Kế hoạch 133/KH-UBND Bắc Ninh triển khai công tác đặc xá năm 2026

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Đặc xá là sự khoan hồng đặc biệt của Nhà nước, thể hiện truyền thống nhân đạo của dân tộc đối với người phạm tội bị kết án phạt tù, đồng thời khuyến khích người bị kết án đang chấp hành án phạt tù ăn năn hối cải, tích cực học tập, lao động cải tạo để được hưởng sự khoan hồng của Nhà nước, trở thành người có ích cho xã hội.

2. Đặc xá năm 2026 phải được tiến hành đúng pháp luật, đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, minh bạch và chặt chẽ, đúng đối tượng, điều kiện quy định không để sai sót và tiêu cực xảy ra.

3. Đặc xá phải bảo đảm yêu cầu về đối nội, đối ngoại, an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội, góp phần thực hiện tốt “Chiến lược quố c gia về phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 và định hướng đến năm 2030”, tạo điều kiện thuận lợi cho người được đặc xá nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng, sớm ổn định cuộc sống, tránh tái phạm.

4. Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho cơ quan, đơn vị, địa phương; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả trong việc thực hiện công tác đặc xá năm 2026 theo đúng quy định của pháp luật.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Các sở, ban, ngành tỉnh Các đơn vị chủ động quán triệt, triển khai thực hiện công tác đặc xá năm 2026 theo chức năng, nhiệm vụ; đồng thời phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan trong công tác giáo dục, giúp đỡ và hỗ trợ người được đặc xá ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.

2. Công an tỉnh

- Tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức thực hiện tốt công tác đặc xá năm 2026 và Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng, nhằm xóa bỏ thái độ kỳ thị, mặc cảm đối với người được đặc xá và giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng, tạo việc làm, khắc phục khó khăn, ổn định cuộc sống và trở thành người có ích cho xã hội, phòng ngừa tái phạm tội và vi phạm pháp luật .

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh uỷ, các cơ quan báo chí ở địa phương tuyên truyền về công tác đặc xá năm 2026 và công tác tái hoà nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù, trong đó có người được đặc xá trên các phương tiện thông tin ở địa phương.

- Tổ chức thực hiện trình tự, thủ tục xét, đề nghị đặc xá năm 2026 bảo đảm theo đúng quy định của Luật Đặc xá, Nghị định số 52/2019/NĐ-CP ngày 14/6/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đặc xá, hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá và Kế hoạch của Bộ Công an v ề đặc xá năm 2026; tổ chức Lễ công bố Quyết định đặc xá của Chủ tịc h nước và tha người được đặc xá theo đúng quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo Công an cấp xã phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội ở địa phương thực hiện tốt công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá; làm thẻ Căn cước cho người chưa có thẻ Căn cước hoặc bị mất, hư hỏng; nắm vững hoàn cảnh từng người được đặc xá trở về, gặp gỡ, động viên, giáo dục, giúp đỡ họ tái hoà nhập cộng đồng, tránh mặc cảm, xa lánh ; nắm chắc tình hình, diễn biến của số người được đặc xá về cư trú tại địa phương, không để họ gây ảnh hưởng đến an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội, xử lý kịp thời, nghiêm minh những người có hành vi tái phạm tội và vi phạm pháp luật; định kỳ tổng hợp số liệu, đánh giá kết quả thực hiện việc tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công an.

3. Văn phòng UBND tỉnh Phối hợp với Công an tỉnh giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện công tác đặc xá năm 2026 trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy, các cơ quan báo chí ở địa phương tuyên truyền sâu rộng về Quyết định của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2026, Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá, hướng dẫn của Bộ Công an về công tác đặc xá năm 2026 và các chủ trương, chính sách nhân đạo, khoan hồng của Đảng, Nhà nước đối với người được đặc xá; Tuyên truyền trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và cá nhân nhằm xóa bỏ thái độ kỳ

thị, mặc cảm đối với người được đặc xá và quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, tránh tái phạm tội và vi phạm pháp luật; tuyên truyền những gương hoàn lương tiêu biểu, những mô hình, cách làm sáng tạo, có hiệu quả thiết thực giúp đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng.

- Chỉ đạo cơ quan báo chí địa phương tăng cường thời lượng thông tin, tuyên truyền giáo dục về tái hòa nhập cộng đồng đối với người được đặc xá bằng nhiều hình thức nhằm định hướng, khuyến khích, động viên xóa bỏ định kiến và nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng.

5. Sở Nội vụ

- Chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp xã phối hợp với cơ quan, đơn vị thực hiện tư vấn, định hướng nghề nghiệp, tư vấn, giới thiệu việc làm, tư vấn về chính sách lao động, chính sách việc làm cho người được đặc xá giúp người được đặc xá ổn định cuộc sống, hòa nhập với cộng đồng.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tham mưu đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện công tác đặc xá năm 2026 trên địa bàn tỉnh, báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xem xét, quyết định khen thưởng theo quy định.

6. Sở Y tế Chỉ đạo các bệnh viện, trung tâm y tế tổ chức giám định cung cấp các loại giấy tờ về bệnh án của phạm nhân có liên quan đến việc đề nghị đặc xá.

7. Sở Tài chính Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh bố trí kinh phí để phục vụ tốt công tác đặc xá năm 2026.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

- Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các thành viên phối hợp với các cơ quan có liên quan tuyên truyền, phổ biến các chủ trương về đặc xá năm 2026.

- Phối hợp với chính quyền địa phương giúp đỡ người được đặc xá về hòa nhập với gia đình và cộng đồng ổn định cuộc sống, trở thành người có ích cho xã hội, phòng ngừa tái phạm tội và vi phạm pháp luật.

- Giám sát hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc thực hiện công tác đặc xá năm 2026 theo quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

9. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh

- Chủ trì tổ chức thực hiện việc xét, đề nghị đặc xá cho người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù; tổ chức thực hiện quyết định về đặc xá, quyết định đặc xá theo đúng quy định của pháp luật.

- Rà soát, phát hiện những phạm nhân đang có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo hướng tăng nặng trách nhiệm hình sự để thông báo kịp thời cho Trại tạm giam số 1, Trại tạm giam số 2 Công an tỉnh và Tiểu Ban chỉ đạo về đặc xá năm 2026 của Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp).

10. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh

- Phối hợp với Tòa án nhân dân các cấp phát hiện những phạm nhân có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo hướng tăng nặng trách nhiệm hình sự để thông báo kịp thời cho Trại tạm giam số 1, Trại tạm giam số 2 Công an tỉnh và Tiểu Ban chỉ đạo về đặc xá năm 2026 của Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp).

- Kiểm sát chặt chẽ việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá, thực hiện Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước theo quy định của Luật đặc xá.

11. Đề nghị Thi hành án dân sự tỉnh Phối hợp với Trại tạm giam số 1, Trại tạm giam số 2 Công an tỉnh cung cấp thông tin, giấy tờ có liên quan đến nghĩa vụ thi hành phần dân sự trong bản án, quyết định hình sự của người đủ điều kiện được đề nghị đặc xá; nhận, chuyển giao giấy tờ, tiền, tài sản mà người phải thi hành hình phạt tiền, tịch thu tài sản, bồi thường thiệt hại và các nghĩa vụ dân sự khác đã thực hiện.

12. UBND xã, phường

- Chỉ đạo làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đặc xá,

quyết định về đặc xá năm 2026; phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, các cơ quan, đoàn thể địa phương tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng đối với người được đặc xá về địa phương.

- Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình cung cấp các thông tin, tài liệu, giấy chứng nhận, xác nhận và các tài liệu cần thiết khác liên quan đến người được đề nghị đặc xá.

- Chỉ đạo thực hiện công tác tiếp nhận người được đặc xá và có kế hoạch quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá về cư trú tại địa phương ổn định cuộc sống, sớm hòa nhập cộng đồng.

- Chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan chức năng, các doanh nghiệp ở địa phương tổ chức đào tạo nghề, giới thiệu và giải quyết việc làm cho người đượ c đặc xá; cho vay vốn, hỗ trợ vốn nhằm giải quyết việc làm giúp người được đặc xá ổn định cuộc sống.

13. Chủ tịch UBND tỉnh khuyến khích các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và cá nhân trên địa bàn tỉnh hỗ trợ các nguồn lực, phối

hợp giúp đỡ và tạo điều kiện để người được đặc xá học nghề, tìm việc làm, vay vốn sản xuất, kinh doanh để ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tiễn địa bàn, các sở, ngành tỉnh, UBND các xã, phường và các cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm xây dựng kế hoạch thực hiện các nội dung, nhiệm vụ được phân công

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện và báo cáo theo quy định./.