Kế hoạch 504/KH-UBND Đắk Lắk triển khai Đề án phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện 2026-2030

KẾ HOẠCH Triển khai thực hiện Đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026 - 2030” trên địa bàn tỉnh Lào Cai

Căn cứ Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 10/8/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026– 2030”; Quyết định số 1166/QĐ-TTg ngày 29/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 và tổ chức hệ thống thông tin liên lạc trong trường hợp khẩn cấp thành Trung tâm tiếp nhận, xử lý thông tin khẩn cấp”. Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026 - 2030” trên địa bàn tỉnh Lào Cai, cụ thể như sau:

1. Mục đích

- Cụ thể hóa đầy đủ, đồng bộ các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026 - 2030” được phê duyệt tại Quyết định số 1515/QĐ-TTg, phù hợp với đặc điểm địa lý, dân cư, giao thông, mô hình bệnh tật, hệ thống y tế và điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Lào Cai.

- Củng cố, phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện gắn với hệ thống các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh theo hướng đồng bộ, chuyên nghiệp, hiện đại, thống nhất, liên thông và gần dân; nâng cao năng lực tiếp nhận, phân loại, tư vấn, điều phối, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển và bàn giao người bệnh; nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu của người dân, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, khu vực có điều kiện giao thông khó khăn, địa bàn thường xảy ra thiên tai, thảm họa, tai nạn và sự cố có nhiều người bị nạn.

- Bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, liên thông giữa phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện của ngành Y tế với Trung tâm tiếp nhận, xử lý thông tin khẩn cấp theo lộ trình tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115; bảo đảm hoạt động cấp cứu ngoại viện liên tục, thông suốt trong thời gian chuyển tiếp. Đồng thời, phát triển nguồn nhân lực, từng bước đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị và đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động cấp cứu ngoại viện.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai thực hiện Đề án phải bám sát quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và lộ trình tại Quyết định số 1515/QĐ-TTg; bảo đảm thống nhất, đồng bộ với lộ trình triển khai Quyết định số 1166/QĐ-TTg, phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN 23504Số: /KH-UBND TỈNH LÀO CAI Lào Cai, ngày tháng 10 năm 2026 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

- Các nhiệm vụ, giải pháp phải được triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực; xác định rõ nhiệm vụ, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, thời gian và sản phẩm đầu ra theo nguyên tắc “06 rõ: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”.

- Tăng cường sự phối hợp giữa ngành Y tế với Công an, Quân đội, lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong tiếp nhận, xử lý thông tin, điều phối lực lượng, tiếp cận hiện trường, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển và bàn giao người bệnh, người bị nạn trong các tình huống khẩn cấp.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch;

thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

1. Mục tiêu chung Xây dựng và phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện tỉnh Lào Cai đồng bộ, chuyên nghiệp, hiện đại, thống nhất, liên thông và gần dân; bảo đảm tiếp nhận, xử lý, điều phối và vận chuyển cấp cứu kịp thời, an toàn, hiệu quả; nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu của người dân trên toàn địa bàn tỉnh, đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, khu vực có điều kiện giao thông khó khăn, địa bàn thường xảy ra thiên tai, thảm họa, tai nạn. Tăng cường phối hợp liên ngành giữa các lực lượng tham gia cấp cứu; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong điều hành, quản lý và cung cấp dịch vụ cấp cứu ngoại viện, góp phần giảm tỷ lệ tử vong, tàn tật do tai nạn, thương tích và các tình trạng cấp cứu, đáp ứng yêu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

2.1. Về tổ chức và vận hành mạng lưới cấp cứu ngoại viện

- 100% đơn vị y tế công lập từ tuyến tỉnh đến tuyến xã tham gia mạng lưới cấp cứu ngoại viện của tỉnh; các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ngoài công lập đủ điều kiện được khuyến khích tham gia hệ thống.

- Xây dựng và triển khai quy chế phối hợp liên ngành giữa Y tế, Công an, Quân đội, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chính quyền địa phương và các lực lượng có liên quan trong tiếp nhận thông tin, tiếp cận hiện trường, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển và bàn giao người bệnh.

- Triển khai kết nối, liên thông và khai thác hiệu quả Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện và nền tảng tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 theo lộ trình của Trung ương, dự kiến từ năm 2027.

- Tối thiểu 75% nhân viên y tế tại trạm y tế cấp xã được đào tạo, tập huấn về cấp cứu ngoại viện.

- Phổ cập kiến thức về sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho tối thiểu 3% dân số toàn tỉnh, trong đó tối thiểu 1% dân số được đào tạo thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu.

- Đầu tư và đưa vào sử dụng tối thiểu 01 xe cứu thương đạt chuẩn/100.000 dân.

2.2. Nâng cao chất lượng dịch vụ cấp cứu ngoại viện

- Phấn đấu thời gian xuất phát của xe cứu thương không quá 05 phút kể từ khi có quyết định điều xe đối với trường hợp cấp cứu nguy kịch.

- Phấn đấu 100% cuộc gọi cấp cứu được tiếp nhận, hỗ trợ tư vấn, phân loại và điều phối kịp thời, phù hợp với tình trạng người bệnh và yêu cầu thực tiễn.

- Phấn đấu ít nhất 95% số cuộc vận chuyển có kết nối và phối hợp trước với cơ sở tiếp nhận điều trị.

- Phấn đấu ít nhất 95% số cuộc cấp cứu ngoại viện được thực hiện an toàn và tuân thủ quy trình chuyên môn.

1. Hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách và tổ chức mạng lưới cấp cứu ngoại viện

1.1. Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách và kiện toàn mạng lưới cấp cứu ngoại viện

- Rà soát, tổ chức thực hiện các quy định của Trung ương về cấp cứu ngoại viện; nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định, cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của tỉnh về tổ chức, hoạt động và tài chính cấp cứu ngoại viện, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; quan tâm khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn và các đối tượng chính sách xã hội.

- Rà soát, đánh giá thực trạng hệ thống cấp cứu ngoại viện trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 12/2026/QĐ-UBND ngày 30/01/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tổ chức hệ thống cấp cứu ngoại viện, hệ thống tiếp nhận thông tin và điều phối cấp cứu của nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai; xác định năng lực hoạt động của các cơ sở y tế tham gia cấp cứu ngoại viện, nhu cầu về nhân lực, phương tiện, trang thiết bị và khả năng đáp ứng cấp cứu tại từng địa bàn; đề xuất điều chỉnh, bổ sung mô hình tổ chức phù hợp với quy định mới.

- Củng cố, kiện toàn và phát triển mạng lưới cấp cứu ngoại viện trên cơ sở hệ thống các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hiện có; tổ chức đầu mối điều phối chuyên môn cấp cứu y tế, bảo đảm kết nối, phối hợp với hệ thống tiếp nhận, xử lý thông tin khẩn cấp tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh theo lộ trình được phê duyệt.

Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

Cơ quan phối hợp: Các sở ngành, địa phương, các cơ sở khám chữa bệnh.

Thời gian: Thực hiện trong giai đoạn 2026-2027, phù hợp với lộ trình và hướng dẫn của Trung ương.

1.2. Thiết lập mô hình điều phối và cơ chế phối hợp liên ngành

- Duy trì hoạt động của hệ thống tiếp nhận, điều phối cấp cứu ngoại viện theo Quyết định số 12/2026/QĐ-UBND trong thời gian chuyển tiếp, chưa hoàn thành việc tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp; bảo đảm hoạt động cấp cứu y tế liên tục, thông suốt, không làm gián đoạn việc tiếp nhận và xử lý yêu cầu cấp cứu của người dân.

- Từng bước hoàn thiện và vận hành mô hình tổ chức hệ thống cấp cứu ngoại viện theo hướng một đầu mối điều phối thống nhất, tập trung tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh theo lộ trình thực hiện Quyết định số 1166/QĐ-TTg và Kế hoạch số 347/KH-UBND ngày 22/7/2026 của UBND tỉnh; phân định rõ trách nhiệm tiếp nhận, chuyển tiếp thông tin khẩn cấp và điều phối chuyên môn cấp cứu y tế.

- Rà soát, hoàn thiện quy chế phối hợp liên ngành giữa Y tế, Công an, Quân đội, lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan trong tiếp nhận thông tin, điều phối lực lượng, tiếp cận hiện trường, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển và bàn giao người bệnh. Xây dựng phương án phối hợp cấp cứu trong các tình huống thiên tai, thảm họa, tai nạn hàng loạt, sự cố nghiêm trọng.

- Triển khai các quy trình chuyên môn, tiêu chuẩn chất lượng cấp cứu ngoại viện theo hướng dẫn của Bộ Y tế; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng cấp cứu, thời gian đáp ứng, an toàn vận chuyển và hiệu quả phối hợp giữa các lực lượng.

Cơ quan chủ trì: Sở Y tế, Công an tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ.

Cơ quan phối hợp: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Hội Chữ thập đỏ tỉnh, UBND các xã, phường, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, các cơ quan, đơn vị liên quan.

Thời gian: Thực hiện trong giai đoạn 2026-2027, phù hợp với lộ trình và hướng dẫn của Trung ương.

2. Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cấp cứu ngoại viện

- Rà soát, đánh giá thực trạng, nhu cầu nhân lực; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và bố trí nhân lực cấp cứu ngoại viện phù hợp với mô hình tổ chức, vị trí việc làm và yêu cầu chuyên môn của từng đơn vị.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn, cập nhật kiến thức và kỹ năng cấp cứu ngoại viện cho đội ngũ bác sĩ, điều dưỡng, cấp cứu viên ngoại viện, tổng đài viên, nhân viên tiếp nhận, điều phối, lái xe cứu thương và nhân viên y tế tại trạm y tế ; chú trọng đào tạo kỹ năng phối hợp liên ngành, xử trí cấp cứu tại hiện trường và vận chuyển người bệnh an toàn.

- Tăng cường phối hợp với các cơ sở đào tạo, bệnh viện tuyến Trung ương và đơn vị chuyên ngành trong đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, huấn luyện thực hành, mô phỏng tình huống cấp cứu ngoại viện; nghiên cứu phát triển năng lực đào tạo mô phỏng cấp cứu ngoại viện và đào tạo tổng đài viên cấp tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Y tế, phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Rà soát, đề xuất kiện toàn vị trí việc làm, cơ cấu nhân lực và các chính sách hỗ trợ, khuyến khích, thu hút nhân lực tham gia cấp cứu ngoại viện theo quy định.

Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở đào tạo và cộng đồng tham gia đào tạo, huấn luyện, phát triển nguồn nhân lực cấp cứu ngoại viện.

Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, UBND các xã, phường, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, các cơ quan, đơn vị liên quan.

Thời gian: Giai đoạn 2026 - 2030.

3. Xây dựng hệ thống điều phối và nền tảng công nghệ số

- Triển khai kết nối, liên thông hệ thống cấp cứu ngoại viện của ngành Y tế với hệ thống tiếp nhận, xử lý thông tin khẩn cấp tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, theo lộ trình thực hiện tại Quyết định số 1166/QĐ-TTg và Kế hoạch số 347/KH- UBND ngày 22/7/2026 của UBND tỉnh Lào Cai; bảo đảm kết nối giữa đầu mối tiếp nhận, điều phối với các đơn vị đủ điều kiện thực hiện cấp cứu ngoại viện.

- Triển khai kết nối, khai thác Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc theo hướng dẫn của Bộ Y tế; đầu tư, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ điều hành hệ thống cấp cứu ngoại viện; bảo đảm kết nối, chia sẻ thông tin giữa Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh với các bệnh viện, trạm y tế và các lực lượng phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ.

- Từng bước triển khai hệ thống định vị đối với xe cứu thương; ứng dụng bản đồ số để xác định vị trí người bệnh, tối ưu hóa điều phối phương tiện và rút ngắn thời gian tiếp cận hiện trường. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big Data) và các công nghệ số trong phân tích, dự báo nhu cầu cấp cứu, hỗ trợ điều phối, quản lý phương tiện và đánh giá chất lượng hoạt động cấp cứu ngoại viện.

Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, bảo mật dữ liệu cá nhân và dữ liệu y tế theo quy định của pháp luật.

Cơ quan chủ trì: Sở Y tế, Công an tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ.

Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, doanh nghiệp viễn thông, các cơ sở y tế.

Thời gian: Giai đoạn 2026 - 2030.

4. Đầu tư hạ tầng, thiết bị và phương tiện vận hành hệ thống cấp cứu ngoại viện

- Rà soát, đánh giá hiện trạng cơ sở vật chất, xe cứu thương, phương tiện vận chuyển, trang thiết bị, thuốc, vật tư y tế và các điều kiện bảo đảm hoạt động cấp cứu ngoại viện; xác định nhu cầu đầu tư, nâng cấp, bổ sung theo từng giai đoạn, phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực.

- Xây dựng phương án đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, thuốc, vật tư y tế phục vụ cấp cứu ngoại viện theo tiêu chuẩn, danh mục và hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế; ưu tiên tận dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện có, tập trung đầu tư tại các khu vực còn thiếu, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, địa bàn thường xảy ra thiên tai, tai nạn và khó tiếp cận dịch vụ y tế.

- Từng bước đầu tư, bổ sung xe cứu thương đạt chuẩn và các phương tiện cấp cứu chuyên dụng phù hợp với quy mô dân số, đặc điểm địa hình, giao thông và nhu cầu cấp cứu của từng địa bàn; phấn đấu đến năm 2030 đạt tối thiểu 01 xe cứu thương đạt chuẩn/100.000 dân. Trang bị túi sơ cứu cho Trạm Y tế cấp xã và các lực lượng thường xuyên tham gia cấp cứu ngoại viện; từng bước triển khai hệ thống các máy khử rung tim tự động (AED) tại các địa điểm công cộng, khu vực tập trung đông người khi đủ điều kiện.

Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Công an tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, các sở, ngành liên quan, UBND các xã, phường, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Thời gian: Giai đoạn 2026 - 2030.

5. Phát triển mạng lưới sơ cứu, cấp cứu ban đầu tại cộng đồng

- Củng cố, phát triển mạng lưới, các điểm sơ cấp cứu Chữ thập đỏ và lực lượng sơ cứu tại cộng đồng, ưu tiên các tuyến giao thông trọng điểm, khu vực thường xảy ra tai nạn, thiên tai, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới và địa bàn khó tiếp cận dịch vụ y tế. Từng bước trang bị, bổ sung thuốc, vật tư, dụng cụ sơ cấp cứu cho Trạm y tế và các điểm sơ cấp cứu Chữ thập đỏ theo quy định.

- Phát triển mạng lưới tình nguyện viên chữ thập đỏ nòng cốt, nhân viên y tế thôn, bản và các lực lượng tại chỗ có kiến thức, kỹ năng sơ cứu; xây dựng cơ chế phối hợp, hỗ trợ người bị nạn trong thời gian chờ lực lượng cấp cứu chuyên môn tiếp cận hiện trường.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho người dân; ưu tiên giáo viên, học sinh, lực lượng Công an, Quân đội, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, người lái xe, người lao động tại các khu du lịch, khu công nghiệp, đoàn viên, thanh niên và tình nguyện viên cộng đồng.

- Tăng cường phối hợp giữa ngành Y tế và ngành Giáo dục và Đào tạo trong tuyên truyền, hướng dẫn, thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho học sinh từ cấp trung học cơ sở trở lên.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Y tế, Hội Chữ thập đỏ tỉnh theo chức năng nhiệm vụ.

Cơ quan phối hợp: Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, UBND các xã, phường; các cơ quan, đơn vị liên quan.

Thời gian: Giai đoạn 2026 - 2030.

6. Tăng cường truyền thông, huy động nguồn lực và xã hội hóa

- Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về vai trò, ý nghĩa của cấp cứu ngoại viện;

phổ biến kiến thức, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu; hướng dẫn người dân nhận biết các tình huống khẩn cấp, cung cấp thông tin chính xác khi gọi cấp cứu và thực hiện các biện pháp sơ cứu phù hợp trong thời gian chờ lực lượng chuyên môn.

- Tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 theo quy định hiện hành; phổ biến mục tiêu, lộ trình tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp thành số 113 theo Quyết định số 1166/QĐ-TTg. Trong thời gian chuyển tiếp, bảo đảm thông tin thống nhất, chính xác, hướng dẫn người dân tiếp tục sử dụng các số 113, 114, 115 cho đến khi việc tích hợp được hoàn thành và triển khai theo quy định; giúp người dân tiếp cận nhanh chóng, kịp thời với các dịch vụ cấp cứu trước khi đến bệnh viện.

- Khuyến khích các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ngoài công lập, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện; huy động các nguồn lực xã hội hóa, tài trợ và nguồn lực hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Nghiên cứu cơ chế huy động nhân lực, phương tiện ngoài công lập tham gia ứng phó thiên tai, thảm họa, sự cố và cấp cứu hàng loạt theo quy định.

- Tăng cường hợp tác với các cơ sở đào tạo, bệnh viện, tổ chức trong nước và quốc tế trong nghiên cứu, đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, ứng dụng khoa học, công nghệ và trao đổi kinh nghiệm về cấp cứu ngoại viện phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh và quy định của pháp luật.

Cơ quan chủ trì: Sở Y tế, Công an tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ.

Cơ quan phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh; UBND xã, phường; các cơ quan, đơn vị, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Thời gian: Thường xuyên, giai đoạn 2026 - 2030.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán hằng năm của các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; kinh phí lồng ghép từ các chương trình, đề án, dự án có liên quan và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động lập dự toán, bố trí, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch theo phân cấp và quy định của pháp luật.

1. Sở Y tế

- Là cơ quan thường trực, chủ trì tham mưu, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì rà soát, đánh giá thực trạng, tham mưu kiện toàn và phát triển mạng lưới cấp cứu ngoại viện; chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, đơn vị y tế tổ chức, duy trì hoạt động cấp cứu ngoại viện theo quy định; xác định nhu cầu nhân lực, cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị và đề xuất phương án đầu tư, nâng cấp phù hợp với quy định và điều kiện thực tế.

- Chủ trì triển khai các quy trình chuyên môn, tiêu chuẩn chất lượng cấp cứu ngoại viện theo hướng dẫn của Bộ Y tế; phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan xây dựng quy chế phối hợp liên ngành trong triển khai hoạt động cấp cứu ngoại viện; chỉ đạo các đơn vị y tế chuẩn bị đầy đủ điều kiện để tiếp nhận, xử lý thông tin và tổ chức cấp cứu kịp thời, thông suốt.

- Chủ trì xây dựng, triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cấp cứu ngoại viện; hướng dẫn chuyên môn, phối hợp tổ chức tập huấn kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu tại cộng đồng; xây dựng phương án huy động lực lượng, phương tiện y tế đáp ứng yêu cầu cấp cứu trong các tình huống khẩn cấp, thiên tai, thảm họa và cấp cứu hàng loạt.

- Định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026 - 2030” trên địa bàn tỉnh, gửi Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Công an tỉnh

- Chủ trì triển khai các nhiệm vụ về tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 thành số 113 theo Quyết định số 1166/QĐ-TTg, Kế hoạch số 347/KH-UBND ngày 22/7/2026 của UBND tỉnh và hướng dẫn của Bộ Công an; bảo đảm duy trì hoạt động tiếp nhận, xử lý thông tin khẩn cấp liên tục, không gián đoạn trong quá trình chuyển đổi.

- Chủ trì rà soát, chuẩn bị các điều kiện về địa điểm, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin, trang thiết bị, phần mềm và đường truyền phục vụ xây dựng, vận hành hệ thống tiếp nhận, xử lý thông tin khẩn cấp tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh theo lộ trình được phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan liên quan xây dựng, hoàn thiện quy chế phối hợp, quy trình tiếp nhận, xử lý và chuyển tiếp thông tin khẩn cấp; phân định rõ trách nhiệm giữa đầu mối tiếp nhận thông tin với các đơn vị thực hiện nhiệm vụ chuyên môn cấp cứu y tế, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và bảo đảm an ninh, trật tự.

- Phối hợp với Sở Y tế bảo đảm chia sẻ kết nối, liên thông dữ liệu giữa Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện của Bộ Y tế và nền tảng tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115; xác minh, xử lý nghiêm các trường hợp gọi điện đến tổng đài cung cấp thông tin giả, không chính xác làm ảnh hưởng đến hoạt động cấp cứu ngoại viện.

3. Sở Tài chính trên cơ sở đề xuất của Sở Y tế, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo phân cấp ngân sách, quy định của pháp luật và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương.

4. Sở Nội vụ phối hợp Sở Y tế rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, kiện toàn tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, cơ cấu nhân lực thực hiện nhiệm vụ cấp cứu ngoại viện tại các cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật.

5. Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với Sở Y tế triển khai các nhiệm vụ về chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn trong quản lý, điều hành và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động cấp cứu ngoại viện trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục phối hợp với ngành Y tế tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức và hướng dẫn thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu, phòng chống tai nạn thương tích cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh.

7. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp với ngành Y tế, Công an và chính quyền địa phương trong tiếp nhận, trao đổi thông tin, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển người bị nạn tại các địa bàn trọng điểm quốc phòng, vùng sâu, vùng xa, biên giới, khu vực khó tiếp cận dịch vụ y tế theo chức năng, nhiệm vụ.

- Phối hợp huy động lực lượng, phương tiện thuộc thẩm quyền tham gia ứng phó thiên tai, thảm họa, sự cố nghiêm trọng, cấp cứu hàng loạt; tổ chức huấn luyện, diễn tập và thực hiện các phương án cứu hộ, cứu nạn, cấp cứu trong các tình huống khẩn cấp theo quy định.

8. Uỷ ban nhân dân các xã, phường

- Chỉ đạo tổ chức triển khai kế hoạch cấp cứu ngoại viện trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tế. Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan trong tổ chức hoạt động cấp cứu ngoại viện trên địa bàn, bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu quả.

- Chủ động rà soát, xác định các địa bàn có nguy cơ cao xảy ra tai nạn, thiên tai, khu vực vùng sâu, vùng xa, khó tiếp cận dịch vụ cấp cứu; phối hợp với Sở Y tế, Hội Chữ thập đỏ tỉnh củng cố, phát triển mạng lưới sơ cứu, cấp cứu ban đầu tại cộng đồng.

- Chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã, Trạm y tế và các lực lượng liên quan phối hợp chặt chẽ trong tiếp nhận, xác minh, xử lý thông tin khẩn cấp theo quy định; tổ chức huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ tham gia hỗ trợ sơ cứu, cứu nạn, cứu hộ trong các tình huống khẩn cấp theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu; hướng dẫn người dân sử dụng các số dịch vụ khẩn cấp theo quy định và lộ trình tích hợp của Trung ương.

- Theo dõi, đánh giá kết quả triển khai hoạt động cấp cứu ngoại viện trên địa bàn; kịp thời phản ánh những khó khăn, bất cập trong tiếp cận dịch vụ cấp cứu ngoại viện, đề xuất giải pháp khắc phục; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp theo quy định.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

- Phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa của cấp cứu ngoại viện, kiến thức, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu và tích cực tham gia các hoạt động sơ cứu tại cộng đồng, hỗ trợ người bị nạn. Tham gia giám sát và phản biện xã hội, huy động các nguồn lực hợp pháp góp phần phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện trên địa bàn tỉnh.

10. Hội Chữ thập đỏ tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế củng cố, chuẩn hóa và quản lý mạng lưới các điểm sơ cấp cứu chữ thập đỏ trên địa bàn tỉnh theo quy định; ưu tiên các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, tuyến giao thông trọng điểm và khu vực thường xảy ra tai nạn, thiên tai; tổ chức các lớp đào tạo, huấn luyện kỹ năng sơ cấp cứu cho tình nguyện viên, người dân tại cộng đồng.

- Củng cố, phát triển và quản lý các đội, nhóm tình nguyện viên Chữ thập đỏ tham gia sơ cấp cứu; phối hợp với các lực lượng chức năng hỗ trợ sơ cứu, cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra tai nạn, thiên tai, thảm họa và các tình huống khẩn cấp theo quy định.

- Vận động, huy động và sử dụng các nguồn lực hợp pháp hỗ trợ trang thiết bị, dụng cụ sơ cấp cứu, đào tạo, tập huấn và duy trì hoạt động sơ cấp cứu dựa vào cộng đồng theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026 - 2030” trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành của tỉnh, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện; định kỳ hằng năm và đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế theo quy định. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo thẩm quyền./.

Nơi nhận: TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

- Bộ Y tế;

KT. CHỦ TỊCH

- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;

- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh (VX); PHÓ CHỦ TỊCH

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;

- Công an tỉnh;

- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh;

- UBND các xã, phường;

- CVP, Phó CVP UBND tỉnh (đ.c Tú);

- Báo và PTTH tỉnh, TT TT và HN tỉnh;

- Lưu: VT, VX Trang.

Vũ Thị Hiền Hạnh