Kế hoạch 99/KH-UBND Quảng Ngãi triển khai Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam 2025

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan nhằm bảo đảm triển khai thi hành Luật đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả.

1.2. Xác định rõ trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các sở, ban ngành thuộc tỉnh và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu (gọi chung là cấp xã) trong việc triển khai thi hành Luật trên phạm vi toàn tỉnh.

1.3. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người dân trong việc triển khai thi hành Luật nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, người bị tạm giam và người bị cấm đi khỏi nơi cư trú.

2. Yêu cầu

1.1. Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Ủy ban nhân dân tỉnh, sự phối hợp hiệu quả, chặt chẽ giữa các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và cơ quan, tổ chức có liên quan trong tổ chức triển khai thi hành Luật.

1.2. Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và cơ quan, tổ chức có liên quan được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc tham gia phối hợp thực hiện phải tích cực, chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng nội dung, tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm.

1.3. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người người bị tạm giữ, người bị tạm giam và người bị cấm đi khỏi nơi cư trú.

II. NỘI DUNG

1. Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật về tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú

1.1. Nội dung: Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã; Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh; đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước được phân công; thực hiện theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới, bảo đảm thống nhất, phù hợp với quy định của Luật.

1.2. Phân công: Công an tỉnh và các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

1.3. Thời gian thực hiện

- Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã; Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh gửi kết quả rà soát về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trong tháng 3/2026.

- Công an tỉnh tổng hợp kết quả rà soát, báo cáo Bộ Công an theo quy định.

2. Tham gia xây dựng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

2.1. Nội dung: Chủ động nghiên cứu, tham gia góp ý vào các văn bản dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật và các thông tư của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều của Luật theo thẩm quyền (nếu có).

2.2. Phân công

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh (khi có chỉ đạo của Bộ Công an) và Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (khi có chỉ đạo của Bộ Quốc phòng).

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành và cơ quan có liên quan.

2.3. Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu.

3. Tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật

3.1. Nội dung

- Tổ chức tập huấn Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật nhằm nâng cao trách nhiệm, thống nhất nhận thức cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý, cán bộ trực tiếp làm công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

- Đăng tải, cập nhật toàn văn nội dung văn bản Luật, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật và tài liệu có liên quan trên Cổng/Trang thông tin điện tử của mỗi sở, ngành và của Ủy ban nhân dân cấp xã (nếu có) và các hình thức phù hợp khác để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân dễ dàng tiếp cận, khai thác, sử dụng.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú bằng các hình thức cụ thể, phong phú, đa dạng; tích cực ứng dụng chuyển đổi số trong tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; phối hợp với các cơ quan báo chí tổ chức thực hiện các chuyên mục, chương trình, tin, bài phổ biến và các hình thức khác theo quy định của pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với từng đối tượng cụ thể.

3.2. Phân công

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật cho lực lượng thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú cho cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị.

- Sở Tư pháp căn cứ nhiệm vụ theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục, pháp luật tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn báo chí, phát thanh, truyền hình địa phương tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

- Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh tổ chức tập huấn, phổ biến, quán triệt nội dung của Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật cho lãnh đạo và cán bộ đang công tác tại đơn vị, nhất là lực lượng làm công tác kiểm sát hoạt động quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh tổ chức tập huấn, phổ biến, quán triệt nội dung của Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật cho lãnh đạo và cán bộ đang công tác tại đơn vị.

- Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền, phổ biến Luật cho các hội viên và các tầng lớp Nhân dân.

3.3. Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

4. Trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương

4.1. Công an tỉnh

- Khẩn trương tổ chức tập huấn Luật, bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật về công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương tập huấn nội dung của Luật cho cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân thuộc quyền quản lý, đặc biệt là cán bộ, chiến sĩ thực hiện nghĩa vụ

tham gia Công an nhân dân tại các trại tạm giam, phân trại tạm giam thuộc trại tạm giam, cán bộ làm công tác điều tra, cán bộ làm công tác quản lý thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham gia góp ý các d ự thảo văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật (khi có yêu cầu).

- Rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành cho phù hợp với quy định của Luật.

- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện các quy định của Luật nhằm tháo gỡ những khó khăn, hạn chế, bất cập, bảo đảm việc quản lý giam giữ phục vụ có hiệu quả cho công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án trên địa bàn tỉnh; đồng thời, bảo đảm tốt hơn quyền của người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phù hợp với quy định của Hiến pháp, Bộ luật Tố tụng hình sự và đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, cải cách hành chính trong tình hình mới.

- Khảo sát toàn diện, đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật và lực lượng cho cơ sở giam giữ; đề nghị xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở giam giữ đã xuống cấp, lắp đặt hệ thống kiểm soát an ninh; ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; bố trí đủ số lượng biên chế đối với các cơ sở giam giữ.

4.2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp với Công an tỉnh tham gia góp ý các văn bản dự thảo quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật; rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành cho phù hợp với quy định của Luật trong Quân đội nhân dân.

- Tổ chức tập huấn Luật, bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật về công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú cho cán bộ, chiến sĩ trong Quân đội nhân dân trên địa bàn tỉnh, nhất là các cán bộ, chiến sĩ làm công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; triển khai thực hiện các quy định của Luật và chỉ đạo, hướng dẫn việc áp dụng các quy định của pháp luật về thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trong Quân đội nhân dân theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được phân công.

4.3. Sở Y tế: Phối hợp với Công an tỉnh tham gia góp ý các văn bản dự thảo quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật; chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa tỉnh xây dựng hoặc bố trí khu, buồng riêng để khám bệnh, chữa bệnh cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam; chỉ đạo các cơ sở y tế, cơ quan y tế trên địa bàn tỉnh hướng dẫn, giúp đỡ, hỗ trợ việc phòng, chống dịch bệnh, khám bệnh, chữa bệnh cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam tại các cơ sở giam giữ; phối hợp các cơ sở bảo trợ xã hội tiếp nhận, chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em là con của người bị tạm giữ, người bị tạm giam không có người thân thích nhận chăm sóc, nuôi dưỡng theo quy định.

4.4. Sở Tài chính: Phối hợp với Công an tỉnh tham gia góp ý các văn bản dự thảo quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật; phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh xây dựng, tổng hợp dự toán bảo đảm điều kiện

cho hoạt động quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trên địa bàn tỉnh trong dự toán chi ngân sách của địa phương giao cho Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh theo quy định; phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh lập kế hoạch trang bị phương tiện, cơ sở vật chất, kỹ thuật để đảm bảo thi hành Luật.

4.5. Sở Nông nghiệp và Môi trường: Phối hợp với Công an tỉnh tham gia góp ý các văn bản dự thảo quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật; chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giao đất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và quản lý giam giữ trong địa bàn tỉnh.

4.6. Các sở, ban ngành, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội biên phòng) và các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật.

4.7. Ủy ban nhân dân cấp xã: Có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị ở địa phương phối hợp bảo đảm an ninh, an toàn cho cơ sở giam giữ; phối hợp, hỗ trợ lực lượng Công an nhân dân, Quân đội nhân dân thực hiện tốt công tác thi hành án hình sự trên địa bàn.

4.8. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận; Tòa án nhân dân tỉnh; Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ban ngành liên quan trong việc tham gia góp ý dự thảo các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; đồng thời, tổ chức giám sát, kiểm sát hoạt động quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

III. KINH PHÍ BẢO ĐẢM

1. Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm của các sở, ban ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Trên cơ sở đề nghị của các sở, ban ngành của tỉnh, Sở Tài chính tổng hợp tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định khác có liên quan.

3. Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này có trách nhiệm lập kế hoạch, dự toán, quyết toán, quản lý, sử dụng và báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và pháp luật có liên quan.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban ngành, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Kế hoạch bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí; báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

2. Giám đốc Công an tỉnh có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực hiện và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Kế hoạch này.

3. Quá trình thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để xem xét, giải quyết hoặc kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.