Kế hoạch 56/KH-UBND Lạng Sơn triển khai Quyết định 2715/QĐ-TTg thực hiện khuyến nghị Nhân quyền Liên hợp quốc

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích Xác định rõ nội dung công việc, lộ trình, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện hiệu quả các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc và các quy định của Công ước quốc tế về các q uyền dân sự và chính trị (ICCPR), gắn với quá trình hoàn thiện thể chế, pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật về các quyền dân sự và chí nh trị phù hợp với Hiến pháp và điều kiện kinh tế – xã hội của Việt Nam và của tỉnh Lạng Sơn; bảo đảm việc triển khai đ ược thực hiện đồng bộ , thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm và đạt kết quả thiết thực. Nâng cao hiệu quả thực hiện các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc; tăng cường nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về việc bảo đảm và thúc đẩy quyền con người, quyền công dân; đồng thời góp phần thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ đối ngoại, bảo đảm quốc phòng, an ninh và ổn định chính trị – xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu Việc tổ chức thực h iện Kế hoạch phải bám sát quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phù hợp với các quy định của Hiến pháp năm 2013 (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 203/2025/QH15 của Quốc hội), Luật Điều ước quốc tế năm 2016 và các văn bản pháp luật có liên quan; bảo đảm tuân thủ đầy đủ các nghĩa vụ quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

2

Phân công nhiệm vụ cụ t hể, rõ trách nhiệm cho các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; bảo đảm tính khả thi về thời gian, nguồn lực và điều kiện tổ chức thực hiện; tăng cường phối hợp liên ngành, kịp thời đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện, bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả. Việc thực hiện các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc phải được lồng ghép với việc t hực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh; các chương trình, kế hoạch về quyền con người, cải cách tư pháp, cải cách hành chính và các điều ước quốc tế về quyền con người mà Việt Nam là thành viên; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, tránh chồng chéo, trùng lặp và phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Phối hợp thực hiện rà soát, hoàn thiện khuôn khổ pháp luật nhằm thực hiện Công ước ICCPR Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương nghiên cứu, rà soát các quy định pháp luật có liên quan và đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung, hoà n thiện nhằm bảo đảm thực hiện đầy đủ, hiệu quả các quy định của Công ước ICCPR, bao gồm các quy định về bảo đảm quyền dân sự, chính trị trong các lĩnh vực của đời sống xã hội; bảo đảm nguyên tắc kh ông phân biệt đối xử; bảo đảm việc hạn chế quyền (nếu có) phải theo đúng quy định của pháp luật, phù hợp với yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội và các nghĩa vụ quốc tế của Việt Nam.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có li ên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

2. Tăng cường hiệu quả thực thi các quy định pháp luật về quyền dân sự và chính trị

2.1. Triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch liên quan Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch thúc đẩy bình đẳng giới; phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; Chương trình hành động quốc gia về Phụ nữ, hòa bình và an ninh; xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử đối với phụ nữ và các nhóm dễ bị tổn thương, đặc biệt quan tâm đến người khu yết tật, trẻ em, người dân tộc thiểu số, ng ười cao tuổi và các nhóm yếu thế khác trong xã hội. Triển khai hiệu quả các chiến lược, chương trình quốc gia liên quan đến bảo đảm quyền dân sự và chính trị như: Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng , tiêu cực đ ến năm 2030; Chương trình mục tiêu quốc gi a phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021–2030; Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Chiến lược quố c gia về nghiên cứu, phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo đến năm 2030;

3

Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu đến năm 2050 và các chương trình, kế hoạch có liên quan khác.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

2.2. Nâng cao hiệu quả tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý và giải quyết khi ếu nại, tố cáo theo hướng công khai, minh bạch, thuận tiện, an t oàn; bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật; tăng tỷ lệ giải quyết dứt điểm các vụ việc liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Giao Thanh tra tỉnh chủ trì theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các xã, phường trong việc thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

2.3. Thúc đẩy và nâng cao hiệu quả các hoạt động hỗ trợ, bảo vệ quyền dân sự và chính trị

a) Tăng cường công tác trợ giúp pháp lý Đẩy mạnh thực hiện trợ giúp pháp lý cho các đối tượng theo quy định, đặc biệt là các nhóm yếu thế, đối tượng dễ bị tổn thương và nạn nhân của các hành vi vi phạm pháp luật; bảo đảm mọi người dân có nhu cầu và đủ điều kiện đều được tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; đề nghị Tòa án n hân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan phối hợp thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm hoặc theo yêu cầu phối hợp của Bộ, ngành Trung ương.

b) Nâng cao năng lực đội ngũ trợ giúp pháp lý Tăng cường số lượng và nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ trợ giúp viên pháp lý, luật sư và các cá nhân tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu về quyền con người, quyền dân sự và chính trị.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư tỉnh và các cơ quan liên quan; đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh phối hợp thực hiện.

4

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

c) Thực hiện công tác bồi thường nhà nước đúng quy định\ Giải quyết kịp thời, đúng quy định pháp luật các vụ việc yêu cầu bồi thường nhà nước; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức bị thiệt hại do hành vi trái pháp luật của cơ quan, ng ười có thẩm quyền trong thi hành công vụ.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; Cục Thi hành án dân sự tỉnh; UBND các xã, phường và các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và thống kê Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến quyền dân sự và chính trị; tăng cường thu thập, tổng hợp, thống kê số liệu theo các tiêu chí phù hợp để phục vụ công tác quản lý, báo cáo và xây dựng chính sách.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có li ên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

3. Tăng cường giáo dục, tuyên truyền, phổ biến, đào tạo và nâng cao nhận thức về các quyền dân sự và chính trị theo Công ước ICCPR

3.1. Triển khai Đề án truyền thông về quyền con người Triển khai hiệu quả Đề án truyền thông về quyền con người tại Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 1079/QĐ-TTg ngày 14/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ; trong đó tập trung tuyên truyền về Công ước ICCPR, kết quả thực thi tại Việt Nam và tại địa phương; đa dạng hóa hình thức tuyên truyền phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn.

3.2. Tuyên truyền, phổ biến cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng thực thi pháp luật Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước ICCPR, các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quố c và các tài liệu liên quan tới đội ngũ cán bộ pháp chế, báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, người tiến hành tố tụng, cán bộ thực thi pháp luật, cán bộ thi hành án, cán bộ tại các cơ sở giam giữ, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và các cơ quan, đơn vị liên quan.

3.3. Tuyên truyền, phổ biến cho Nhân dân Tăng cường tuyên truyền, phổ biến tới Nhân dân nhằm nâng cao nhận thức về quyền và nghĩa vụ của công dân; bảo đảm mọi người dân được tiếp cận thông tin về quyền dân sự và chính trị theo quy định của pháp luật.

5

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành t ỉnh; Công an tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh; Viện ki ểm sát nhân dân tỉnh; Cục Thi hành án dân sự tỉnh; UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm hoặc theo yêu cầu của Bộ, ngành Trung ương. III . KINH PHÍ THỰC HIỆN Các sở, ban, ngành, địa phương căn cứ nhiệm vụ được giao chủ động sắp xếp , cân đối trong phạm vi dự toán hàng năm để triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này theo quy định.

1. Trách nhiệm của các s ở, ban, ngành, UBND các xã, phường Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch này; bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả, đồng thời thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ phát sinh liên quan đến việc triển khai các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp q uốc và Công ước ICCPR trong phạm vi quản lý. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm q uyền xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

2. Chế độ báo cáo

- Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ tại điểm 2.2, Mục 2 , Phần II Kế hoạch này, báo cáo gửi Sở Tư pháp trước ngày 20 tháng 11 hằng năm để tổng hợp chung.

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương tổng hợp kết quả thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch; tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp và cơ quan có thẩm quyền theo quy định, hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 hằng năm hoặc theo yêu cầu của Trung ương. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan , đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp ) để xem xét, chỉ đạo giải quyết theo thẩm quyền./.

Nơi nhận:

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN

- Văn phòng Chính phủ;

KT. CHỦ TỊCH

- Bộ Tư pháp;

PHÓ CHỦ TỊCH

- Thường trực Tỉnh ủy;

- Thường trực HĐND tỉnh;

- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;

- Ủy ban MTTQVN tỉnh;

- Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy;

- Ban Nội chính Tỉnh ủy;

- TAND tỉnh, VKSND tỉnh, THADS tỉnh;

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;

- UBND các xã, phường;

Đoàn Thanh Sơn

- Lưu: VT, NC

(HTMĐ).