Kế hoạch 137/KH-UBND Hà Nội thực hiện Chương trình phòng chống mua bán người 2026-2030

2.1. Bảo đảm sự thống nhất và xuyên suốt trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác phòng, chống mua bán người từ cấp tỉnh đến cấp xã, gắn với chiến lược tổng thể về bảo đảm an ninh, trật tự, an ninh con người, an ninh mạng, phát triển kinh tế - xã hội, thể hiện rõ tính nhất quán, nhân văn, tiến bộ trong chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống mua bán người.

2.2. Tập trung rà soát, kiến nghị đề xuất chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện pháp luật, chính sách liên quan đến phòng, chống mua bán người, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, khả thi. Nghiên cứu, kiến nghị đề xuất sửa đổi quy định về tội phạm mua bán người trong Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017, năm 2025) phù hợp với thực tiễn, điều kiện của Việt Nam và tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên. Đổi mới mạnh mẽ việc tổ chức thi hành pháp luật liên quan đến phòng, chống mua bán người.

2.3. Tăng cường biện pháp phòng ngừa xã hội, kết hợp chặt chẽ với các chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân; kịp thời phát hiện, khắc phục những sơ hở, thiếu sót, nguyên nhân làm nảy sinh và phát triển tội phạm mua bán người trên địa bàn Thành phố.

2.4. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục về đạo đức, lối sống, về pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng, gia đình, cá nhân trong phòng, chống mua bán người để người dân chủ động phòng ngừa, cảnh giác và tích cực tham gia phòng, chống mua bán người.

2.5. Tăng cường thực thi pháp luật về phòng, chống mua bán người. Kiên quyết tấn công, trấn áp mạnh tội phạm mua bán người, nhất là đường dây, tổ chức tội phạm, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm trên không gian mạng, tội phạm mua bán người nhằm mục đích cưỡng bức lao động và các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người. Phấn đấu giảm tội phạm mua bán người, không để hình thành các băng nhóm, tổ chức tội phạm mua bán người. Bảo đảm điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh các đối tượng phạm tội mua bán người theo quy định của pháp luật.

2.6. Kịp thời giải cứu, tiếp nhận, xác minh, xác định nạn nhân, bảo đảm chính xác, hiệu quả. Làm tốt công tác sàng lọc, xác định nạn nhân phù hợp với từng ngành, từng lĩnh vực, tập trung vào các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, những trường hợp trở về từ các trung tâm lừa đảo trực tuyến. Thực hiện đầy đủ, phù hợp các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng theo quy định của Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) và các quy định khác của pháp luật có liên quan, trên cơ sở nguyên tắc lấy nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân làm trung tâm, bảo đảm bình đẳng giới.

2.7. Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người, trao đổi thông tin thường xuyên, phối hợp điều tra, đào tạo, nâng cao năng lực, góp phần chủ động phòng, chống mua bán người từ sớm, từ xa. Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm phòng, chống mua bán người của nước ngoài.

2.8. Thúc đẩy đầu tư hơn nữa vào nguồn lực và ứng dụng thành tựu tiên tiến về khoa học, công nghệ phục vụ công tác phòng, chống mua bán người. Tranh thủ các nguồn tài trợ quốc tế về tài chính, khoa học, kỹ thuật phục vụ công tác phòng, chống mua bán người. Tăng cường xây dựng, củng cố đội ngũ cán bộ thực hiện công tác phòng, chống mua bán người đáp ứng yêu cầu tình hình mới. Nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành trong công tác phòng, chống mua bán người.

2.9. Ứng dụng, khai thác hiệu quả, thường xuyên cập nhật thông tin cơ sở dữ liệu nạn nhân bị mua bán tạo nền tảng xây dựng dữ liệu thống kê về công tác phòng, chống mua bán người, bảo đảm tính đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, liên thông, an ninh, an toàn.

a) Các cấp ủy Đảng, chính quyền quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Đảng liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người; Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025); Nghị định số 162/2025/NĐ-CP ngày 29/6/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống mua bán người và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

b) Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống mua bán người, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người. Thống nhất nhận thức và xác định rõ trách nhiệm đối với công tác phòng, chống mua bán người, lấy cơ sở là địa bàn trọng tâm tập trung các biện pháp phòng, chống mua bán người, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự.

c) Thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mua bán người gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của từng sở, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị. Chủ động nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách để đề ra giải pháp có tính đột phá, phù hợp với tình hình của địa phương, đơn vị góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống mua bán người.

d) Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng cho cán bộ thực hiện công tác phòng, chống mua bán người, đội ngũ tuyên truyền viên ở cơ sở, nhất là đào tạo về giới, tâm lý nạn nhân, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng; kỹ năng thu thập tài liệu, chứng cứ là dữ liệu điện tử, giải mã dữ liệu để truy vết tội phạm mua bán người; kỹ năng xử lý, giải quyết các vụ án mua bán người. Tăng cường chia sẻ kinh nghiệm giữa các cán bộ của các sở, ngành và địa phương làm công tác giải cứu, tiếp nhận, xác minh, xác định, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án mua bán người.

* Phân công: Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thủ đô, các sở, ban, ngành, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, UBND các xã, phường và đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên thực hiện các nội dung nhiệm vụ trên theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

đ) Làm tốt công tác nắm, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình, kịp thời tham mưu với Thành uỷ, UBND Thành phố các chủ trương, chính sách, giải pháp phù hợp, đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài, phù hợp với thực tiễn công tác phòng, chống mua bán người trong từng thời kỳ.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư lệnh Thủ đô, các sở, ban, ngành, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, UBND các xã, phường và đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên phối hợp thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

e) Tăng cường vai trò của cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cơ sở trợ giúp xã hội khác hoạt động hỗ trợ nạn nhân, tập trung vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ thiết yếu như hỗ trợ tâm lý chuyên sâu, chăm sóc y tế toàn diện, hỗ trợ pháp lý; đào tạo nghề theo nhu cầu thị trường, hỗ trợ khởi nghiệp; hoàn thiện cơ sở vật chất và nguồn nhân lực; tăng cường phối hợp liên ngành, hợp tác với các tổ chức quốc tế và ứng dụng khoa học, công nghệ.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế, Sở Nội vụ thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Cơ quan phối hợp: UBND các xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

g) Trên cơ sở dữ liệu nạn nhân bị mua bán kịp thời cập nhật, hoàn thiện dữ liệu thống kê về công tác phòng chống mua bán người nhằm phục vụ trực tiếp cho công tác điều tra tội phạm mua bán người, công tác truyền thông, giáo dục, phòng ngừa xã hội, quản lý nhà nước và việc theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu quả, xây dựng chính sách về công tác phòng, chống mua bán người.

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Y tế, Bộ Tư lệnh Thủ đô, UBND các xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

a) Gắn kết chặt chẽ nội dung phòng, chống mua bán người với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, bình đẳng giới, bảo vệ trẻ em và nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, chương trình vì sự tiến bộ của phụ nữ và các chương trình khác có liên quan trên địa bàn Thành phố. Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực tư nhân tham gia vào công tác đào tạo nghề, tạo việc làm, hướng tới thanh niên trong độ tuổi lao động, tạo sinh kế bền vững cho nạn nhân bị mua bán.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên; UBND các xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

b) Chú trọng công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống mua bán người trong Nhân dân bằng nhiều nội dung và hình thức, đa dạng, phong phú, phù hợp, thường xuyên; đẩy mạnh tuyên truyền trên không gian mạng. Tổ chức chiến dịch truyền thông, trọng điểm là hưởng ứng “Ngày thế giới phòng, chống mua bán người” và “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” hằng năm. Xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên ở cơ sở. Lồng ghép phổ biến kiến thức pháp luật về phòng, chống mua bán người, kỹ năng di cư an toàn, kỹ năng số, kỹ năng an toàn trên không gian mạng vào chương trình giáo dục ngoại khóa phù hợp với cấp học và trình độ đào tạo. Đa dạng hóa và đổi mới các hoạt động tư vấn, hướng nghiệp.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố, Sở Văn hoá và Thể thao, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Nội vụ thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên; UBND các xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên nhiều địa bàn. Phát huy hiệu quả các mô hình, điển hình về phòng, chống mua bán người gắn với đặc thù địa phương, từng nhóm đối tượng. Nghiên cứu triển khai mô hình, câu lạc bộ di cư an toàn tại địa bàn cơ sở, khu dân cư, dành cho thanh thiếu niên từ 12 tuổi đến 30 tuổi. Nhân rộng điển hình tiên tiến, nêu gương người tốt, việc tốt để những cách làm hay, những kinh nghiệm tốt trong công tác phòng, chống mua bán người nhanh chóng được lan tỏa sâu rộng đến cộng đồng xã hội.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên; UBND các xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

d) Coi trọng phòng ngừa mua bán người ngay từ gia đình, cơ sở giáo dục, các tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở hoạt động kinh doanh, dịch vụ, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Xây dựng, niêm yết cam kết chấp hành quy định của pháp luật về phòng, chống mua bán người tại các tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở hoạt động kinh doanh, dịch vụ. Gắn kết chặt chẽ nội dung phòng, chống mua bán người với phát huy hiệu quả thiết chế văn hóa cơ sở và ứng dụng các nền tảng truyền thông số. Phát huy tốt hơn nữa vai trò của các Tổ chức chính trị - xã hội trong phòng ngừa mua bán người tại địa bàn cơ sở.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố, Sở Văn hoá và Thể thao, Sở Y tế, Sở Công thương, Sở Du lịch; đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Cơ quan phối hợp: UBND các xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

đ) Thông qua công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án mua bán người, kịp thời phát hiện và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý kinh tế - xã hội, góp phần phòng ngừa tội phạm mua bán người.

* Phân công:

Công an Thành phố và đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố phối hợp thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

a) Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thông tin, dữ liệu liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người, nhất là quản lý chặt chẽ mạng viễn thông. Xử lý nghiêm các hành vi sử dụng không gian mạng, công nghệ cao để dụ dỗ, môi giới, tổ chức mua bán người dưới các hình thức như: đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài, du học, hôn nhân có yếu tố nước ngoài, cho nhận con nuôi, mang thai hộ, mua bán nội tạng…

Tăng cường công tác bảo vệ dữ liệu, đặc biệt là thông tin cá nhân nhằm ngăn chặn các hành vi xâm nhập, đánh cắp dữ liệu để thực hiện hành vi mua bán người. Khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ thiết thực cho công tác phòng, chống mua bán người.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Sở Văn hoá và Thể thao, Sở Du lịch thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

b) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong công tác quản lý cư trú, xuất nhập cảnh, phòng, chống tội phạm. Phát triển, ứng dụng các nền tảng dữ liệu, công nghệ giám sát và phân tích dữ liệu lớn (Big Data), trí tuệ nhân tạo (AI) phục vụ công tác phát hiện, giám sát, truy vết các hành vi có dấu hiệu mua bán người, đặc biệt trên không gian mạng.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ, Công an Thành phố thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Tăng cường quản lý, kiểm tra các hoạt động tiềm ẩn nguy cơ mua bán người và vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào hoạt động hỗ trợ kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài; hoạt động hỗ trợ cho nhận con nuôi, hoạt động đăng ký con nuôi; quản lý nội dung thông tin trên báo chí, điện ảnh, kinh doanh dịch vụ nội dung thông tin trên mạng viễn thông, mạng Internet; kinh doanh dịch vụ lữ hành, lưu trú, tư vấn du học; các lĩnh vực kinh doanh nhạy cảm; các hoạt động y tế có nguy cơ lợi dụng mang thai hộ nhân đạo… nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các sai phạm.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố, Sở Tư pháp, Sở Y tế, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch, Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

d) Quản lý chặt chẽ, tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực cung ứng lao động, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, tuyển dụng người nước ngoài làm việc tại Việt Nam trên địa bàn Thành phố. Rà soát, đánh giá lại các thỏa thuận, chương trình hợp tác về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng để kiến nghị đề xuất sửa đổi, bổ sung, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, doanh nghiệp, tổ chức có liên quan. Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Công khai các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp Việt Nam được phép đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các loại phí người lao động phải trả, kiểm tra, giám sát việc thu tiền dịch vụ đối với người lao động và các chi phí khác… để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các sai phạm và có các giải pháp phù hợp phòng ngừa tội phạm mua bán người.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã phường và cơ quan, tổ chức có liên quan.

đ) Tăng cường quản lý hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh để chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi lợi dụng hoạt động xuất nhập cảnh, làm giả giấy tờ hoặc thủ đoạn khác để mua bán người.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã, phường và cơ quan, tổ chức có liên quan.

e) Đẩy mạnh các giải pháp phòng, chống mua bán người trong lĩnh vực khai thác, đánh bắt thủy sản, nhất là phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi lợi dụng tuyển dụng lao động để mua bán người nhằm mục đích cưỡng bức lao động.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã, phường và cơ quan, tổ chức có liên quan.

g) Tăng cường thanh tra về công tác phòng, chống mua bán người.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố, Thanh tra Thành phố thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã, phường và cơ quan, tổ chức có liên quan.

a) Thường xuyên tự kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao trong phòng, chống mua bán người. Trường hợp phát hiện các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) thì kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật. Chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) thông qua hoạt động kiểm tra, thanh tra và hoạt động nghiệp vụ phòng, chống tội phạm.

* Phân công: Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thủ đô, các sở, ban, ngành, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, UBND các xã, phường và đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

b) Giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người; giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố hành vi phạm tội mua bán người; điều tra, xử lý tội phạm mua bán người và các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người theo đúng quy định của pháp luật.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố, cơ quan có thẩm quyền giải quyết tố cáo thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã, phường và cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình sự liên quan đến tội phạm mua bán người theo đúng quy định của pháp luật.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức có liên quan.

d) Kịp thời xét xử các vụ án hình sự liên quan đến tội phạm mua bán người bảo đảm nghiêm minh, theo đúng quy định của pháp luật. Coi trọng công tác bảo vệ, hỗ trợ bị hại trong quá trình giải quyết, xét xử.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức có liên quan.

a) Kịp thời giải cứu, tiếp nhận, xác minh, xác định nạn nhân; chủ động, tích cực phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của các nước có liên quan, bảo đảm thực hiện có hiệu quả, theo nguyên tắc lấy nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân làm trung tâm; giữ bí mật thông tin, không xúc phạm, kỳ thị, phân biệt đối xử đối với nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố, Sở Y tế thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã, phường và cơ quan, tổ chức có liên quan.

b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng, bảo hộ công dân, bảo đảm kịp thời, đúng đối tượng theo quy định của pháp luật.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế, Công an Thành phố, Sở Tư pháp và đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã, phường và cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Nâng cao năng lực hệ thống y tế, nhất là y tế cơ sở trong việc tiếp nhận, chăm sóc sức khỏe thể chất, tâm lý, phục hồi tinh thần cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Uỷ ban nhân dân các xã, phường và cơ quan, tổ chức có liên quan.

a) Tiếp tục nghiên cứu, kiến nghị đề xuất sửa đổi, hoàn thiện quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017, năm 2025), trong đó, tập trung nghiên cứu, kiến nghị đề xuất sửa đổi quy định về tội phạm mua bán người bảo đảm tính tương thích với điều ước quốc tế liên quan và tính thống nhất của hệ thống pháp luật về phòng, chống mua bán người.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, đề nghị Viện kiểm sát Nhân dân thành phố và Toà án nhân dân Thành phố; cơ quan, tổ chức có liên quan.

b) Nghiên cứu, triển khai áp dụng án lệ về các tội mua bán người. Rà soát, kiến nghị đề xuất sửa đổi Nghị quyết số 02/2019/NQ-HĐTP ngày 11 tháng 01 năm 2019 của Hội đồng Thẩm phán hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật đối với Điều 150 về Tội mua bán người và Điều 151 về Tội mua bán người dưới 16 tuổi của Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017, năm 2025).

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Công an Thành phố; cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Phối hợp triển khai các điều ước quốc tế về tương trợ tư pháp hình sự liên quan phòng, chống mua bán người; cung cấp thông tin phục vụ các bộ, ngành Trung ương trong việc triển khai đẩy mạnh việc đàm phán, ký kết, gia nhập các điều ước quốc tế về tương trợ tư pháp về hình sự, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc thực hiện Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) và các quy định của pháp luật hình sự, tố tụng hình sự.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Công an Thành phố, Sở Tư pháp, đề nghị Toà án nhân dân Thành phố; cơ quan, tổ chức có liên quan.

d) Tăng cường phối hợp với các bộ, ngành Trung ương trong việc triển khai thực hiện các điều ước quốc tế về dẫn độ, chuyển giao người bị kết án phạt tù và hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm; kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp xác minh, truy bắt đối tượng phạm tội bỏ trốn ra nước ngoài hoặc có yếu tố nước ngoài theo quy định của pháp luật và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Công an Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Toà án nhân dân Thành phố; cơ quan, tổ chức có liên quan. đ) Rà soát kiến nghị đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về trợ giúp pháp lý, về chế độ trợ giúp pháp lý cho nạn nhân bị mua bán đảm bảo phù hợp với Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025).

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Y tế, đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên; cơ quan, tổ chức có liên quan.

e) Triển khai các quy định về điều kiện, tiêu chuẩn, chất lượng dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; hướng dẫn sàng lọc, nhận diện nạn nhân, đánh giá nhu cầu, hỗ trợ tâm lý, y tế, chuyển tuyến và bảo mật thông tin. Sửa đổi Kế hoạch số 301/KH-UBND ngày 25/11/2022 của UBND thành phố Hà Nội về việc triển khai thực hiện Quy chế phối hợp trong công tác tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn thành phố Hà Nội.

* Phân công:

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức có liên quan.

a) Thường xuyên rà soát các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế về phòng, chống mua bán người để kiến nghị đề xuất sửa đổi, bổ sung nhằm theo kịp với thực tiễn. Tham gia, đóng góp tích cực, chủ động tại các cơ chế, tiến trình, diễn đàn quốc tế và khu vực về di cư, phòng, chống mua bán người, phòng, chống tội phạm, về khoa học, công nghệ và an ninh mạng có liên quan đến phòng, chống mua bán người.

b) Tăng cường các hoạt động phối hợp điều tra, đấu tranh chuyên án nhằm triệt phá các đường dây, tổ chức tội phạm lợi dụng không gian mạng để thực hiện hành vi mua bán người.

c) Thúc đẩy hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự đi vào chiều sâu, nâng cao hiệu quả truy nã, dẫn độ, thu hồi tài sản do phạm tội mua bán người mà có.

d) Đẩy mạnh hợp tác kiểm soát dòng tài chính bất hợp pháp, phòng, chống rửa tiền, ngăn chặn nguồn lợi của tội phạm mua bán người.

đ) Tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế trong công tác phòng, chống mua bán người để chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ kỹ thuật và nâng cao năng lực.

e) Nghiên cứu hợp tác với các công ty công nghệ trên thế giới để nâng cao năng lực trong phòng, chống mua bán người, ngăn chặn, xử lý hiệu quả dấu hiệu mua bán người trên không gian mạng.

* Phân công:

Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thủ đô, các sở, ban, ngành, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, UBND các xã, phường và đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.