Kế hoạch 85/KH-UBND Huế 2026 thực hiện Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Triển khai đầy đủ, kịp thời, thống nhất và hiệu quả các quy định của Luật trên địa bàn thành phố.

b) Xác định rõ nội dung công việc, trách nhiệm, tiến độ thực hiện của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và cơ quan, tổ chức có liên quan trên địa bàn thành phố.

c) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng trực tiếp làm công tác thi hành tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú và người dân trong việc triển khai thi hành Luật nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người bị áp dụng biện pháp.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất từ trung ương đến địa phương; phối hợp hiệu quả, chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố.

b) Việc triển khai thực hiện phải đúng nội dung, tiến độ, thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

c) Gắn triển khai Luật với công tác cải cách tư pháp, cải cách hành chính và chuyển đổi số.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật về tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú

a) Đối tượng rà soát: Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú do Hội đồng nhân dân thành phố và Ủy ban nhân dân thành phố ban hành (nếu có).

b) Cơ quan thực hiện:

- Công an thành phố rà soát các văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi, chức năng của mình; tổng hợp kết quả rà soát của các sở, ban, ngành; xây dựng báo cáo về kết quả rà soát trình Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Bộ Công an.

- Các sở, ban, ngành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi, chức năng của mình; gửi kết quả rà soát về Công an thành phố tổng hợp, kịp thời trình Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.

c) Thời gian thực hiện:

- Kết quả rà soát gửi về Công an thành phố trước ngày 28 tháng 03 năm 2026.

- Công an thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố trước ngày 15 tháng 4 năm 2026.

2. Tham gia góp ý xây dựng các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

- Cơ quan thực hiện: Công an thành phố, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của cơ quan chủ trì.

3. Tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

a) Nội dung hoạt động:

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú bằng các hình thức cụ thể, phong phú đa dạng; tích cực ứng dụng chuyển đổi số trong công tác tuyên truyền; phối hợp với các cơ quan báo chí tổ chức thực hiện các chuyên mục, chương trình, tin, bài phổ biến và các hình thức khác theo quy định của pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với từng đối tượng cụ thể.

- Đăng tải, cập nhật toàn bộ nội dung văn bản Luật, các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật và tài liệu trên Cổng/Trang thông tin điện tử, Cơ sở dữ liệu địa phương về văn bản pháp luật và các hình thức phù hợp khác để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân dễ dàng tiếp cận, khai thác, sử dụng.

- In, cấp phát sách, tài liệu, tổ chức tập huấn Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật cho lãnh đạo và đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý, cán bộ trực tiếp làm công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú nhằm nâng cao trách nhiệm, thống nhất nhận thức.

b) Trách nhiệm thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Công an thành phố.

- Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố có trách nhiệm phối hợp với Công an thành phố tổ chức tập huấn Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật cho lực lượng thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trong Quân đội nhân dân.

- Sở Tư pháp căn cứ nhiệm vụ theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

- Sở Văn hóa, Thể thao chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo, Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình thành phố và địa phương tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

- Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân thành phố tổ chức tập huấn, phổ biến, quán triệt nội dung của Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật cho lực lượng làm công tác kiểm sát hoạt động quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

- Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố tổ chức tập huấn, phổ biến, quán triệt nội dung của Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật cho lãnh đạo và cán bộ trong ngành Tòa án.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật cho hội viên và các tầng lớp nhân dân.

- Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; gắn việc triển khai thi hành Luật với việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong tình hình mới nhằm nâng cao ý thức pháp luật và trách nhiệm của cán bộ, nhân dân trong công tác bảo vệ an

ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

4. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương

a) Công an thành phố

- Khẩn trương tổ chức việc tập huấn Luật, bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật về công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương tập huấn nội dung của Luật cho toàn thể cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân thuộc quyền quản lý, đặc biệt là đối với các cán bộ, chiến sĩ thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân tại Trại tạm giam và các Phân trại tạm giam, cán bộ làm công tác điều tra, cán bộ làm công tác quản lý thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tham gia góp ý xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật; rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành cho phù hợp với quy định của Luật.

- Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của Luật nhằm tháo gỡ những khó khăn, hạn chế, bất cập, bảo đảm việc quản lý giam giữ phục vụ có hiệu quả cho công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án, đồng thời bảo đảm tốt hơn quyền của người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phù hợp với quy định của Hiến pháp, Bộ luật Tố tụng hình sự và đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, cải cách hành chính trong tình hình mới.

- Khảo sát toàn diện, đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật và lực lượng cho cơ sở giam giữ; xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở giam giữ đã xuống cấp, lắp đặt hệ thống kiểm soát an ninh; ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; hướng dẫn cụ thể về số lượng biên chế đối với cơ sở giam giữ.

b) Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố

- Phối hợp với Công an thành phố tham gia góp ý xây dựng các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật; rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành cho phù hợp với quy định của Luật.

- Tổ chức tập huấn Luật, bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật về công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trong Quân đội nhân dân cho các cán bộ, chiến sĩ làm công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; triển khai thực hiện các quy định của Luật trong Quân đội nhân dân; chỉ đạo, hướng dẫn việc áp dụng các quy định của pháp luật về thi hành tạm giữ, tạm

giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trong Quân đội nhân dân theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được phân công.

c) Sở Y tế Phối hợp với Công an thành phố tham gia góp ý xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật; chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước xây dựng hoặc bố trí khu, buồng riêng để khám bệnh, chữa bệnh cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam; chỉ đạo các cơ sở y tế, cơ quan y tế hướng dẫn, giúp đỡ, hỗ trợ việc phòng, chống dịch bệnh, khám bệnh, chữa bệnh cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam tại các cơ sở giam giữ; chỉ đạo các cơ sở bảo trợ xã hội tiếp nhận, chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em là con của người bị tạm giữ, người bị tạm giam không có người thân thích nhận chăm sóc, nuôi dưỡng theo quy định.

d) Sở Tài chính

- Phối hợp với Công an thành phố tham gia góp ý xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Phối hợp với Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố xây dựng, tổng hợp dự toán bảo đảm điều kiện cho hoạt động quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trong dự toán chi ngân sách nhà nước giao cho Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

đ) Sở Tư pháp

Căn cứ nhiệm vụ theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

e) Ủy ban nhân dân các xã, phường Có trách nhiệm giao đất, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật có liên quan, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và quản lý cơ sở giam giữ tại địa phương mình và chỉ đạo các cơ quan nhà nước ở địa phương phối hợp bảo đảm an ninh, an toàn cho cơ sở giam giữ; phối hợp, hỗ trợ lực lượng Công an nhân dân, Quân đội nhân dân làm tốt công tác tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú trên địa bàn.

e) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp với Công an thành phố, Bộ chỉ huy Quân sự thành phố và các sở, ban, ngành liên quan trong việc góp ý xây dựng các văn bản quy phạm

pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật, giám sát, kiểm sát hoạt động quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam theo quy định của pháp luật.

III. KINH PHÍ BẢO ĐẢM Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước đảm bảo theo quy định hiện hành về phân cấp ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này đảm bảo theo quy định; các cơ quan phối hợp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì thực hiện các nội dung nhiệm vụ cụ thể được phân công.

2. Công an thành phố chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ và trình Ủy ban nhân dân thành phố kết quả triển khai thi hành Luật báo cáo Bộ Công an./.