Kế hoạch 239/KH-UBND Huế 2026 tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định nội dung các công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo Nghị quyết số 2092/NQ-UBTVQH15.

b) Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp.

2. Yêu cầu

a) Bám sát Nghị quyết số 2092/NQ-UBTVQH15; tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật về rà soát, tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 87/2025/QH15; Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

b) Phát huy vai trò chủ động, tích cực và trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức chỉ đạo trực tiếp và chịu trách nhiệm về kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi của cơ quan, đơn vị, tổ chức mình; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ

quan, đơn vị, tổ chức trong quá trình thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

c) Bảo đảm việc chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc tổ chức thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được kịp thời, hiệu quả, chất lượng.

d) Tăng cường ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ thực hiện tổng rà soát, đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG TỔNG RÀ SOÁT HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Phạm vi, đ ối tư ợng tổng rà soát hệ thống vă n bản quy phạm pháp luật là Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Quyết định của Ủy ban nhân dân các cấp;

Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đang còn hiệu lực, đã được ban hành nhưng chưa có hiệu lực thuộc trách nhiệm rà soát của các cơ quan tính đến hết ngày 31/10/2026.

III. NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Xây dựng, ban hành Kế hoạch thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Bộ chỉ huy Quân sự thành phố; Công an thành phố; Ban Quản lý khu Kinh tế - Công nghiệp; Ủy ban nhân dân (UBND) xã, phường; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15/5/2026.

- Sản phẩm: Kế hoạch thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan, đơn vị.

2. Thành lập Tổ công tác, Tổ giúp việc tham mưu thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15/5/2026.

- Sản phẩm: Quyết định của UBND thành phố thành lập Tổ công tác, Tổ giúp việc tham mưu thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

3. Tổ chức Hội nghị hướng dẫn, trao đổi, cho ý kiến xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Bộ chỉ huy Quân sự thành phố; Công an thành phố; Ban Quản lý khu Kinh tế - Công nghiệp; UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 20/5/2025.

- Sản phẩm: Hội nghị hướng dẫn, trao đổi, cho ý kiến xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

4. Ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật; tiếp tục chuẩn hóa, làm sạch và cập nhật kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin, dữ liệu văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật

a) Hướng dẫn ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, UBND xã, phường và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hướng dẫn: Ngay sau khi Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai hướng dẫn, ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật.

- Sản phẩm: Tổ chức Hội nghị hướng dẫn, ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật hoặc hình thức khác phù hợp.

b) Tiếp tục chuẩn hóa, làm sạch và cập nhật kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin, dữ liệu văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Sản phẩm: Thông tin, dữ liệu văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật tiếp tục được chuẩn hóa, làm sạch và cập nhật thường xuyên.

5. Chia sẻ Danh mục văn bản của Đảng phục vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ, các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian: Ngay sau khi cơ quan Trung ương ban hành Danh mục văn bản của Đảng.

- Sản phẩm: Danh mục văn bản của Đảng phục vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được chia sẻ đến UBND xã, phường và các cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

6. Thực hiện rà soát, xây dựng Báo cáo tình hình triển khai, kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: UBND xã, phường; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố; Bộ chỉ huy Quân sự thành phố; Công an thành phố; Ban Quản lý khu Kinh tế - Công nghiệp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: * UBND xã, phường; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố; Bộ chỉ huy Quân sự thành phố; Công an thành phố; Ban Quản lý khu Kinh tế- Công nghiệp:

+ Báo cáo tình hình sơ bộ kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật gửi Sở Tư pháp tổng hợp: Trước ngày 10/6/2026;

+ Báo cáo chính thức kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật gửi Sở Tư pháp tổng hợp: Trước ngày 10/10/2026. * Sở Tư pháp báo cáo UBND thành phố:

+ Báo cáo tình hình, sơ bộ kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật gửi Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) tổng hợp theo hướng dẫn: Trước ngày 01/7/2026;

+ Báo cáo chính thức kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật gửi Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) tổng hợp theo hướng dẫn: Trước ngày 01/11/2026.

- Sản phẩm: Kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (bao gồm Báo cáo và các Danh mục văn bản theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp).

7. Cho ý kiến đối với kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Tổ công tác.

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Sở Tư pháp; UBND xã, phường và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành:

+ Lần 1: Trước ngày 01/7/2026;

+ Lần 2: Trước ngày 01/11/2026.

- Sản phẩm: Nội dung cho ý kiến về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

8. Tổ chức tham vấn ý kiến rộng rãi của các chuyên gia, nhà khoa học, đối tượng chịu sự tác động, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan, các hiệp hội, ngành nghề, doanh nghiệp cho ý kiến chuyên sâu về kết quả tổng rà soát và đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01/11/2026.

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả tổng hợp tham vấn ý kiến về kết quả tổng rà soát và đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật.

9. Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì:

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện chủ trương về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp; phân định rõ thẩm quyền theo phương châm phát huy tính tự chủ, sáng tạo của địa phương “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”; ban hành quy định pháp luật tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của bộ máy chính quyền 2 cấp: Sở Nội vụ.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số: Sở Khoa học và Công nghệ.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương về hội nhập quốc tế trong tình hình mới: Sở Ngoại vụ.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tính tương thích của văn bản quy phạm pháp luật với các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên: Sở Ngoại vụ.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới: Sở Tư pháp.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới: Sở Tư pháp.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật để cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện hành nghề, đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính bất hợp lý, tạo gánh nặng chi phí tuân thủ: Sở Tư pháp.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương phát triển kinh tế tư nhân: Sở Tài chính.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương phát triển kinh tế nhà nước: Sở Tài chính.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045: Sở Công Thương.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện các chủ trương đột phá phát triển giáo dục và đào tạo: Sở Giáo dục và Đào tạo.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân: Sở Y tế.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương phát triển văn hóa Việt Nam: Sở Văn hóa và Thể thao.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND thành phố; UBND các xã, phường và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành:

+ Đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát sơ bộ của các cơ quan ở Trung ương và địa phương (lần 01) gửi về Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) theo hướng dẫn: Trước ngày 25/7/2026.

+ Đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát chính thức của các cơ quan ở Trung ương và địa phương (lần 02) gửi về Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) theo hướng dẫn: Trước ngày 20/11/2026.

- Sản phẩm: Báo cáo đánh giá chuyên đề của các Sở.

- Hình thức thực hiện: Báo cáo bằng văn bản theo chuyên đề đối với kết quả tổng rà soát và đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật.

10. Công bố kết quả tổng rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

a) UBND thành phố

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15/12/2026.

- Sản phẩm: Quyết định công bố kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (nếu có).

b) UBND xã, phường

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Văn phòng HĐND và UBND xã, phường.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01/12/2026.

- Sản phẩm: Quyết định công bố kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (nếu có).

11. Tổ chức truyền thông, thông tin rộng rãi về mục đích, yêu cầu, vai trò, ý nghĩa, tình hình, kết quả tổng rà soát, giải pháp hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Văn hoá và Thể thao; Báo và Đài Phát thanh Truyền hình thành phố; UBND xã, phường và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Thường xuyên theo yêu cầu nhiệm vụ.

- Sản phẩm: Thông tin về mục đích, yêu cầu, vai trò, ý nghĩa, tình hình, kết quả tổng rà soát, giải pháp hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được thể hiện với các hình thức phù hợp.

12. Tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

a) UBND thành phố

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 15/01/2027.

- Sản phẩm: Hội nghị báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hoặc hình thức phù hợp khác.

b) UBND xã, phường

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Văn phòng HĐND và UBND xã, phường.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 05/01/2027.

- Sản phẩm: Hội nghị báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hoặc hình thức phù hợp khác.

13. Khen thưởng UBND thành phố xem xét, quyết định khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc tổ chức triển khai thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu đề xuất.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện do ngân sách nhà nước đảm bảo, được bố trí bổ sung trong kinh phí hoạt động của Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. UBND xã, phường; Văn phòng UBND thành phố; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố; Bộ chỉ huy Quân sự thành phố; Công an thành phố; Ban Quản lý khu Kinh tế - Công nghiệp và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan căn cứ nội dung Kế hoạch này để tổ chức thực hiện, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị, tổ chức mình.

2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; hướng dẫn về kinh phí bảo đảm tổng rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

3. Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với UBND xã, phường; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố; Bộ chỉ huy Quân sự thành phố; Công an thành phố; Ban Quản lý khu Kinh tế - Công nghiệp và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan trong quá trình tổng rà soát; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn và kịp thời xử lý hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý các vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này. Trên đây là Kế hoạch thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố, yêu cầu các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố; Bộ chỉ huy Quân sự thành phố; Công an thành phố; Ban Quản lý khu Kinh tế - Công nghiệp và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để được hướng dẫn hoặc tổng hợp báo cáo UBND thành phố xem xét, quyết định./.