Kế hoạch 75/KH-UBND Bắc Ninh 2026 huy động lực lượng, phương tiện, tài sản chữa cháy, cứu nạn

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Bộ Công an trong công tác PCCC và CNCH, góp phần đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn và giảm thiệt hại các vụ cháy, nổ, sự cố tai nạn lớn xảy ra, giảm thiệt hại về người và tài sản cho nhà nước, doanh nghiệp và Nhân dân. Đảm bảo chế độ cho các lực lượng, phương tiện được huy động tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật.

2. Phát huy tốt vai trò của cả hệ thống chính trị, toàn dân tham gia công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Chủ động huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia xử lý kịp thời các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên phạm vi toàn tỉnh, không để bị động trong mọi tình huống, phát huy hiệu quả phương châm "4 tại chỗ" của địa phương.

3. Việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn phải đúng thẩm quyền, thủ tục theo quy định của pháp luật. Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khi được huy động phải bố trí lực lượng, phương tiện tham gia theo Kế hoạch này.

II. NGUYÊN TẮC, THẨM QUYỀN VÀ TÌNH HUỐNG CẦN HUY ĐỘNG

1. Nguyên tắc huy động Việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy và cứu nạn,

cứu hộ phải được thể hiện bằng Quyết định huy động lực lượng, phương tiện và tài sản tham gia hoạt động chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; trường hợp khẩn cấp, có thể ra lệnh huy động bằng lời, nhưng chậm nhất không quá 05 ngày phải thể hiện lệnh đó bằng văn bản (theo Mẫu số PC10 ban hành kèm theo Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 10/5/2025 của Chính phủ).

2. Thẩm quyền huy động Thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản thực hiện theo quy định tại khoản 5, Điều 26 Luật PCCC và CNCH, khoản 1, Điều 17 và khoản 2, Điều 18 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình và lực lượng quân đội đóng ở địa phương.

3. Tình huống huy động Khi xác định tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an tỉnh và các cơ quan, tổ chức trên địa bàn cấp xã, phường nơi xảy ra vụ việc hoặc cần huy động lực lượng, phương tiện chuyên dùng mà ở địa phương đó không có hoặc có nhưng hiệu quả xử lý không cao, cần phải huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân ở các địa phương khác trên địa bàn tỉnh tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Lưu ý: Không huy động các loại xe sau đây để tham gia, phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

- Xe quân sự, xe Công an đi làm nhiệm vụ khẩn cấp;

- Xe cứu thương đang thực hiện nhiệm vụ cấp cứu;

- Xe hộ đê, xe đang làm nhiệm vụ khắc phục sự cố thiên tai hoặc tình trạng khẩn cấp theo quy định của pháp luật;

- Đoàn xe có Cảnh sát dẫn đường;

- Đoàn xe tang;

- Các xe ưu tiên khác theo quy định của pháp luật.

III. QUY TRÌNH VÀ LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN CẦN HUY ĐỘNG

1. Quy trình huy động

- Bước 1: Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an tỉnh và UBND cấp xã, Lãnh đạo Công an tỉnh báo cáo tình hình và đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Trường hợp huy động bằng lời nói, thì sau khi kết thúc vụ việc, Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan hoàn thiện thủ tục huy động (Quyết định huy động theo Mẫu số PC10 ban hành kèm theo Nghị định số

105/2025/NĐ-CP) theo quy định và gửi cho đơn vị, cá nhân được huy động.

- Bước 2: Chủ tịch UBND tỉnh căn cứ vào tình hình cụ thể theo báo cáo để ra Quyết định huy động theo cấp độ phù hợp. Công an tỉnh (Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) là đầu mối thông báo truyền đạt mệnh lệnh đến các đơn vị được huy động;

thông báo phải nêu rõ địa điểm, thời gian tập kết, số lượng, chủng loại các phương tiện, thiết bị được huy động và thời gian dự kiến phải có mặt để làm nhiệm vụ.

Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi nhận được lệnh huy động phải nhanh chóng cử lực lượng, phương tiện đi làm nhiệm vụ và báo cáo ngay với cấp trên (nếu có). Trên đường di chuyển phải luôn luôn mở máy thông tin liên lạc (điện thoại di động hoặc bộ đàm) để nắm thông tin và mệnh lệnh của Chỉ huy chữa cháy. Khi đến nơi tập kết, phải báo cáo ngay với Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và nhận nhiệm vụ, triển khai các hoạt động chiến đấu theo sự điều hành của người chỉ huy.

- Bước 3: Sau khi hoàn thành nhiệm vụ, đơn vị được huy động báo cáo ngay tình hình, kết quả và đề nghị chỉ huy tại hiện trường cho thu hồi lực lượng, phương tiện. Phải tham gia họp rút kinh nghiệm và giải quyết những tồn tại, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ (nếu có) trước khi rút về.

2. Lực lượng, phương tiện được huy động

- Lực lượng: Dân phòng, PCCC và CNCH cơ sở, PCCC và CNCH chuyên ngành; lực lượng y tế, điện lực, cấp nước (bộ phận, tổ đội)… thuộc các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Phương tiện: Xe chữa cháy, xe cứu nạn cứu hộ, xe cứu thương, xe thang, xe téc nước, xe cẩu, xe máy xúc, xe máy ủi, máy bơm chữa cháy, tàu, xuồng máy, xe vận tải…của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh có.

3. Huy động lực lượng, người, phương tiện, tài sản của các đơn vị Quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh tham gia chữa cháy Trường hợp xét thấy cần huy động lực lượng, người, phương tiện, tài sản của các đơn vị Quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh không thuộc phạm vi quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh và Công an tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị người đứng đầu cơ quan, đơn vị Quân đội trực tiếp quản lý người, tài sản phối hợp tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

IV. NHIỆM VỤ CỦA CÁC ĐƠN VỊ ĐƯỢC HUY ĐỘNG

1. Công an tỉnh

- Thường xuyên tiến hành rà soát, lập danh sách, thống kê bổ sung lực lượng, phương tiện trên địa bàn tỉnh dự kiến để huy động tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Tổ chức triển khai lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định tại Thông tư số 37/2025/TT-BCA ngày 15/5/2025 của Bộ Công an quy định về nhiệm vụ công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ

của lực lượng Công an nhân dân. Nắm chính xác tình hình vụ việc, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi cần thiết.

- Thống nhất về chế độ thông tin chỉ huy, điều hành và phân công nhiệm vụ phù hợp với năng lực, sở trường của các lực lượng này để cùng tham gia phối hợp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Trường hợp thời gian chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ kéo dài, Công an tỉnh chủ động tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh đáp ứng các điều kiện về hậu cần phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (bổ sung nhiên liệu, hóa chất chữa cháy, phương tiện chiếu sáng, nước uống, thực phẩm và thuốc y tế...) để đảm bảo thuận lợi cho công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ được liên tục và đạt hiệu quả cao nhất.

- Tổ chức thông tin, báo cáo tình hình vụ việc cho lãnh đạo cấp trên và cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí, truyền thông theo thẩm quyền; phối hợp với các đơn vị chức năng tuyên truyền, khuyến cáo và tổ chức cho người dân sơ tán ra khỏi vùng nguy hiểm nếu cần thiết (trường hợp có nguy cơ phát nổ, phát tán chất khí, hóa chất độc; sạt lở đất đá; ngập lụt...); thông tin, phổ biến các mối nguy hiểm do cháy, nổ, sự cố, tai nạn tác động và hướng dẫn các biện pháp phòng tránh, nhất là nguy cơ bị nhiễm độc qua đường hô hấp, qua da, nhiễm độc nguồn nước...

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan kịp thời đề xuất khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

- Phối hợp với Sở Tài Chính tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh chi trả chế độ chính sách đối với người và phương tiện được huy động tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ đảm bảo theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị người đứng đầu cơ quan, đơn vị Quân đội không thuộc phạm vi quản lý đóng quân trên địa bàn tỉnh trực tiếp quản lý người, tài sản phối hợp tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi cần thiết.

- Chủ trì tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức thực tập các phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ huy động nhiều lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, qua đó rút kinh nghiệm trong công tác điều hành, chỉ huy và điều động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức và cá nhân khi có cháy, sự cố, tai nạn xảy ra.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, khi có lệnh điều động của người có thẩm quyền, nhanh chóng điều động lực lượng, phương tiện đến hiện trường, phối hợp với Công an tỉnh triển khai chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, hướng dẫn thoát nạn, sơ tán tài sản ra nơi an toàn. Tổ chức rà phá bom, mìn, chất nổ, hóa chất (nếu có) trong các vụ việc xảy ra.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh đề

nghị người đứng đầu cơ quan, đơn vị Quân đội không thuộc phạm vi quản lý đóng quân trên địa bàn tỉnh trực tiếp quản lý người, tài sản phối hợp tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi cần thiết.

3. Sở Nội vụ: Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh kịp thời khen thưởng, động viên các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và hỗ trợ tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

4. Sở Y tế: Điều động xe cứu thương cùng nhân viên y tế, dụng cụ sơ cấp cứu đến hiện trường để tiếp nhận, sơ cấp cứu và chuyển người bị nạn đến cơ sở y tế gần nhất khi người có thẩm quyền điều động.

5. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh chi trả chế độ chính sách đối với người được điều động, huy động trực tiếp tham gia chữa cháy, phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định.

- Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan hoàn thiện các thủ tục trưng dụng tài sản và xác định, định giá tài sản hư hại trong quá trình tham gia chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (nếu có), báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh bồi thường thiệt hại theo quy định tại Luật trưng mua, trưng dụng tài sản.

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì tổ chức thực hiện các hoạt động phòng cháy và chữa cháy rừng, trách nhiệm phòng cháy và chữa cháy rừng thực hiện theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp. Nắm chính xác tình hình vụ việc, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi cần thiết.

- Cử người có chuyên môn đến hiện trường tham gia công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra sự cố tràn dầu, sự cố rò rỉ, phát tán và cháy, nổ hóa chất độc hại.

7. Sở Xây dựng: Chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện của các đơn vị trực thuộc. Khi có lệnh điều động, nhanh chóng đến hiện trường tham gia thực hiện có hiệu quả công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra sự cố cháy, nổ, tai nạn đường bộ, đường sắt, đường thủy; cứu nạn, cứu hộ trên sông và trên các tuyến luồng hàng hải, các công trình cầu, cống, đường, cảng thủy nội địa, bến tàu...

8. Sở Công thương: Khi có lệnh điều động, nhanh chóng điều động lực lượng, phương tiện đến hiện trường tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi có sự cố hóa chất xảy ra trên địa bàn tỉnh. Xác định rõ tính chất vật lý, tính chất nguy hiểm cháy, nổ, độc... của hóa chất, cung cấp thông tin cho lực lượng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để triển khai các biện pháp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ hiệu quả, đảm bảo an toàn cho người và phương tiện trong quá trình cứu chữa.

9. Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh; Cổng thông tin điện tử tỉnh Nắm tình hình, đưa tin về vụ cháy, sự cố, tai nạn, hoạt động triển khai chữa

cháy và cứu nạn, cứu hộ và kết quả xử lý vụ cháy, sự cố, tai nạn; phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị chức năng khác tổ chức khuyến cáo, định hướng những thông tin cần thiết nhằm chủ động phòng ngừa và ứng phó trước các tác động nguy hiểm do cháy, sự cố, tai nạn gây ra.

10. Ban Quản lý các khu công nghiệp: Tiếp tục chỉ đạo kiện toàn Đội PCCC và CNCH chuyên ngành tại các khu công nghiệp. Đảm bảo và duy trì lực lượng, phương tiện phối hợp với Công an tỉnh, các doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng, các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, tổ chức huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của các cơ sở tham gia thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi có yêu cầu.

11. Công ty Điện lực Bắc Ninh và các đơn vị quản lý lưới điện trên địa bàn tỉnh: Thực hiện nghiêm túc công tác thường trực 24/24h, sẵn sàng phối hợp với các đơn vị tham gia chữa cháy để xử lý các vấn đề liên quan đến kỹ thuật điện và thực hiện việc cắt điện các khu vực cháy, nổ, sự cố, tai nạn theo yêu cầu.

12. Ủy ban nhân các xã, phường

- Trên cơ sở Kế hoạch này yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường xây dựng Kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức trong phạm vi quản lý của mình (Kèm theo danh sách, số điện thoại lực lượng, phương tiện huy động – Ví dụ: Xe chở nước, xe cẩu, xe máy xúc, xe nâng, xe phá dỡ công trình …) xong trước ngày 15/4/2026 gửi UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp phục vụ công tác huy động. Thường xuyên rà soát, cập nhật, bổ sung danh sách lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức trong phạm vi quản lý của mình có khả năng tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ để kịp thời huy động khi cần thiết.

- Chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và phối hợp với các lực lượng bảo đảm an ninh, trật tự bên trong và bên ngoài khu vực chữa cháy, nổ, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật. Huy động lực lượng, phương tiện cần thiết của các đơn vị, tổ chức và cá nhân trên địa bàn tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo thẩm quyền khi được Chỉ huy chữa cháy yêu cầu.

- Chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý phố i hợp với cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện hồ sơ, thủ tục chi trả chế độ chính sách đối với người được điều động, huy động trực tiếp tham gia chữa cháy, phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định.

13. Công ty cổ phần nước sạch Bắc Ninh, Công ty Cổ phần nước sạch Bắc Giang, các đơn vị cấp, thoát nước và các doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh: Tăng áp lực nước cho các trụ nước chữa cháy ở khu vực xảy ra cháy hoặc điều động các xe chở nước để tiếp nước cho các phương tiện chữa cháy khi được huy động.

14. Các cơ quan, tổ chức có xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy, phương tiện chuyên dùng phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (xe chở nước, xe cẩu, xe máy xúc, xe ủi, xe nâng, xe phá dỡ công trình...): Khi có lệnh điều động

của người có thẩm quyền, có trách nhiệm tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo yêu cầu.

15. Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khác: Khi được điều động tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, t hực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 5, Điều 26 Luật PCCC và CNCH, khoản 1, Điều 17 và khoản 2, Điều 18 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, chủ hộ gia đình, cá nhân triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này. Quá trình triển khai thực hiện, nếu gặp khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị, địa phương tập hợp báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để được hướng dẫn, chỉ đạo kịp thời.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo kết quả theo quy định./.