Kế hoạch 74/KH-UBND TP Hồ Chí Minh 2026 đấu tranh ngăn chặn buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức triển khai có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

b) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật; góp phần ổn định thị trường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, doanh nghiệp chân chính và môi trường đầu tư của Thành phố.

c) Kiên quyết đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ với tinh thần quyết tâm, quyết liệt, “tuyên chiến không khoan nhượng” đối

với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, doanh nghiệp; bảo vệ an ninh, an toàn sức khỏe cho Nhân dân, góp phần bảo đảm an ninh, an toàn, trật tự xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững.

2. Yêu cầu

a) Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ phải được triển khai thường xuyên, liên tục có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với tình hình thực tế từng thời kỳ, cần huy động sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, người đứng đầu cấp ủy các cấp, chính quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân.

b) Xác định rõ trách nhiệm của từng sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu và người đứng đầu trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương hai cấp để triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

c) Tăng cường công tác phối hợp liên ngành, tạo chuyển biến đột phá trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ gắn với quá trình sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, nâng cao năng lực quản lý, phân định trách nhiệm, chức năng, nhiệm vụ, không để chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ, không để khoảng trống trong quản lý nhà nước.

d) Quá trình thực thi công vụ phải tuyệt đối tuân thủ các quy định của pháp luật, các quy trình nghiệp vụ; đảm bảo nguyên tắc mỗi địa bàn, lĩnh vực do một cơ quan chịu trách nhiệm chính, chủ trì theo phương châm 6 rõ “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”, các cơ quan khác có trách nhiệm phối hợp, tham gia với lực lượng chủ trì theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định.

đ) Các lực lượng chức năng phải liên tục ra quân, thường xuyên, không ngừng nghỉ, liên tục với tinh thần “làm ngày, làm đêm, làm thêm ngày nghỉ”, “việc hôm nay không để ngày mai” để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ và xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm, với phương châm “xử lý một vụ, cảnh tỉnh cả vùng, cả lĩnh vực”, “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”; đồng thời tuyệt đối không được lợi dụng hoạt động kiểm tra làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường của tổ chức, cá nhân; kết hợp giữa kiểm tra và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, hướng dẫn pháp luật cho đối tượng được kiểm tra.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

a) Kiềm chế, tiến tới đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Từ kết quả rà soát, kiểm tra, xử lý, đánh giá, chỉ ra nguyên nhân, điều kiện vi phạm, các sơ hở, bất cập trong quy định pháp luật hoặc cơ chế quản lý mà

các đối tượng lợi dụng vi phạm pháp luật để kiến nghị các giải pháp khắc phục, hoàn thiện thể chế hoàn thiện tổ chức bộ máy, phân định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Bộ, ngành, chính quyền địa phương các cấp.

b) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm cao trong quá trình thực thi công vụ đảm bảo đủ năng lực, liêm chính, không bị chi phối, thao túng; đồng thời xử lý nghiêm minh các trường hợp cán bộ bao che, tiếp tay sai phạm với tinh thần “không nhân nhượng, không có vùng cấm và không có ngoại lệ”.

c) Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học, công nghệ, trang thiết bị hiện đại trong quản lý, giám sát, kiểm soát hàng hóa; đáp ứng các yêu cầu về tài chính, phương tiện, công nghệ, chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu để kiểm soát các hàng hóa kinh doanh trên thị trường.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

a) Đẩy mạnh công tác hoàn thiện thể chế; hoàn thiện tổ chức bộ máy, phân định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương hai cấp.

b) Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

c) Huy động sức mạnh cả hệ thống chính trị; sức mạnh của Nhân dân, doanh nghiệp tham gia công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

d) Giảm rõ rệt các điểm nóng, tuyến, địa bàn, lĩnh vực phức tạp về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

đ) 100% vụ việc phát hiện được xử lý kịp thời, đúng quy định pháp luật.

e) Nâng cao hiệu quả đấu tranh đối với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại trên môi trường thương mại điện tử.

g) 100% cơ quan, đơn vị thực thi nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ được trang bị, ứng dụng khoa học, công nghệ, trang thiết bị hiện đại trong quản lý, giám sát, kiểm soát hàng hóa; được đáp ứng các yêu cầu về tài chính, phương tiện, công nghệ, chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu để kiểm soát các hàng hóa kinh doanh trên thị trường.

h) 100% các sàn giao dịch thương mại điện tử, mạng xã hội lớn, cơ quan báo chí, truyền hình ký cam kết và đảm bảo tuân thủ không kinh doanh, quảng cáo hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; 100% các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh do anh các mặt hàng liên quan đến sức khỏe người tiêu dùng được tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về hàng giả, sở hữu trí tuệ, pháp luật chuyên ngành về tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng đối với các hàng hóa do tổ chức, cá nhân kinh doanh; 100% người tiêu dùng được tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về bảo vệ quyền lợi của mình.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP, HÀNH ĐỘNG CỤ THỂ

1. Nhiệm vụ trọng tâm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu:

a) Tổ chức, triển khai, thực hiện hiệu quả Kế hoạch hành động của Ủy ban nhân dân Thành phố về đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đến năm 2030 theo chức năng, nhiệm vụ, địa bàn, lĩnh vực phụ trách. Chủ động nắm chắc diễn biến tình hình; nhận diện phương thức, thủ đoạn mới về hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; xác định tuyến, địa bàn, đối tượng trọng điểm, xây dựng phương án bố trí lực lượng, phương tiện tuần tra, kiểm soát chặt chẽ tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ tại các cảng hàng không dân dụng, các tuyến đường bộ, đường sắt, đường thủy, các chợ đầu mối, các trung tâm thương mại, các khu vực buôn bán khác trong nội địa nhằm phát hiện, ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc; các hành vi trốn thuế, gian lận thương mại; sản xuất, buôn bán hàng giả.

b) Đẩy mạnh công tác phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng chức năng, thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu trong việc tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn Thành phố. Chỉ đạo các cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết hiệu quả tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố về buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, gian lận thương mại, hàng giả, nhất là thực hiện nghiêm việc chuyển cơ quan điều tra đối với các vụ việc có dấu hiệu hình sự.

c) Chú trọng công tác dự báo, nắm chắc diễn biến tình hình thị trường, hàng hóa, giá cả là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu, để sẵn sàng đối phó với các tình huống có thể xảy ra.

d) Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân kinh doanh và người tiêu dùng tham gia công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả với những nội dung thiết thực, hình thức phù hợp, có tính thuyết phục cao.

đ) Kết hợp chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, công tác thanh tra với sự giám sát của các cơ quan, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên, cơ quan báo chí, truyền thông và Nhân dân để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, thiếu sót; xử lý nghiêm các cán bộ, công chức, sĩ quan có hành vi thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, vi phạm về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

2. Nhiệm vụ, giải pháp cụ thể

2.1. Đẩy mạnh công tác hoàn thiện thể chế; hoàn thiện tổ chức bộ máy, phân định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương hai cấp. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu phối hợp triển khai theo lĩnh vực quản lý và chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện rà soát các quy trình nghiệp vụ, cơ chế chính sách, quy định pháp luật còn bất cập, vướng mắc, sơ hở liên quan đến công tác quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực phụ trách để trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, chặn đứng, chặn

ngay, không để các đối tượng lợi dụng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, trong đó tập trung:

a) Tham gia góp ý, rà soát các quy định quản lý nhà nước về thực phẩm, thực phẩm chức năng, dược phẩm, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế,... (Bộ Y tế chủ trì).

b) Tham gia góp ý, rà soát các quy định quản lý nhà nước về thú y, thức ăn chăn nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, vật tư nông nghiệp, phế liệu, chất thải nguy hại, lâm sản, khoáng sản (Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì).

c) Tham gia góp ý, rà soát các quy định quản lý nhà nước về bản quyền, quảng cáo, ... (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì).

d) Tham gia góp ý, rà soát các quy định quản lý nhà nước về hải quan, thuế (Bộ Tài chính chủ trì).

đ) Tham gia góp ý, rà soát các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (các quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính liên quan đến trình tự, thủ tục, thẩm quyền...), hình sự (các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế của Bộ luật Hình sự) do Bộ Công an chủ trì.

e) Tham gia góp ý, rà soát các quy định quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, truy xuất nguồn gốc hàng hóa, sở hữu trí tuệ, hoạt động bưu chính... (Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì).

g) Tham gia góp ý, rà soát các quy định quản lý nhà nước về phương tiện vận tải, vật liệu xây dựng...(Bộ Xây dựng chủ trì).

h) Tham gia góp ý, rà soát các quy định quản lý nhà nước về sản xuất, kinh doanh thương mại, thương mại điện tử, hóa chất, tiền chất công nghiệp... (Bộ Công Thương chủ trì).

i) Rà soát tham gia góp ý việc xây dựng Thông tư quy định về xác thực và truy xuất nguồn gốc hàng hóa lưu thông trên thị trường (Bộ Công Thương chủ trì).

k) Tham gia góp ý, rà soát các quy định về kiểm soát chống buôn lậu trên biển và tuyến biên giới đường bộ (Bộ Quốc phòng chủ trì).

l) Phối hợp rà soát tổng thể chức năng, nhiệm vụ của các Bộ, ngành, lực lượng chức năng, phải xác định rõ trách nhiệm, rõ địa bàn, rõ lĩnh vực của từng cơ quan, đơn vị; bảo đảm mỗi địa bàn, lĩnh vực do một cơ quan chịu trách nhiệm chính, chủ trì; không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ, không để có khoảng trống pháp lý (Bộ Nội vụ chủ trì).

2.2. Huy động sức mạnh cả hệ thống chính trị; sức mạnh của Nhân dân, doanh nghiệp tham gia công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ. Các sở, ban, ngành, hệ thống chính trị đoàn thể, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu phối hợp triển khai, thực hiện theo lĩnh vực quản lý và chức năng, nhiệm vụ được giao trong công tác đấu tranh, phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn Thành phố, cụ thể:

a) Xác định nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, lâu dài, liên

tục của đơn vị; đưa vào chương trình công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, công tác giao ban định kỳ của đơn vị.

b) Trong công tác tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế: Chỉ đạo cơ quan điều tra các cấp bảo đảm tỷ lệ thụ lý tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố đạt 100%. Tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố đạt trên 90%. 100% các vụ việc có dấu hiệu tội phạm đều phải được khởi tố điều tra theo đúng quy định của pháp luật.

c) Xây dựng kế hoạch hành động về đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đến năm 2030 và tổ chức triển khai Kế hoạch theo lĩnh vực quản lý và chức năng, nhiệm vụ được giao.

d) Phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, góp ý sửa đổi, bổ sung Quyết định 20/2016/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ quy định hỗ trợ kinh phí cho hoạt động chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và thanh toán chi phí quản lý, xử lý tài sản bị tịch thu theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương mại (Bộ Tài chính chủ trì, dự kiến thời gian triển khai trong năm 2027).

đ) Phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan góp ý, xây dựng cơ chế, chính sách bảo vệ, khen thưởng cho cá nhân, tổ chức cung cấp thông tin về các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ (Bộ Nội vụ chủ trì, dự kiến thời gian triển khai trong năm 2027).

2.3. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, có đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm cao trong quá trình thực thi công vụ đảm bảo đủ năng lực, liêm chính, không bị chi phối, thao túng; đồng thời xử lý nghiêm minh các trường hợp cán bộ bao che, tiếp tay sai phạm với tinh thần “không nhân nhượng, không có vùng cấm và không có ngoại lệ”. Các sở, ban, ngành, lực lượng chức năng, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu phối hợp triển khai theo lĩnh vực quản lý và chức năng, nhiệm vụ được giao nghiên cứu triển khai thực hiện các nội dụng:

a) Thường xuyên tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức thực thi phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

b) Nghiên cứu xây dựng tài liệu, sổ tay, hướng dẫn, tập huấn kiến thức nghiệp vụ về công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

c) Cảnh báo, hướng dẫn nghiệp vụ những phương thức, thủ đoạn mới để phòng ngừa chung, triển khai trên diện rộng.

d) Tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường giáo dục chính trị, đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm công vụ.

đ) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ; kịp thời biểu dương những tấm gương tích cực, cách làm hay của các cá nhân, đơn vị; đồng thời xử lý nghiêm

hành vi tham nhũng, tiêu cực, bảo kê, tiếp tay cho các đối tượng vi phạm pháp luật, thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy ra hậu quả, góp phần đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

e) Phối hợp với các Bộ, ngành đơn vị cấp trên trực tiếp nghiên cứu, góp ý xây dựng chính sách đặc thù, vượt trội, áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức làm ở vị trí thực thi nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ (Bộ Tài chính chủ trì, dự kiến triển khai thực hiện trong năm 2028).

2.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ quan, tổ chức cấp giấy phép, tổ chức đánh giá sự phù hợp đưa ra các kết luận, kết quả kiểm tra nhà nước về tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng hàng hóa và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Các sở, ban, ngành có liên quan như Sở Y tế, Sở An toàn thực phẩm, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông Nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Công Thương,... theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực được phân công thực hiện các nhiệm vụ sau:

a) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cơ quan, tổ chức cấp giấy phép, tổ chức đánh giá sự phù hợp đưa ra các kết luận, kết quả kiểm tra nhà nước về tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng hàng hóa và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

b) Tăng cường công tác kiểm tra đối với các cơ quan quản lý chuyên ngành trong việc cấp các giấy chứng nhận, giấy phép... về điều kiện tiêu chuẩn, quy chuẩn đã cấp, chứng nhận cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

c) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các tổ chức đánh giá sự phù hợp đưa ra các kết luận, kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa.

d) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng hoá trên địa bàn lĩnh vực quản lý.

2.5. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương, chính quyền địa phương hai cấp để triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả công tác phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới từ khu vực biên giới, cửa khẩu vào trong nội địa.

a) Căn cứ tình hình, yêu cầu thực tế của các sở, ban, ngành, các lực lượng chức năng, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu chủ động xây dựng và ký các quy chế phối hợp phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu công tác của từng đơn vị để nâng cao hiệu quả phối hợp.

b) Phối hợp với các Bộ, ngành, Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Ban Chỉ đạo 389 Thành phố nghiên cứu, góp ý sửa đổi, bổ sung Quyết định số 19/2016/QĐ-TTg ngày 06 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia chủ trì, dự kiến triển khai trong năm 2026).

2.6. Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học, công nghệ, trang thiết bị hiện đại trong quản lý, giám sát, kiểm soát hàng hóa; đáp ứng các yêu cầu về tài chính, phương tiện, công nghệ, chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu để kiểm soát các hàng hóa kinh doanh trên thị trường. Các sở, ban, ngành, lực lượng chức năng, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu phối hợp triển khai theo lĩnh vực quản lý và chức năng, nhiệm vụ được giao nghiên cứu triển khai thực hiện các nội dụng:

a) Sở Công Thương phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện việc xây dựng cơ sở dữ liệu về hàng hóa làm cơ sở cho việc định hướng chiến lược hàng hóa; xác thực và truy xuất nguồn gốc hàng hóa lưu thông trên thị trường (Bộ Công Thương chủ trì, thời gian triển khai thực hiện dự kiến trong năm 2027).

b) Công an Thành phố phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu ứng dụng chuyển đổi số, trên cơ sở các dữ liệu quốc gia về dân cư trong đăng ký, thực hiện các thủ tục hành chính thành lập doanh nghiệp, cấp giấy phép... (Bộ Công an chủ trì, thời gian triển khai thực hiện năm 2027).

c) Công an Thành phố phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính và đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật về buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ (Bộ Công an chủ trì, thời gian triển khai, thực hiện theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số).

d) Sở Tài chính Thành phố phối hợp với các đơn vị có liên quan bố trí ngân sách phục vụ công tác giám định, kiểm nghiệm, đầu tư, mua sắm các trang thiết bị, xây dựng cơ sở hạ tầng, hệ thống, cơ sở dữ liệu... phục vụ công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

đ) Đài Phát thanh và Truyền hình Thành phố, Sở Văn hóa và Thể thao phối hợp với các lực lượng chức năng xây dựng 01 kênh chương trình, chuyên mục, chuyên đề về chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ để thông tin về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức và Nhân dân; thời gian triển khai: Trong năm 2027.

e) Định kỳ, thường xuyên tuyên truyền, phổ biến các thủ đoạn, phương thức gian lận, lừa đảo để Nhân dân nhận biết, nâng cao cảnh giác và thông tin cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Đảm bảo thực hiện đều đặn hàng tuần, hàng tháng.

g) Sở Văn hóa và Thể thao tăng cường quản lý, kiểm soát chặt chẽ không để xảy ra tình trạng quảng cáo sai sự thật, dễ gây nhầm lẫn cho Nhân dân: Có báo cáo đánh giá rà soát định kỳ theo quý hoặc đột xuất.

2.7. Đẩy mạnh công tác truyền thông, nâng cao nhận thức của người dân, doanh nghiệp về những nguy hại của buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ để người dân không tiếp tay, không bao che cho buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; các kết quả về công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Các sở, ban, ngành, lực lượng chức năng, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu phối hợp triển khai theo lĩnh vực quản lý và chức năng,

nhiệm vụ được giao nghiên cứu triển khai thực hiện các nội dụng:

a) Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 Thành phố theo dõi tình hình, công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền biểu dương những tấm gương tích cực, cách làm hay; phê phán, lên án những hành vi tiêu cực, thiếu tinh thần trách nhiệm, đảm bảo thực hiện đều đặn hàng tuần, hàng tháng.

b) Sở Công Thương, Sở Văn hóa và Thể thao, Đài phát thanh và Truyền hình Thành phố phối hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường thông tin giới thiệu đến công chúng, người tiêu dùng những hàng hóa, sản phẩm có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, đảm bảo chất lượng.

c) Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 Thành phố, Công an Thành phố, Sở Công Thương Thành phố, Chi cục Hải quan khu vực II,... công khai rộng rãi đường dây nóng của các cơ quan chức năng có trách nhiệm giải quyết các tình huống khẩn cấp về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đến Nhân dân.

d) Sở Y tế quán triệt, yêu cầu các nhà khoa học, y bác sĩ, nhà quản lý ngành y tế ký cam kết không quảng cáo, giới thiệu các thông tin sai lệch, thiếu cơ sở, căn cứ khoa học, phóng đại tính năng, công dụng của sản phẩm khi chưa xác minh kỹ các tài liệu pháp lý liên quan đến sản phẩm; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu có hành vi quảng cáo gian dối.

đ) Sở Văn hóa và Thể thao quán triệt, yêu cầu các cơ quan báo chí, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội trong và ngoài nước, tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người hoạt động trong lĩnh vực nghệ thuật, văn hóa, thể thao, du lịch, đặc biệt là người nổi tiếng, người có ảnh hưởng, không quảng cáo, giới thiệu các thông tin sai sự thật, gây nhầm lẫn, phóng đại về chất lượng, công dụng, xuất xứ sản phẩm, hàng hóa; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu có hành vi quảng cáo gian dối, vi phạm.

e) Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan quán triệt, yêu cầu người nổi tiếng, văn nghệ sĩ, vận động viên, nhà quản lý ngành văn hóa, thể thao, du lịch ký cam kết không quảng cáo, giới thiệu các thông tin sai lệch, thiếu cơ sở, căn cứ khoa học, phóng đại tính năng, công dụng của sản phẩm khi chưa xác minh kỹ các tài liệu pháp lý liên quan đến sản phẩm; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu có hành vi quảng cáo gian dối.

g) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan yêu cầu các sàn thương mại điện tử, đặc biệt các sàn lớn và những hạ tầng mạng xã hội thực hiện ký cam kết ràng buộc về chất lượng hàng hóa đối với từng chủ thể kinh doanh; đồng thời, có công cụ để kiểm soát, xử lý chặt chẽ các vấn đề liên quan đến chất lượng hàng hóa, tuân thủ pháp luật về sở hữu trí tuệ.

h) Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan định kỳ theo tháng rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm về công bố thông tin sai sự thật về quy chuẩn, tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa.

2.8. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ. Các sở, ban, ngành, lực lượng chức năng, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu phối hợp triển khai theo lĩnh vực quản lý và chức năng, nhiệm vụ được giao nghiên cứu triển khai thực hiện các nội dụng:

a) Tăng cường công tác trao đổi thông tin từ sớm, từ xa với các cơ quan chức năng thực thi các nước, các tổ chức thực thi pháp luật quốc tế (Interpol, WCO,...); phối hợp xây dựng các chương trình, phương án, kế hoạch chung trong công tác phòng chống tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia.

b) Công an Thành phố làm đầu mối triển khai công tác trao đổi thông tin với Interpol trong hoạt động phòng chống tội phạm có yếu tố nước ngoài.

c) Tăng cường hợp tác, trao đổi thông tin với các lực lượng chức năng thực thi tại cửa khẩu, chính quyền các tỉnh của các nước có đường biên giới tiếp giáp với Việt Nam.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thời gian triển khai thực hiện Kế hoạch: Kể từ ngày ký ban hành đến hết ngày 10 tháng 01 năm 2031.

2. Kinh phí thực hiện: các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu chủ động lập dự toán kinh phí thực hiện các công việc được giao và đưa vào dự toán kinh phí hoạt động hàng năm của đơn vị theo quy định của pháp luật.

3. Trách nhiệm thực hiện

a) Thủ trưởng các đơn vị, sở, ban, ngành là thành viên Ban Chỉ đạo 389 Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực phụ trách có trách nhiệm xây dựng ban hành Kế hoạch hành động về đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đến năm 2030 và chỉ đạo thực hiện trong phạm vi quản lý của đơn vị. Hàng năm, các các đơn vị, sở, ban, ngành là thành viên Ban Chỉ đạo 389 Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu gửi báo cáo tình hình tổ chức triển khai, thực hiện Kế hoạch về Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 Thành phố (Sở Công Thương) trước ngày 01 tháng 10 để tổng hợp, báo cáo Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.

b) Trách nhiệm của Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 Thành phố

- Thực hiện và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và Trưởng Ban Chỉ đạo 389 Thành phố về các nhiệm vụ được giao.

- Đầu mối theo dõi, đôn đốc các đơn vị, sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu trong việc thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

- Trước ngày 05 tháng 10 hàng năm, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 Thành phố tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố kết quả thực hiện Kế hoạch của năm; báo cáo Chủ tịch sơ kết kết quả thực hiện Kế hoạch trước ngày 05 tháng 01 năm 2028 và báo cáo tổng kết kết quả thực hiện Kế hoạch

trước ngày 10 tháng 01 năm 2031.

Thủ trưởng các đơn vị, sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và đặc khu căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương tổ chức, triển khai, thực hiện nghiêm Kế hoạch này và thực hiện chế độ báo cáo đúng thời gian quy định./.