Kế hoạch 414/KH-UBND Huế quản lý khai thác khoáng sản cung cấp vật liệu xây dựng 2026-2030

I. ĐỐI VỚI ĐÁ LÀM VLXDTT

1. Hiện trạng Hiện nay, trên địa bàn thành phố có 18 mỏ đang còn hiệu lực (trong đó có 15 mỏ đã hoạt động, 01 mỏ chưa hoạt động, 02 mỏ đang tạm dừng hoạt động) chủ yếu tập trung tại phường Kim Long và phường Hương Trà; xã Lộc An; xã Chân Mây - Lăng Cô; xã Khe Tre; xã A Lưới 3 với tổng diện tích cấp phép của 18 mỏ là hơn 107 ha, trữ lượng phê duyệt hơn 35 triệu m³ (thể tự nhiên), tương

3 đương hơn 51 triệu m (thể nguyên khai), công suất khai thác khoảng 1,75 triệu

3 m³/năm (thể tự nhiên), tương đương hơn 2,5 triệu m (thể nguyên khai). 03 mỏ đã nâng công suất theo Nghị quyết 66.4/2026/NQ-CP với tổng trữ 3 lượng được nâng công suất thêm là 360.000 m (thể tự nhiên), tương đương 3 531.000 m (thể nguyên khai), đã bổ sung thêm nguồn VLXD cho các dự án trọng điểm. Các mỏ đất làm VLSL đang và sẽ cấp phép khai thác khoáng sản đá làm

3 VLXDTT đi kèm tại trên địa bàn với tổng trữ lượng cấp phép hơn 28,6 triệu m 3 (thể tự nhiên), tương đương hơn 42,4 triệu m (thể nguyên khai). Các mỏ đang hoạt động và các mỏ dự kiến cấp phép trong thời gian tới có 3 khả năng cung cấp đá làm VLXDTT là hơn 49,2 triệu m (thể tự nhiên), tương 3 đương với 72,67 triệu m

(thể nguyên khai).

(Chi tiết tại Phụ lục 1 đính kèm)

2. Mở rộng các mỏ đá đang còn hiệu lực Triển khai thăm dò mở rộng 18 mỏ đá làm VLXDTT đang còn hoạt động khai thác theo quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 4 Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024, được sửa đổi, bổ sung tại điểm b Khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản số 147/2025/QH15; Điều 35 Nghị định 193/2025/NĐ-CP ngày 02/7/2025 của Chính phủ, đáp ứng các điều kiện

sau: Khu vực khoáng sản liền kề với khu vực được cấp giấy phép khai thác khoáng sản có diện tích không vượt quá 50% diện tích khu vực đã được cấp giấy phép khai thác khoáng sản; khu vực liền kề với khu vực đã được cấp giấy phép khai thác khoáng sản được mở rộng theo hướng đồi một mái; không có khả năng hình thành dự án khai thác khoáng sản mới do không có điều kiện kết nối giao thông, bố trí công trình phụ trợ, sử dụng hạ tầng kỹ thuật trong khu vực và không đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật an toàn, bảo vệ môi trường trong hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật. Tổng diện tích dự kiến mở rộng khoảng

3 61,17 ha, tổng trữ lượng dự kiến 21,55 triệu m

3. Đánh giá nhu cầu và nguồn cung đá làm VLXDTT Nhu cầu nguồn đá làm VLXDTT cho các dự án vốn ngân sách: Nhu cầu nguồn đá làm vật liệu xây dựng cho các dự án sử dụng vốn trong và ngoài ngân sách trong năm 2026 và giai đoạn 2027-2030 Đối chiếu nhu cầu và nguồn cung VLXD cho tất cả các Dự án trên địa bàn năm 2026, giai đoạn 2027 - 2030 như sau:

II. ĐỐI VỚI ĐẤT LÀM VẬT LIỆU SAN LẤP (VLSL)

1. Hiện trạng: 18 mỏ đất (13 mỏ đang hoạt động; 05 mỏ chưa hoạt động) với tổng diện tích 18 mỏ đã phê duyệt hơn 248,97 ha, với trữ lượng được phê

3

3 duyệt hơn 29 triệu m (thể tự nhiên), tương đương hơn 37 triệu m (thể nguyên

3

khai). Tổng công suất hơn 6 triệu m

/năm (thể tự nhiên), tương đương hơn 6,8 3 triệu m (thể nguyên khai); trong đó:

+ Trữ lượng khoáng sản đã khai thác đến hết năm 2025 (theo báo cáo định

3 kỳ khai thác khoáng sản của các Doanh nghiệp): 4.778.363m

3

+ Trữ lượng còn lại: 26,3 triệu m

(thể tự nhiên), tương đương 33,9 triệu 3 m (thể nguyên khai).

2. Đất tầng phủ (khoáng sản đi kèm) tại các mỏ đá làm VLXDTT Trên địa bàn thành phố có 11 mỏ với tổng trữ lượng khai thác: 5,8 triệu 3

3

m (thể tự nhiên), tương đương 7,4 triệu m

(thể nguyên khai), trữ lượng còn lại 3

3 hơn 3,5m

(thể tự nhiên), tương đương hơn 4,5 triệu m

(thể nguyên khai).

3. Các mỏ đất làm VLSL đã trúng đấu giá đang thực hiện thủ tục cấp phép khai thác

- Các mỏ đang lập thủ tục cấp phép: 03 mỏ.

- Các mỏ đã cấp phép thăm dò và phê duyệt trữ lượng: 02 mỏ.

3 Tổng trữ lượng còn lại của các mỏ đang hoạt động: 19,4 triệu m (thể tự 3 nhiên) tương đương 25 triệu m

(thể nguyên khai).

Trữ lượng các mỏ chưa hoạt động và dự kiến cấp phép trong thời gian tới:

3

3 34,6 triệu m

(thể tự nhiên), tương đương 44,6 triệu m

(thể nguyên khai). Tổng các mỏ đang hoạt động và các mỏ dự kiến cấp phép trong thời gian

3 tới sẽ khả năng cung cấp đất làm VLSL là hơn 53 triệu m (thể tự nhiên), tương 3 đương 68 triệu m (thể nguyên khai). (Chi tiết tại Phụ lục 2 đính kèm)

4. Nguồn đất làm VLSL cung cấp cho các dự án trọng điểm theo cơ chế đặc thù tại Nghị quyết 66.4/2026/NQ-CP của Chính phủ đã được luật hóa tại Luật Địa chất và Khoáng sản (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 147/2025/QH15)

a) Dự án mở rộng đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn Cam Lộ - La Sơn: Chủ tịch UBND thành phố đã khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản để cấp phép 02 mỏ đất làm VLSL tại phường Kim Trà và phường Phong Thái cho các đơn vị thi công trực tiếp tại Dự án mở rộng đường

3 cao tốc Cam Lộ - La Sơn giai đoạn 2 với tổng trữ lượng 865.262 m (thể tự

3

nhiên) tương đương 1.116.187 m

(thể nguyên khai), đảm bảo nguồn vật liệu cho dự án. Hiện nay đã cấp phép 01 mỏ đất làm vật liệu đắp nền công trình tại phường Kim Trà.

b) Dự án Trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở tại xã A Lưới 4: Chủ tịch UBND thành phố đã cấp phép 01 mỏ đất làm VLSL tại

3

xã A Lưới 4 với trữ lượng 103.200 m

(thể nguyên khai) cho đơn vị thi công

trực tiếp phục vụ dự án Trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở tại xã A Lưới 4 và đã đảm bảo nguồn VLSL cho dự án.

5. Khảo sát các khu vực nằm ngoài quy hoạch để cấp phép theo cơ chế đặc thù tại Nghị quyết 66.4/2026/NQ-CP của Chính phủ đã được luật hóa tại Luật Địa chất và Khoáng sản (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 147/2025/QH15) theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số 271/BNNMT-ĐCKS ngày 10/01/2026 với cơ chế “7 không”:

- Địa bàn phương Phong Điền: diện tích khoảng 50 ha;

- Địa bàn phường Phong Thái: diện tích khoảng 30 ha;

- Địa bàn phường Hương Trà: diện tích khoảng 40 ha;

- Địa bàn phường Kim Trà: diện tích khoảng 40 ha;

- Địa bàn xã Bình Điền: diện tích khoảng 40 ha;

- Địa bàn phường Kim Long: diện tích khoảng 50 ha;

- Địa bàn phường Thủy Xuân: diện tích khoảng 50 ha;

- Địa bàn phường Thanh Thủy: diện tích khoảng 50 ha;

- Địa bàn phường Hương Thủy: diện tích khoảng 30 ha;

- Địa bàn phường Phú Bài: diện tích khoảng 50 ha;

- Địa bàn xã Hưng Lộc: diện tích khoảng 60 ha;

- Địa bàn xã Lộc An: diện tích khoảng 40 ha;

- Địa bàn xã Phú Lộc: diện tích khoảng 50 ha;

- Địa bàn xã Chân Mây - Lăng Cô: diện tích khoản 350 ha;

- Địa bàn các xã: A Lưới 1, A Lưới 2, A Lưới 3, A Lưới 4, A Lưới 5: diện tích khoảng 100 ha;

- Địa bàn các xã Nam Đông, Khe Tre, Long Quảng: diện tích khoảng 60 ha.

6. Đánh gia nhu cầu và nguồn cung đất làm VLSL

- Nhu cầu đất làm VLSL cho các dự án xây dựng sử dụng ngân sách nhà nước trong năm 2026, 2027 và giai đoạn 2028-2030

III. ĐỐI VỚI CÁT LÀM VLXDTT

1. Hiện trạng Có 01 mỏ đã được cấp phép hoạt động thông qua đấu giá với trữ lượng cát, sỏi huy động vào thiết kế khai thác, trữ lượng được khai thác cấp 122 là 3

3 52.595m (thể tự nhiên); trong đó: trữ lượng sỏi là 34.812m , trữ lượng cát là 3 17.783m ; trong đó:

- Trữ lượng khoáng sản đã khai thác đến hết năm 2025: Khoáng sản chính

3

3 (cát): 3.896,57m

, khoáng sản đi kèm (sỏi): 10.441,78m

- Trữ lượng được phép khai thác còn lại: Khoáng sản chính (cát):

3

3 13.145,59 m

, khoáng sản đi kèm (sỏi): 23.925,11m

2. Nguồn cát làm VLXD cung cấp cho các dự án trọng điểm theo cơ chế đặc thù tại Nghị quyết 66.4/2026/NQ-CP của Chính phủ đã được luật

hóa tại Luật Địa chất và Khoáng sản (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 147/2025/QH15)

Chủ tịch UBND thành phố đã khoanh định 05 khu vực tọa lạc tại các xã A Lưới 1, A Lưới 3 và A Lưới 4 vào danh mục khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản để cung cấp khoáng sản làm VLXDTT, VLSL cho các dự án trường nội trú liên cấp tại các xã A Lưới và các công trình, dự án quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1a Điều 55 của Luật Địa chất và khoáng sản và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản số 147/2025/QH15 (tại Quyết định số 2193/QĐ-UBND ngày 27/6/2026).

3. Nguồn cát, sỏi làm VLXDTT tại các lòng hồ thủy điện, thủy lợi và các sông suối trên địa bàn thành phố Trên địa bàn thành phố Huế hiện có khoảng 13 nhà máy thủy điện đang vận hành, gồm các nhà máy như: A Lưới, Bình Điền, Hương Điền, Tả Trạch, A Roàng, Thượng Lộ, A Lin Thượng, A Lin B1, A Lin B2, Sông Bồ, Thượng Nhật, Rào Trăng 3, Rào Trăng 4 với tổng công suất khoảng 459 MW. Qua đánh giá sơ bộ có 02 hồ thủy điện Hương Điền và Bình Điền với nguồn vật liệu cát,

3

sỏi với trữ lượng khoảng hơn 2 triệu m

Ngoài ra, nhiều hồ chứa và công trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu, cấp nước sinh hoạt, phòng chống lũ và điều tiết nguồn nước, trong đó có hồ Tả Trạch có

3 dung tích 646 triệu m nước. Qua đánh giá sơ bộ với nguồn cát, sỏi làm

3

VLXDTT có trữ lượng hơn 4 triệu m

3. Đánh giá nhu cầu và nguồn cung cát làm VLXDTT Nhu cầu VLXD cho các dự án xây dựng sử dụng ngân sách nhà nước trong năm 2026, 2027 và giai đoạn 2028-2030: Nhu cầu VLXD cho các dự án đầu tư bằng ngân sách nhà nước, vốn ngoài ngân sách, đầu tư trong nhân dân…): Đối chiếu nhu cầu và nguồn cung VLXD cho tất cả các Dự án trên địa bàn năm 2026, giai đoạn 2027 - 2030 như sau:

IV. MỘT SỐ NHIỆM VỤ KHÁC NHẰM ĐẢM BẢO NGUỒN CUNG VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN TỚI

(1) Tổ chức công bố giá vật liệu xây dựng, chỉ số giá xây dựng trên địa bàn thành phố theo đúng quy định của pháp luật; khảo sát, thu thập, tổng hợp thông tin giá vật liệu xây dựng trên thị trường để kịp thời cập nhật, công bố giá bảo đảm phản ánh sát mặt bằng giá tại địa phương, phục vụ công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng.

+ Cơ quan phối hợp: Các Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, UBND các xã, phường.

+ Thời gian thực hiện: Hàng tháng. (2) Tổ chức kiểm tra việc kê khai, niêm yết giá, các yếu tố hình thành giá, việc chấp hành pháp luật về giá của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh VLXD; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc tham mưu xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.

+ Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên. (3) Tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về khoáng sản, bảo vệ môi trường.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường

+ Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường.

+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên. (4) Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh VLXD; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi đầu cơ, găm hàng, lợi dụng biến động thị trường để tăng giá bán bất hợp lý, gây ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư xây dựng và quyền lợi của người tiêu dùng.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

+ Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường.

+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên. (5) Tăng cường công tác quản lý địa bàn, thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác khoáng sản làm VLXD và hoạt động kinh doanh VLXD trên địa bàn; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý các trường hợp khai thác trái phép, vận chuyển, kinh doanh VLXD không đúng quy định hoặc có dấu hiệu đầu cơ, găm hàng gây biến động giá trên thị trường.

+ Cơ quan chủ trì: UBND các xã, phường.

+ Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành.

+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên. (6) Chủ động nguồn cung vật liệu cho các công trình, dự án theo tiến độ của các công trình, dự án trọng điểm được giao; chủ động khảo sát, xác định các vị trí mỏ vật liệu phù hợp để đưa vào hồ sơ thiết kế thuộc chủ trương đầu tư, làm

cơ sở cấp phép theo cơ chế đặc thù quy định tại Nghị quyết 66.4/2026/NQ-CP đã được luật hóa tại Luật Địa chất và Khoáng sản (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 147/2025/QH15), bảo đảm đáp ứng tiến độ và yêu cầu về thời gian thực hiện công trình.

Cơ quan chủ trì: Các BQL dự án đầu tư xây dựng và các đơn vị được giao nhiệm vụ chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường.

+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên. C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, các doanh nghiệp khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố, các chủ quản lý công trình thuỷ điện, thuỷ lợi trên địa bàn chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết, các biện pháp cụ thể để triển khai thưc hiện có hiệu quả nhằm đảm bảo nguồn cung VLXD trong giai đoạn tới, định kỳ báo cáo về UBND thành phố qua Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp.

2. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường theo dõi, đôn đốc và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ báo cáo UBND thành phố theo quy định. Quá trình thực hiện Kế hoạch này nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND thành phố xem xét, giải quyết./.