiện toàn và nâng cao năng lực đội ngũ công chức tư pháp trên địa bàn thành phố Huế, Ủy ban nhân dân thành phố đề nghị các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện./.