Kế hoạch 98/KH-UBND TP Hồ Chí Minh 2026 phát triển công nghiệp bán dẫn và nguồn nhân lực

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả Chiến lược phát triển công nghiệp bán dẫn và Chương trình Phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp bán dẫn Việt Nam; cụ thể hóa các chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thành ủy và Kế hoạch số 1231/KH-UBND ngày 24/02/2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố trong năm 2026.

- Tạo sự chuyển biến rõ nét trong việc đưa Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm công nghiệp bán dẫn hàng đầu khu vực và quốc tế; tập trung thu hút các tập đoàn đa quốc gia và doanh nghiệp hàng đầu về sản xuất linh kiện điện tử, bán dẫn, chip đầu tư tại Thành phố.

- Tập trung triển khai các nhiệm vụ trọng tâm nhằm kiến tạo hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, khơi thông nguồn lực xã hội, tạo bước đột phá về hạ tầng, cơ chế nhằm phát triển ngành công nghiệp bán dẫn và các ngành công nghệ số cốt lõi (AI, Cloud, IoT, Big Data, Blockchain).

2. Yêu cầu

- Bảo đảm việc triển khai bám sát chủ trương, chương trình, kế hoạch của Trung ương, Chính phủ và Thành ủy; phù hợp với điều kiện thực tiễn và định hướng phát triển của Thành phố.

- Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm năm 2026, có lộ trình, sản phẩm cụ thể; phân công rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện.

- Tập trung nguồn lực phát huy mô hình hợp tác 3 Nhà (Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp) đi vào thực chất; Nhà nước giữ vai trò kiến tạo, doanh nghiệp là chủ thể chính trong đầu tư và thương mại hóa kết quả nghiên cứu.

- Bảo đảm sự phối hợp đồng bộ giữa các sở, ban, ngành, viện, trường và doanh nghiệp; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá định kỳ để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu chung Triển khai hiệu quả Chiến lược phát triển công nghiệp bán dẫn và Chương trình phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp bán dẫn, công nghệ số cốt lõi như: Trí tuệ nhân tạo (AI), Điện toán đám mây (Cloud Computing), Internet vạn vật (IoT), Dữ liệu lớn (Big data), Chuỗi khối (Blockchain), đưa

Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm công nghiệp bán dẫn hàng đầu khu vực và quốc tế.

1

2 Kế hoạch nhằm cụ thể hóa các chỉ đạo của Trung ương , Chính phủ , 3 Thành ủy tại các Nghị quyết, Chương trình hành động, C hiến lược bằng các công việc, nhiệm vụ cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp bán dẫn trên địa bàn Thành phố, cụ thể:

- Xây dựng cơ chế thu hút và ưu đãi đầu tư cho các doanh nghiệp sản xuất vật liệu mới, bán dẫn, năng lượng tái tạo, công nghệ cao. Thu hút các tập đoàn đa quốc gia và các doanh nghiệp hàng đầu về sản xuất linh kiện điện tử, bán dẫn, chip; ưu tiên các dự án đầu tư có công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, công nghệ sạch, quản trị hiện đại, có tác động lan tỏa. Xây dựng trung tâm R&D nghiên cứu, đẩy mạnh hỗ trợ nghiên cứu ứng dụng cho sản xuất

4 công nghiệp, phát triển các sản phẩm công nghệ mới

- Phát huy cơ chế chính sách hỗ trợ liên kết với đại học hàng đầu thế giới, doanh nghiệp công nghệ lớn, đặc biệt lĩnh vực công nghệ mới nổi (AI, bán dẫn,

5 công nghệ sinh học...)

- Tạo đột phá trong các lĩnh vực ngoại giao số, ngoại giao năng lượng,

6 ngoại giao bán dẫn, công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại

- Kiến tạo hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khơi thông mạnh mẽ nguồn lực xã hội, xác định doanh nghiệp là trung tâm. Nhà nước giữ vai trò kiến tạo, dẫn dắt, đặt hàng; doanh nghiệp là chủ thể chính trong đầu tư, nghiên cứu, ứng dụng và thương mại hóa kết quả khoa học, công nghệ, đưa mô hình hợp tác 3 Nhà

7 (Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp) đi vào thực chất, hiệu quả

- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy tiềm lực sáng tạo của mọi

8 tầng lớp xã hội, thúc đẩy liên kết vùng, hội nhập quốc tế về khoa học, công nghệ Huy động các chuyên gia, các nhà khoa học, tổng công trình sư, kiến trúc sư trưởng trong nước, quốc tế, nhất là tại các quốc gia là đối tác truyền thống, tin cậy 9 của Việt Nam tham gia trong quá trình nghiên cứu, phát triển

- Triển khai đầu tư công trong lĩnh vực phát triển cơ sở hạ tầng về công nghệ vi mạch bán dẫn, làm đầu tàu dẫn dắt phát triển trong lĩnh vực nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ, ươm tạo và hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn. 1

Nghị quyết 57-NQ/TW và các Thông báo kết luận có liên quan. 2

Quyết định số 1018/QĐ-TTg và Quyết định số 1017/QĐ-TTg của Chính phủ. 3

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố và Chương trình hành động của Thành ủy. 4 Gạch đầu dòng số 4 Khoản 1 Mục III Chương trình hành động số 03-CTrHĐ/TU. 5 Gạch đầu dòng số 9 Khoản 4 Mục III Chương trình hành động số 03-CTrHĐ/TU. 6 Gạch đầu dòng số 9 Khoản 7 Mục III Chương trình hành động số 03-CTrHĐ/TU. 7 Điểm c Khoản 1 Mục II Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15 tháng 10 năm 2025 của Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công ng hệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về

Thông báo kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại Hội nghị sơ kết tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW cua Bộ Chính trị trong quý III/2025 và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cuối năm 2025. 8 Điểm đ Khoản 1 Mục II Kế hoạch hành động số 19-KH/TU. 9 Khoản 7 Mục III Kế hoạch số 27-KH/BCĐTP.

2. Chỉ tiêu cụ thể năm 2026 Tập trung thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm phát triển ngành công nghiệp bán dẫn, trong đó trọng tâm đạt được các chỉ tiêu cụ thể trong năm 2026 như sau:

a) Về đào tạo nguồn nhân lực:

- Tuyển sinh tối thiểu: 3.000 nhân lực chương trình đại học, 300 nhân lực chương trình thạc sĩ và 40 nhân lực chương trình tiến sĩ.

- Tốt nghiệp tối thiểu: 1.400 nhân lực chương trình đại học, 110 nhân lực chương trình thạc sĩ và 06 nhân lực chương trình tiến sĩ.

- Đào tạo chuyên sâu và nâng cao tay nghề (Reskill, Upskill) cho ít nhất 300 nhân lực phục vụ các doanh nghiệp bán dẫn đang hoạt động tại Thành phố.

b) Về thu hút đầu tư và chuyên gia:

- Thu hút ít nhất 04 dự án đầu tư (FDI) về hệ sinh thái bán dẫn tại Khu Công nghệ cao và Thành phố Hồ Chí Minh.

- Thu hút ít nhất 10 chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài nước tham gia đào tạo và nghiên cứu khoa học tại các Trung tâm R&D, Trường, Viện trên địa bàn.

c) Về phát triển hệ sinh thái và hợp tác quốc tế:

- Hỗ trợ tối thiểu 10 startup trong ngành công nghiệp bán dẫn, công nghệ số cốt lõi.

- Ký kết ít nhất 02 Biên bản ghi nhớ hợp tác quốc tế; có ít nhất 01 đối tác quốc tế triển khai hợp tác với trường/viện tại Thành phố (với ít nhất 02 dự án R&D được triển khai).

- Tổ chức ít nhất 04 sự kiện quốc tế về bán dẫn.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Xây dựng, triển khai cơ chế, chính sách đặc thù

Thường xuyên phối hợp với Bộ Tài chính nhằm đề xuất cơ chế ưu đãi đầu tư, dùng chung phòng thí nghiệm và cơ chế huy động nguồn lực tài chính đặc thù để phát triển nguồn nhân lực. Thực hiện cụ thể hóa các hỗ trợ từ Luật Công nghiệp công nghệ số cho các tổ chức, doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp bán dẫn như: hỗ trợ chi phí đầu tư nhà máy, trang thiết bị máy móc; hỗ trợ các doanh nghiệp thiết kế chip; hỗ trợ phát triển nhân lực; hỗ trợ các dự án khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ dự án sản xuất vật liệu bán dẫn, hóa chất tinh khiết và thiết bị điện tử phụ trợ để thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài (FDI) và phát triển doanh nghiệp trong nước, giúp hình thành hệ sinh thái bán dẫn. Triển khai các chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư về bán dẫn được Công ty Đầu tư Tài chính nhà nước TP.HCM (HFIC) cho vay. Hỗ trợ các doanh nghiệp thiết kế chip ưu tiên phát triển chip chuyên dụng “make in VietNam” và các dự án khởi nghiệp sáng tạo trọng điểm về chip bán dẫn (chip chuyên dụng, AI, IoT, UAV).

Phối hợp Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Ngoại giao xây dựng cơ sở dữ liệu về ngành công nghiệp bán dẫn và chuyên gia trí thức người Việt ở nước ngoài. Triển khai cấp giấy phép lao động cho chuyên gia nước ngoài và chính sách thu hút chuyên gia, người có tài năng đặc biệt. Hỗ trợ kinh phí đào tạo, học bổng đại học và sau đại học từ ngân sách địa phương. Triển khai thực hiện Nghị định số 231/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ nhằm tuyển chọn, sử dụng Kiến trúc sư trưởng trong lĩnh vực bán dẫn.

2. Phát triển hạ tầng, cơ sở vật chất, thu hút đầu tư Xây dựng Trung tâm nghiên cứu đạt chuẩn quốc tế về chuyển đổi số - chuyển đổi xanh tại Khu Công nghệ cao; đầu tư phòng thí nghiệm vi mạch bán dẫn tại Trường Đại học Sài Gòn; xây dựng phòng thí nghiệm bán dẫn dùng chung cấp quốc gia tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh. Đầu tư trung tâm tính toán hiệu năng cao tại Khu Công viên phần mềm Quang Trung (QTSC) phục vụ thiết kế chip và ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI). Mở rộng Khu Công nghệ cao thành Đô thị công nghệ cao, hình thành tổ hợp Khu công nghệ bán dẫn và triển khai Đề án “Đô thị Khoa học công nghệ - Bắc Thành phố Hồ Chí Minh” quy mô 1.000 ha tại phường Bình Dương, kiến tạo hạt nhân đổi mới sáng tạo mới cho vùng kinh tế trọng điểm. Xây dựng bản đồ số hệ sinh thái chuỗi cung ứng ngành bán dẫn. Đẩy mạnh thu hút ít nhất 04 dự án đầu tư nước ngoài (FDI) có giá trị gia tăng cao trong ngành vi mạch - bán dẫn, trọng tâm là triển khai các nội dung hợp tác với các tập đoàn công nghệ lớn như AMD, NVIDIA và Qualcomm.

3. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Đảm bảo chỉ tiêu đào tạo 1.500 nhân lực bán dẫn và thực hiện tuyển sinh mới 3.300 nhân lực bán dẫn bậc đại học và sau đại học tại các cơ sở giáo dục đại học trọng điểm, chất lượng cao trên địa bàn Thành phố. Xây dựng khóa đào tạo Reskill, Upskill nâng cao tay nghề cho ít nhất 300 nhân lực phục vụ doanh nghiệp bán dẫn tại Thành phố. Triển khai chương trình thực tập R&D từ 6-12 tháng tại các doanh nghiệp trong hệ sinh thái bán dẫn. Nâng cấp Trung tâm đào tạo Khu Công nghệ cao thành trung tâm đạt chuẩn quốc tế. Nghiên cứu thành lập Quỹ phát triển nguồn nhân lực thiết kế vi mạch (quy mô 5 triệu USD) để cấp học bổng và hỗ trợ nghiên cứu cho học viên sau đại học. Vận hành Nền tảng Hồ sơ năng lực số nhằm kết nối cung - cầu lao động trực tuyến giữa các trường đại học và doanh nghiệp, giúp dự báo nhu cầu nhân lực của thị trường bán dẫn của Thành phố trong tương lai.

4. Thúc đẩy nghiên cứu phát triển (R&D) và hợp tác quốc tế Hỗ trợ hình thành 01 Trung tâm nghiên cứu đạt chuẩn quốc tế về bán dẫn tại Thành phố. Hình thành Quỹ đầu tư mạo hiểm Thành phố ưu tiên cho doanh nghiệp bán dẫn và Quỹ đối ứng/tài trợ R&D đột phá để hợp tác nghiên cứu với đối tác nước ngoài. Xây dựng cơ chế thử nghiệm (sandbox) cho các cơ chế đặc biệt về tài chính và vận hành. Triển khai các chương trình nghiên cứu khoa học phục vụ phát

triển chip chuyên dụng AI, IoT và UAV. Triển khai các chương trình phát triển kinh tế tầm thấp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Thí điểm chính sách tạo động lực thương mại hóa, đưa nhanh kết quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ được tạo ra từ ngân sách nhà nước vào sản xuất, kinh doanh.

Tổ chức 04 sự kiện lớn, bao gồm Triển lãm ngành công nghiệp bán dẫn Việt Nam (SEMIExpo Viet Nam 2026), Diễn đàn kinh tế mùa thu 2026, cùng các hội nghị quốc tế tại Khu Công nghệ cao và Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh. Hợp tác chuyển giao công nghệ với Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan với mục tiêu ký kết ít nhất 02 Biên bản ghi nhớ (MoU) và triển khai ít nhất 02 dự án R&D. Triển khai Trung tâm Kết nối tri thức công nghệ cao.

5. Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo Hỗ trợ cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực cho tối thiểu 10 startup bán dẫn và công nghệ số cốt lõi trong năm 2026. Hoàn thành hạ tầng vận hành trung tâm ươm tạo, triển khai ít nhất 01 chương trình ươm tạo khởi nghiệp đến năm 2027. Thí điểm Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp (hỗ trợ tại chỗ) để thu hút startup quốc tế và triển khai các gói tín dụng ưu đãi cho R&D. Phối hợp với ĐHQG-HCM thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và kết nối mạng lưới startup Thành phố với mạng lưới công nghệ toàn cầu qua các Cơ quan đại diện ngoại giao.

6. Truyền thông, tổ chức cuộc thi, giải thưởng Triển khai chương trình truyền thông nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo dục STEM và cơ hội nghề nghiệp trong ngành bán dẫn nhằm thu hút sự quan tâm của giới trẻ và nâng cao nhận thức xã hội. Phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí xây dựng các chuyên mục định kỳ để phổ biến các mô hình thành công của tổ chức, cá nhân trong hoạt động đổi mới sáng tạo. Tổ chức Cuộc thi thiết kế vi mạch bán dẫn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2026 nhằm phát hiện và bồi dưỡng các tài năng trẻ. Công bố và tổ chức trao Giải thưởng về sản phẩm công nghệ bán dẫn tiêu biểu được thiết kế, chế tạo tại Việt Nam (made in Vietnam) nhằm tôn vinh các sáng kiến đột phá, mang lại hiệu quả cao.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm bố trí từ ngân sách nhà nước, bao gồm ngân sách Trung ương và ngân sách Thành phố phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách Thành phố theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định của pháp luật về đầu tư công; nguồn đầu tư, tài trợ từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ:

- Đầu mối theo dõi hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch và tổng hợp định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố (hàng tháng, hàng quý,

6 tháng, năm); đồng thời, rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét điều chỉnh, bổ sung (nếu có).

- Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ, nội dung được giao tại Danh mục nhiệm vụ kèm theo. Đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu, tiến độ thực hiện các nhiệm vụ đã đề ra.

- Kịp thời đề xuất khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

2. Sở, ban, ngành Thành phố và cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan

- Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ, nội dung được giao tại Danh mục nhiệm vụ kèm theo. Đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu, tiến độ thực hiện các nhiệm vụ đã đề ra.

- Chủ trì, chủ động thực hiện việc phối hợp với Bộ, ngành Trung ương (theo ngành dọc) triển khai các nhiệm vụ, nội dung của Quyết định số 1017/QĐ-TTg ngày 21 tháng 9 năm 2024; Quyết định số 1018/QĐ-TTg ngày 21 tháng 9 năm 2024; Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 04 tháng 12 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 2640/QĐ-BKHĐT ngày 21 tháng 11 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nay là Bộ Tài chính) khi có yêu cầu.

- Chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức phân công thực hiện nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị và gửi về Sở Khoa học và Công nghệ trước ngày 28 tháng 3 năm 2026.

- Định kỳ hàng Quý thực hiện tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả triển khai Kế hoạch gửi Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị có liên quan, tham mưu, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, bố trí nguồn kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan để thực hiện Kế hoạch này.

- Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, cơ quan có liên quan khi có yêu cầu trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

3. Đại học Quốc gia TP.HCM; Trường Đại học Bách khoa; Trường Đại học Khoa học Tự nhiên; Trường Đại học Công nghệ thông tin; Trường Đại học Quốc tế; Trường Đại học Công nghiệp TP.HCM; Trường Đại học Công nghệ Kỹ thuật TP.HCM; Trường Đại học Việt - Đức; Trường Đại học Sài Gòn; Trường Đại học Thủ Dầu Một và các cơ sở giáo dục đại học có liên quan

- Mời tham gia chủ trì thực hiện các nhiệm vụ, nội dung được giao tại Danh mục nhiệm vụ kèm theo. Đồng thời chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành của Thành phố để triển khai hiệu quả, đồng bộ các nhiệm vụ nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp bán dẫn trên địa bàn Thành phố.

4. Đài Phát thanh và Truyền hình Thành phố; Cổng thông tin điện tử Thành phố và các cơ quan báo chí trên địa bàn Thành phố Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, cộng đồng doanh nghiệp và người dân về vai trò, ý nghĩa và nội dung của Kế hoạch. Phối hợp với các Sở, ban, ngành Thành phố, địa phương xây dựng tài liệu, tin bài, bài nghiên cứu, chuyên mục, video clip, Infographic, họp báo, chiến dịch truyền thông, quảng bá trên các kênh phương tiện đại chúng; lồng ghép với các chương trình truyền thông trên địa bàn Thành phố, kịp thời đưa tin, bài về các ý tưởng, sáng kiến, cách làm đột phá, sáng tạo trong hoạt động nhằm thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp bán dẫn, hướng đến việc thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 57-NQ/TW của Trung ương về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, phổ biến các mô hình thành công của các tổ chức, cá nhân. Trên đây là Kế hoạch triển khai, thực hiện Chiến lược phát triển công nghiệp bán dẫn và Chương trình Phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp bán dẫn Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh năm 2026 ; trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề khó khăn, vướng mắc phát sinh, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.