Kế hoạch 223/KH-UBND TP Hồ Chí Minh 2026 công nhận loại đô thị, đánh giá phát triển đô thị

2.1. Đánh giá phân loại đô thị loại II, loại III

- Phân loại đô thị loại II, loại III được đánh giá theo các tiêu chí, tiêu chuẩn quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị theo phạm vi được xác định phù hợp với quy hoạch đô thị.

- Đô thị có phạm vi ranh giới trong 01 đơn vị hành chính cấp xã thì thực hiện đánh giá trên phạm vi toàn đô thị theo các tiêu chí, tiêu chuẩn đối với loại đô thị tương ứng theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị.

- Đô thị có phạm vi ranh giới nhiều hơn 01 đơn vị hành chính cấp xã thì thực hiện đánh giá trên phạm vi toàn đô thị theo các tiêu chí, tiêu chuẩn quy định tại Bảng 2A Phụ lục II và đánh giá từng đơn vị hành chính đối với loại đô thị tương ứng theo Bảng 2B Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị.

- Đặc khu được đánh giá phân loại là đô thị loại II, đô thị loại III theo quy hoạch đô thị.

2.2. Đánh giá tiêu chí, tiêu chuẩn phân loại đô thị

- Các tiêu chí phân loại đô thị được xác định bằng các tiêu chuẩn cụ thể, theo mức độ đạt, không đạt hoặc được tính điểm theo khung điểm phân loại đô thị theo quy định của Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị. Điểm của mỗi tiêu chí là tổng số điểm của các tiêu chuẩn của tiêu chí đó, tổng số điểm tối đa của các tiêu chí là 100 điểm.

- Định mức, phân bổ và phương pháp tính điểm, phương pháp thu thập, tính toán số liệu của từng tiêu chuẩn của các tiêu chí phân loại đô thị, trình độ phát triển đô thị được quy định tại các Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị.

- Đô thị loại II, loại III phải đạt tối thiểu 75 điểm của các tiêu chí quy định tại Bảng 2A và các tiêu chí phải đạt điểm tối thiểu trở lên; có điểm trung bình kết quả đánh giá đối với các đơn vị hành chính cấp xã theo tiêu chí quy định tại mục III Bảng 2B đạt tối thiểu 48 điểm; có ít nhất 01 đơn vị hành chính cấp xã đạt tối thiểu 75 điểm và các tiêu chí phải đạt điểm tối thiểu trở lên của loại đô thị tương ứng quy định tại Bảng 2B Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị.

- Đơn vị hành chính cấp xã được đánh giá đạt trình độ phát triển đô thị khi có các tiêu chí đạt điểm tối thiểu và tổng số điểm của các tiêu chí đạt tối thiểu 75 điểm của loại đô thị tương ứng quy định tại Bảng 2B Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị.

- Số liệu, thông tin làm căn cứ để xác định mức độ đáp ứng tiêu chuẩn đạt mức tối đa thì tiêu chuẩn đó được tính điểm tối đa; đạt mức tối thiểu được tính điểm tối thiểu; đạt giữa mức tối đa và mức tối thiểu được tính điểm nội suy giữa cận trên và cận dưới; đạt dưới mức quy định tối thiểu thì không tính điểm.

2.3. Trình tự, thủ tục đề nghị công nhận đô thị loại II, loại III

Theo Điều 21 của Nghị định số 35/2026/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết về phân loại đô thị, trình tự, thủ tục đề nghị công nhận đô thị loại II, loại III thực hiện như sau:

- Bước 1: Ủy ban nhân dân các xã tổ chức lập Đề án công nhận loại đô thị, đánh giá trình độ phát triển đô thị trong trường hợp công nhận loại đô thị có phạm vi ranh giới trong 01 đơn vị hành chính cấp xã; lấy ý kiến các sở, ngành Thành phố có liên quan; sau đó tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy xã thông qua và trình Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Xây dựng) thẩm định.

- Bước 2: Sở Xây dựng tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quyết định thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành để tổ chức thẩm định đề án.

- Bước 3: Hội đồng thẩm định có trách nhiệm thẩm định, đánh giá hồ sơ đề án, chấm điểm và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định công nhận loại đô thị nếu đủ điều kiện theo quy định.

- Bước 4: Sau khi nhận được hồ sơ của Hội đồng thẩm định liên ngành, Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua đề án.

- Bước 5: Sau khi Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết thông qua đề án, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quyết định công nhận loại đô thị theo quy định tại “Mẫu số 04” của Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 35/2026/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết về phân loại đô thị.

2.4. Về thành phần Hội đồng thẩm định liên ngành

- Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành để tổ chức thẩm định đề án và giao Sở Xây dựng làm Thường trực Hội đồng.

- Thành phần Hội đồng thẩm định bao gồm đại diện: Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thành phố và các sở, ngành Thành phố: Xây dựng, Nội vụ, Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa và Thể thao, Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Quy hoạch - Kiến trúc; các tổ chức xã hội - nghề nghiệp và chuyên gia độc lập có liên quan do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định (trên cơ sở đề xuất của Sở Xây dựng).

2.5. Nội dung đề án công nhận loại đô thị, đánh giá trình độ phát triển đô thị

Nội dung đề án công nhận loại đô thị, đánh giá trình độ phát triển đô thị được quy định tại Mẫu số 03 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 35/2026/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết về phân loại đô thị.

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành Thành phố và các đơn vị liên quan tổng hợp, thẩm định, tham mưu, báo cáo, trình Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố theo đúng quy định.

b) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành để tổ chức thẩm định đề án.

c) Cung cấp số liệu liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao, bảo đảm thống nhất số liệu với Ủy ban nhân dân các xã.

d) Chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định công bố danh mục đô thị chuyển tiếp theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị.

a) Phối hợp với Sở Xây dựng tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành để tổ chức thẩm định đề án.

b) Cung cấp số liệu liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao và số liệu diện tích tự nhiên của đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm thống nhất số liệu với Ủy ban nhân dân các xã.

a) Chủ trì, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã nội dung liên quan đến kinh phí thực hiện lập Đề án công nhận loại đô thị, đánh giá trình độ phát triển đô thị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã về tỷ lệ thu, chi ngân sách địa phương trên địa bàn xã, làm cơ sở tính toán số liệu.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã xác định vai trò, vị trí, chức năng trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành cấp vùng hoặc cấp Thành phố hoặc cấp xã về các lĩnh vực: kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học và công nghệ, đầu mối giao thông.

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành, địa phương liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã xác định vị trí, chức năng trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành cấp vùng hoặc cấp Thành phố hoặc cấp xã về các lĩnh vực: kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học và công nghệ, đầu mối giao thông; cách tính tỷ lệ quy mô dân số đô thị trên quy mô dân số của đơn vị hành chính.

b) Cung cấp số liệu liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao, bảo đảm thống nhất số liệu với Ủy ban nhân dân các xã.

c) Phối hợp với Sở Xây dựng tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định công bố danh mục đô thị chuyển tiếp theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị.

a) Đối với các xã đủ điều kiện, tiêu chí, tiêu chuẩn công nhận loại đô thị, nhất là các xã được hình thành từ thị trấn trước đây, Ủy ban nhân dân các xã khẩn trương thực hiện trình tự, thủ tục xây dựng đề án theo mục 2.3 phần II nêu trên, trình Ủy ban nhân dân Thành phố để trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua.

b) Đối với các phường mới thành lập (từ các xã đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị), Ủy ban nhân dân các phường khẩn trương thực hiện trình tự, thủ tục xây dựng đề án theo mục 2.3 phần II nêu trên để xác định là đô thị loại II hay loại III, trình Ủy ban nhân dân Thành phố để trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua.

c) Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành và đơn vị có liên quan khẩn trương lập, điều chỉnh các quy hoạch đô thị theo thẩm quyền; tiến hành rà soát, đánh giá các tiêu chí, tiêu chuẩn phân loại đô thị theo đúng các định hướng quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị của Thành phố và địa phương; tổ chức lập Đề án công nhận loại đô thị, đánh giá trình độ phát triển đô thị trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định.