Kế hoạch 155/KH-UBND Huế triển khai lộ trình thu phí điện tử không dừng tại bến xe bãi đỗ xe 2026-2030

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai mô hình thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn thành phố; đồng thời đánh giá hiệu quả triển khai để cải thiện quản lý giao thông đô thị theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 và làm cơ sở để hoàn thiện cơ chế, chính sách và mở rộng phạm vi áp dụng trong thời gian tới.

- Góp phần thực hiện có hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ; thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực giao thông vận tải, tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt, minh bạch hoá hoạt động thu phí, giảm ùn tắc, hiện đại hoá đô thị.

- Tích hợp vào hệ sinh thái đô thị thông minh của thành phố (Hue - S).

2. Yêu cầu

- Việc triển khai phải đồng bộ, hiệu quả, theo đúng lộ trình của Bộ Xây dựng và phù hợp với điều kiện thực tế của thành phố.

- Phân công rõ trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan; đồng thời tập trung triển khai thực hiện theo đúng nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ, hiệu quả.

- Bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật về thu phí điện tử không dừng và chuyển đổi số. Không làm ảnh hưởng đến hoạt động của bến xe, bãi đỗ xe.

- Tổ chức truyền thông rộng rãi, giúp người dân, tổ chức, doanh nghiệp hiểu rõ lợi ích của hoạt động thu phí điện tử không dừng, từng bước thay đổi thói quen thanh toán bằng tiền mặt.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Đối tượng thực hiện Các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn thành phố Huế (đính kèm Phụ lục danh sách các bến xe, bãi đỗ xe).

2. Nội dung và lộ trình triển khai thực hiện

2.1. Giai đoạn triển khai thí điểm ứng dụng mô hình thu phí điện tử không dừng tại các bến xe loại 1 trong đô thị.

a) Nội dung và thời gian thực hiện:

- Khảo sát hiện trạng, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý: hoàn thành trong quý III năm 2026.

- Triển khai lắp đặt thiết bị (thiết bị nhận diện phương tiện, hệ thống camera, barie tự động, …), vận hành thu phí điện tử không dừng: hoàn thành trong quý IV năm 2026 (trước ngày 31/12/2026).

b) Đơn vị thực hiện: Công ty Cổ phần Bến xe Huế (đơn vị quản lý khai thác các bến xe loại 1, gồm: Bến xe phía Nam và Bến xe phía Bắc thành phố Huế) và đơn vị tư vấn, cung cấp phần mềm thu phí điện tử không dừng.

2.2. Giai đoạn triển khai ứng dụng mô hình thu phí điện tử không dừng tại các bến xe loại 2 đến loại 6 và các bến xe, bãi đỗ xe khác trong đô thị.

a) Đối với các bến xe loại 2

- Nội dung và thời gian thực hiện:

+ Khảo sát hiện trạng, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý: hoàn thành trong quý III năm 2027.

+ Triển khai lắp đặt thiết bị (thiết bị nhận diện phương tiện, hệ thống camera, barie tự động, …), vận hành thu phí điện tử không dừng: hoàn thành trong quý IV năm 2027 (trước ngày 31/12/2027).

b) Đối với các bến xe từ loại 3 đến loại 6 và các bến xe, bãi đỗ xe khác trong đô thị

- Nội dung thực hiện:

+ Đánh giá hiện trạng, khả năng kết nối hạ tầng công nghệ thông tin; xây dựng phương án, lập kế hoạch triển khai cụ thể, chi tiết.

+ Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý.

+ Triển khai lắp đặt thiết bị (thiết bị nhận diện phương tiện, hệ thống camera, barie tự động, …), vận hành thu phí điện tử không dừng.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2027 đến hết năm 2030 (hoàn thành trước ngày 31/12/2030).

- Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quản lý và khai thác hạ tầng thành phố Huế; Công ty Cổ phần Bến xe Huế, Ban Quản lý Chợ xã A Lưới 2; Hợp tác xã Vận tải ô tô Phú Lộc.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan hướng dẫn các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị về quy định thu phí điện tử không dừng và đôn đốc triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Phối hợp với Công an thành phố, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan kiểm tra, xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Nhà nước liên quan đến việc thu phí dịch vụ gửi xe, trông giữ xe trái quy định theo thẩm quyền.

- Rà soát, xác định danh mục các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị thuộc diện bắt buộc thực hiện theo lộ trình của Bộ Xây dựng.

- Tổng hợp, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ hoặc đột xuất theo chỉ đạo của UBND thành phố và Bộ Xây dựng.

2. Công an thành phố Huế

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng (Cảnh sát giao thông, Công an xã/ phường) phối hợp với Sở Xây dựng và các Sở, ngành, địa phương liên quan trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng

- Phối hợp kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định của các phương tiện, đơn vị kinh doanh vận tải trong quá trình thực hiện thu phí điện tử không dừng. Kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm gây mất an ninh trật tự, cản trở việc triển khai thực hiện Kế hoạch này.

3. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Xây dựng tham gia ý kiến về mức giá, mức thu phí dịch vụ theo quy định của pháp luật trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng.

- Hướng dẫn các địa phương, đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trong việc thanh toán giá dịch vụ trông giữ không dùng tiền mặt và các quy định khác có liên quan.

- Tham mưu, lồng ghép nguồn kinh phí từ các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan (chuyển đổi số, đô thị thông minh, cải cách hành chính, bảo vệ môi trường …) để hỗ trợ triển khai Kế hoạch này, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

4. Sở Công Thương Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính đánh giá tác động của việc triển khai thu phí điện tử không dừng đối với hoạt động lưu thông hành khách, hàng hoá trong hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu trên địa bàn thành phố. Đề xuất giải pháp bảo đảm lưu thông thông suốt, ổn định thị trường.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khoa học – công nghệ phù hợp trong triển khai thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị, bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại và hiệu quả.

- Hỗ trợ các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới, giải pháp số hoá trong quản lý, vận hành, giám sát hoạt động thu phí điện tử không dừng. Tham gia góp ý về mặt kỹ thuật đối với phương án, giải pháp công nghệ do cơ quan chủ trì và đơn vị sử dụng đề xuất.

- Chủ trì, phù hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tích hợp hệ thống bến xe, bãi đỗ xe vào hệ sinh thái đô thị thông minh của thành phố (Hue – S).

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Phối hợp với các cơ quan có chức năng liên quan đánh giá hiệu quả giảm ô nhiễm không khí, tiếng ồn trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng.

7. Sở Văn hóa và Thể thao: Đôn đốc hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong xã hội về triển khai thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ. Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống thông tin cơ sở văn hóa lồng ghép nội dung tuyên truyền về thu phí điện tử không dừng với việc xây dựng văn hóa giao thông, nếp sống văn minh đô thị, nâng cao ý thức chấp hành của người dân, doanh nghiệp.

8. Sở Tư pháp Phối hợp rà soát, kiến nghị, ban hành mới; sửa đổi, bổ sung hoặc hoàn thiện các quy định, cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của thành phố (nếu có) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thu phí điện tử không dừng.

9. Thuế Thành phố Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan đánh giá kết quả thực hiện giải pháp, đặc biệt vấn đề triển khai hóa đơn điện tử và công tác quản lý thuế, hiệu quả đem lại và tham mưu UBND thành phố các giải pháp trong thời gian thí điểm và mở rộng trên toàn thành phố.

10. Báo và Phát thanh, Truyền hình Huế Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương triển khai thu phí điện tử không dừng tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, góp phần nâng cao nhận thức của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và người dân về lợi ích của việc triển khai thu phí điện tử không dừng.

11. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Tổ chức tuyên truyền, thông báo rộng rãi việc tổ chức triển khai ứng dụng giải pháp công nghệ để tìm kiếm và thanh toán giá dịch vụ trông giữ xe nhằm hạn chế, tiến tới không sử dụng tiền mặt tại các bến xe, bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo lực lượng chức năng bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông, giữ gìn trật tự đô thị tại khu vực bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trong quá trình lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng. Theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai về UBND thành phố (qua Sở Xây dựng) để tổng hợp, xem xét, chỉ đạo.

12. Công ty Cổ phần Bến xe Huế

- Khẩn trương, chủ động đầu tư, lắp đặt, vận hành và bảo đảm duy trì hoạt động ổn định hệ thống thu phí điện tử không dừng; bảo đảm kết nối, đồng bộ kỹ thuật, an toàn thông tin trong quá trình khai thác đối với 02 bến xe loại 1 do Công ty quản lý, khai thác (bến xe phía Nam và bến xe phía Bắc thành phố Huế). Thời gian hoàn thành đưa vào khai thác trước ngày 31/12/2026.

- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn lái xe, doanh nghiệp vận tải, chủ phương tiện thực hiện việc sử dụng hình thức thu phí điện tử không dừng khi ra, vào các bến xe. Thực hiện chế độ báo cáo về tình hình triển khai, kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc qua Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố.

13. Các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn thành phố (Danh sách kèm theo Phụ lục)

- Tổ chức triển khai thực hiện thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị do đơn vị quản lý, khai thác theo đúng lộ trình, yêu cầu tại Kế hoạch này và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, xây dựng kế hoạch triển khai để từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng, kỹ thuật nhằm bảo đảm đủ điều kiện thực hiện thu phí điện tử không dừng theo quy định.

- Thực hiện chế độ báo cáo về tình hình triển khai, kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc qua Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và UBND thành phố nếu không triển khai thực hiện hoặc triển khai không đúng lộ trình, yêu cầu đã được quy định tại

Kế hoạch này.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Sở, ngành, địa phương chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch; tổ chức quán triệt, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Giao Sở Xây dựng là cơ quan đầu mối tham mưu, xây dựng báo cáo định kỳ của UBND thành phố báo cáo Bộ Xây dựng kết quả thực hiện triển khai thu phí điện tử không dừng. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có các khó khăn, vướng mắc; phát sinh các vấn đề cần bổ sung, điều chỉnh, các cơ quan đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh, kiến nghị về Sở Xây dựng để tổng hợp, tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định./.