Kế hoạch 91/KH-UBND TP Hồ Chí Minh 2026 Điều tra cơ sở hành chính sự nghiệp

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Thu thập đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin cơ bản về số lượng, đặc điểm, tổ chức bộ máy, lao động, tài sản, kết quả hoạt động và mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của cá c cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

b) Làm cơ sở phục vụ công tác quản lý nhà nước, hoạch định chính sách, xây dựng và đánh giá việc thực hiện các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế

- xã hội, cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy và biên soạn các chỉ tiêu thống kê theo quy định.

2. Yêu cầu

a) Thực hiện điều tra đúng phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian, phương pháp thu thập thông tin theo Phương án của Bộ Nội vụ và các văn bản hướng dẫn có liên quan; xử lý số liệu, tổng hợp, công bố, lưu trữ dữ liệu và bảo mật thông tin theo đúng Phương án điều tra. Kết quả điều tra phải bảo đảm tính khả thi; thông tin, số liệu đầy đủ, có độ tin cậy cao và đáp ứng mục đích điều tra.

b) Quản lý và sử dụng kinh phí của cuộc điều tra đúng chế độ hiện hành, sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả. Bảo đảm phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, địa phương; thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo. Kế thừa, phát huy, đồng thời khắc phục những hạn chế về công tác chuyên môn, tổ chức thực hiện, ứng dụng công nghệ thông tin của các cuộc điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp trước đây.

c) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trước và trong quá trình điều tra; bảo đảm nội dung tuyên truyền phù hợp mục đích , yêu cầu và nội dung Phương án của Bộ Nội vụ; hình thức phong phú, đa dạng, linh hoạt, hiệu quả.

II. PHẠM VI, ĐI TƯỢNG, ĐƠN VỊ V THỜI ĐIỂM ĐIỀU TRA

1. Phạm vi thực hiện Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 được thực hiện trên phạm vi toàn Thành phố Hồ Chí Minh đối với tất cả các đơn vị điều tra thuộc các ngành kinh tế (trừ ngành U “Hoạt động làm thuê các công việc trong các hộ gia đình, sản xuất sản phẩm vật chất và dịch vụ tự tiêu dùng của hộ gia đình” và ngành V “Hoạt động của các tổ chức và cơ quan quốc tế”) theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam (VSIC 2025).

2. Đi tượng Các cơ quan Đảng; Nhà n ước; tổ chức chính trị - xã hội và các cơ sở trực thuộc; các cơ sở hoạt động sự nghiệp công lập (Không bao gồm: các cơ sở hoạt động thuộc lĩnh vực ngoại giao (đoàn ngoại giao, Đại sứ quán, Lãnh sự quán của nước ngoài); các tổ chức và cơ quan quốc tế đang hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh).

3. Loại điều tra Điều tra toàn bộ: Thực hiện điều tra toàn bộ đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức tiến hành điều tra (sau đây viết tắt là đơn vị).

4. Đơn vị điều tra Các cơ sở trực thuộc cơ quan, đơn vị, tổ chức tại Mục 2, cụ thể:

a) Cơ sở hành chính, bao gồm các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, các cơ sở trực thuộc cơ quan hành chính, cụ thể gồm các đơn vị điều tra sau:

- Các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội từ cấp Thành phố đến phường, xã, đặc khu (viết tắt là cấp xã).

- Các cơ sở trực thuộc cơ quan, đơn vị, tổ chức nêu trên (không bao gồm các cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở kinh tế).

b) Các cơ sở hoạt động sự nghiệp công lập, thỏa mãn các điều kiện sau:

- Có địa điểm xác định trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh để trực tiếp thực hiện hoặc quản lý, điều hành các hoạt động kinh tế.

- Có chủ thể quản lý hoặc người đứng đầu chịu trách nhiệm quản lý, điều hành hoạt động, có lao động được trả lương/lao động thường xuyên.

- Có thời gian hoạt động liên tục.

- Có con dấu, tài khoản riêng và thực hiện chế độ hạch toán kế toán độc lập.

5. Thời điểm và thời gian điều tra:

a) Thời điểm, thời kỳ số liệu:

- Thời điểm số liệu: Là thông tin của chỉ tiêu thống kê hiện có tại ngày 01 tháng 01 năm 2025, ngày 31 tháng 12 năm 2025 hoặc tùy theo từng chỉ tiêu được quy định cụ thể trong phiếu điều tra.

- Thời kỳ số liệu: Là thông tin của chỉ tiêu thống kê phát sinh trong năm 2025 hoặc theo một khoảng thời gian nhất định được quy định cụ thể cho từng chỉ tiêu trong phiếu điều tra.

b) Thời gian điều tra:

- Cuộc Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp được tiến hành vào năm 2026.

- Thời gian thu thập thông tin từ ngày 01 tháng 4 năm 2026 đến hết ngày 15 tháng 5 năm 2026.

- Thời gian công bố thông tin: Kết quả sơ bộ được công bố vào tháng 6 năm 2026. Kết quả chính thức được công bố vào quý IV năm 2026.

III. PHƯƠNG PHÁP, NỘI DUNG V PHIẾU ĐIỀU TRA

1. Phương pháp điều tra Áp dụng thu thập thông tin gián tiếp, cụ thể: Đơn vị điều tra thực hiện cung cấp thông tin vào phiếu điều tra điện tử trên trang thông tin điện tử của Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 (phiếu Webform). Tài khoản truy cập phiếu Webform được cung cấp tới đơn vị điều tra trước thời điểm bắt đầu thu thập thông tin.

2. Nội dung điều tra Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 thu thập các nhóm thông tin sau: (1) Nhóm thông tin nhận dạng và phân loại đơn vị điều tra: Thông tin định danh, ngành hoạt động chính, loại hình tổ chức (cơ quan thuộc hệ thống lập pháp; hành pháp; tư pháp; Đảng Cộng sản Việt Nam; tổ chức chính trị - xã hội).

(2) Nhóm thông tin về lao động của đơn vị điều tra: Thông tin về lao động, thu nhập của người lao động. (3) Nhóm thông tin về sản phẩm và kết quả thu chi: Thông tin về sản phẩm, doanh thu, chi phí. (4) Tình hình ứng dụng khoa học công nghệ của đơn vị điều tra: Ứng dụng công nghệ hiện đại, nghiên cứu khoa học và đổi mới sáng tạo; kinh tế số, thương mại điện tử. (5) Nhóm thông tin chuyên đề chuyên sâu: Thông tin về tài sản, đất, năng lượng, biên chế...

3. Phiếu điều tra Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 sử dụng 02 loại phiếu:

- Phiếu 2A.HC.ĐTHCSN: Phiếu thu thập thông tin về kết quả hoạt động của cơ sở hành chính. (Giải thích, hướng dẫn cách ghi Phiếu thu thập thông tin về kết quả hoạt động của cơ sở hành chính theo Phụ lục 1 Quyết định số 200/QĐ- BNV ngày 02 tháng 3 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ).

- Phiếu 2B.SN.ĐTHCSN: Phiếu thu thập thông tin về kết quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập. (Giải thích, hướng dẫn cách ghi Phiếu thu thập thông tin về kết quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập tại Phụ lục 2

Quyết định số 200/QĐ-BNV ngày 02 tháng 3 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ).

IV. QUY TRÌNH THỰC HIỆN ĐIỀU TRA

1. Quy trình xử lý Thông tin Phiếu điều tra trực tuyến được cập nhật, khai thác, lưu trữ trên hệ thống thông tin Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 được cài đặt trên máy chủ của Bộ Nội vụ trong suốt quá trình thu thập thông tin. Dữ liệu Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 được xử lý theo một quy trình thống nhất, cụ thể:

- Đơn vị điều tra thực hiện rà soát thông tin, hoàn thiện, xác nhận hoàn thành phiếu và duyệt số liệu điều tra.

- Giám sát viên (GSV) các cấp thực hiện nhiệm vụ theo trình tự sau:

+ Rà soát thông tin, kiểm tra, phát hiện lỗi phiếu điều tra và yêu cầu giải trình số liệu;

+ Thông báo lỗi tới GSV cấp dưới trực tiếp (nếu có) để yêu cầu đơn vị điều tra xác minh, giải trình và hoàn thiện thông tin;

+ Sau khi thông tin được hoàn thiện, GSV các cấp thực hiện duyệt số liệu trong phạm vi được giao trên hệ thống thông tin Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026.

- Tổng hợp số liệu từ dữ liệu kết quả Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026;

- Chia sẻ, tích hợp dữ liệu Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 với các nguồn cơ sở dữ liệu có liên quan.

- Thông tin điều tra sau khi xử lý sẽ được tổng hợp phục vụ biên soạn các chỉ tiêu theo hệ thống biểu đầu ra được thiết kế bảo đảm tổng hợp các chỉ tiêu thống kê theo yêu cầu, mục đích điều tra.

2. Thực hiện điều tra

a) Giai đoạn chuẩn bị (tháng 01/2026 đến tháng 3/2026)

- Ban hành Kế hoạch tổ chức Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ thường trực Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 cấp Thành phố và cấp xã.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến mục đích, yêu cầu của cuộc điều tra.

- Rà soát, lập danh sách đầy đủ các cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi điều tra.

- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, hướng dẫn kỹ thuật kê khai phiếu điều tra theo tài liệu hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

b) Giai đoạn thu thập thông tin (từ ngày 01 tháng 4 năm 2026 đến hết ngày 15 tháng 5 năm 2026)

- Các cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện kê khai phiếu điều tra theo đúng nội dung, biểu mẫu và thời hạn quy định.

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Thống kê Thành phố và các cơ quan liên quan theo dõi, hướng dẫn, hỗ trợ, đôn đốc việc kê khai thông tin.

- Thực hiện kiểm tra, giám sát trong quá trình thu thập thông tin để kịp thời chấn chỉnh, xử lý các sai sót.

c) Giai đoạn kiểm tra, nghiệm thu và tổng hợp số liệu (từ tháng 4/2026 đến tháng 6/2026)

- Kiểm tra, rà soát, đối chiếu và hoàn thiện dữ liệu điều tra.

- Nghiệm thu kết quả điều tra theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương;

- Tổng hợp số liệu, xây dựng báo cáo kết quả Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 của Thành phố Hồ Chí Minh.

d) Giai đoạn hoàn thiện báo cáo (từ tháng 6/2026 đến tháng 8/2026)

- Gửi báo cáo kết quả Điều tra về Bộ Nội vụ theo quy định.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc công bố, cung cấp và khai thác kết quả Điều tra phục vụ công tác quản lý nhà nước.

3. Chế độ báo cáo

- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị Thành phố; Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu thực hiện chế độ báo cáo tiến độ và kết quả thực hiện điều tra theo từng giai đoạn nêu trên, gửi về Sở Nội vụ theo thời hạn và biểu mẫu hướng dẫn.

- Sở Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Nội vụ theo quy định.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định.

2. Việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 cấp Thành ph (gọi tắt là Ban Chỉ đạo Thành ph) Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Phương án Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 của Bộ Nội vụ, hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương và Kế hoạch, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Sở Nội vụ

a) Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập Ban Chỉ đạo Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 cấp Thành phố theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

b) Chủ trì, tham mưu tổ chức triển khai Điều tra; hướng dẫn nghiệp vụ, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Điều tra theo Phương án của Bộ Nội vụ.

c) Phối hợp Thống kê Thành phố tham mưu Ban Chỉ đạo Thành phố tổ chức tập huấn cho Ban Chỉ đạo Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 cấp xã, giám sát viên, quản trị hệ thống, công chức, viên chức làm công tác điều tra, thống kê có liên quan.

d) Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện Điều tra trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố những vấn đề phát sinh.

đ) Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 Thành phố Hồ Chí Minh về Bộ Nội vụ theo quy định.

3. Các sở, ban, ngành Thành ph

a) Chỉ đạo các cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý nghiêm túc thực hiện việc kê khai phiếu điều tra đúng nội dung, biểu mẫu và thời gian quy định.

b) Rà soát, cập nhật, cung cấp đầy đủ và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin thuộc phạm vi quản lý phục vụ cuộc điều tra.

c) Cử đầu mối phối hợp với Sở Nội vụ trong quá trình tổ chức triển khai, kiểm tra, rà soát và hoàn thiện thông tin điều tra.

d) Tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện điều tra.

4. Thng kê Thành ph

a) Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn nghiệp vụ thống kê, phương pháp thu thập thông tin, kiểm tra tính logic, đầy đủ và chính xác của số liệu điều tra.

b) Tham gia kiểm tra, giám sát chất lượng thông tin điều tra tại các cơ quan, đơn vị, địa phương đảm bảo theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

c) Phối hợp tổng hợp, đánh giá số liệu điều tra phục vụ công tác báo cáo theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo Thành phố.

5. Đề nghị các cơ quan tham mưu, giúp việc của Thành ủy; Hội đồng nhân dân Thành ph; y ban Mặt trận Tổ quc Việt Nam Thành ph và các tổ chức chính trị - xã hội Phối hợp tổ chức thực hiện điều tra và gửi kết quả điều tra đảm bảo tiến độ theo quy định.

6. Các cơ quan báo, Đài Phát thanh và Truyền hình Thành ph Tuyên truyền nhằm làm rõ mục đích, ý nghĩa, yêu cầu, nội dung và kế hoạch thực hiện điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 đến các cấp, các ngành, các đơn vị điều tra và cộng đồng.

7. y ban nhân dân cấp xã

a) Thành lập Ban Chỉ đạo Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 cấp xã theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

b) Tổ chức triển khai thực hiện điều tra đối với các cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn quản lý theo đúng hướng dẫ n của Ban Chỉ đạo Thành phố, Sở Nội vụ, Bộ Nội vụ.

c) Xây dựng Kế hoạch Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 thuộc phạm vi quản lý phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, điều kiện thực tế của địa phương làm cơ sở tổ chức điều tra đảm bảo tiến độ, mục đích, nội dung, chất lượng và yêu cầu của Phương án Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 và các quy định có liên quan.

d) Giải trình và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về kết quả điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026.

đ) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tiến độ, kết quả thực hiện Điều tra theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Thành phố (thông qua Sở Nội vụ).

Trên đây là Kế hoạch tổ chức Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. Đính kèm các văn bản, tài liệu hướng dẫn thực hiện Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 của Bộ Nội vụ./.