Kế hoạch 145/KH-UBND Tuyên Quang thực hiện Nghị quyết 394/NQ-CP bảo vệ môi trường giảm thiểu rác thải

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Phổ biến, tổ chức triển khai hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 394/NQ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ; nâng cao vai trò trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương và sự phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải vì một Việt Nam sáng - xanh - sạch

- đẹp.

b) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về kinh tế tuần hoàn, quản lý chất thải theo vòng đời sản phẩm nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng, doanh nghiệp và nhân dân về sự cần thiết, lợi ích, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác bảo vệ môi trường trở thành thói quen, nếp sống đẹp, tạo sự đồng thuận trong nhận thức và hành động.

2. Yêu cầu

a) Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 394/NQ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ là trách nhiệm, nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị và toàn thể Nhân dân cùng chung tay bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

b) Bám sát và kết hợp chặt chẽ việc thực hiện Kế hoạch này với Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 23/9/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Chỉ thị số 20/CT- TTg ngày 12/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ cấp bách, quyết liệt ngăn chặn, giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường để thực hiện đạt và vượt các mục tiêu đề ra trong Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

a) Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường trên phạm vi toàn tỉnh, đảm bảo tính thường xuyên, liên tục, rộng khắp và lan tỏa mạnh mẽ; hình thành nếp sống văn minh, thân thiện với môi trường trong cộng đồng dân cư, góp

phần xây dựng môi trường sống sáng - xanh - sạch - đẹp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

b) Xác định phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên và lâu dài của các cấp, các ngành, chính quyền địa phương và toàn xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể phấn đấu đến năm 2030

a) 100% các xã, phường tổ chức ngày cuối tuần ra quân tổng vệ sinh công cộng tại các khu dân cư, thôn, tổ dân phố.

b) Tổ chức phân loại rác thải sinh hoạt tại hộ gia đình, cá nhân; bố trí đủ các điểm tập kết và thu gom rác thải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường, chấm dứt tình trạng đổ, đốt rác thải không đúng quy định tại cộng đồng.

c) 100% khu dân cư, tổ dân phố có bổ sung nội dung về bảo vệ môi trường vào hương ước, quy ước; xây dựng, duy trì và nhân rộng mô hình tự quản về môi trường.

d) 100% cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên được phổ biến, quán triệt và gương mẫu tham gia phong trào.

đ) 95% rác thải sinh hoạt đô thị, 90% rác thải sinh hoạt nông thôn được thu gom, xử lý theo quy định; dưới 50% rác thải sinh hoạt được xử lý bằng phương pháp chôn lấp trực tiếp so với lượng rác thải sinh hoạt được thu gom; trên 50% các bãi chôn lấp rác thải không hợp vệ sinh được cải tạo, phục hồi môi trường; xóa bỏ các “điểm đen” về ô nhiễm môi trường; 100% các bãi rác tự phát gây ô nhiễm môi trường được đóng cửa, cải tạo, phục hồi môi trường.

e) Huy động hiệu quả các nguồn lực để đầu tư, xây dựng và phát triển phương tiện, trang thiết bị, hạ tầng kỹ thuật phân loại, thu gom, tái chế, xử lý rác thải đồng bộ, ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện môi trường, kỹ thuật hiện có tốt nhất; tăng cường đào tạo nguồn nhân lực về quản lý rác thải.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Để đạt được các mục tiêu nêu trên, các Sở, ban, ngành; các tổ chức chính trị xã hội và Ủy ban nhân dân các xã, phường tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sau đây:

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải

1.1. Triển khai đồng bộ các đợt ra quân tổng vệ sinh môi trường tại các khu vực công cộng vào ngày thứ Bảy hoặc Chủ nhật hằng tuần trên phạm vi toàn tỉnh; tổ chức thực hiện thường xuyên tại các khu dân cư, tổ dân phố. Nội dung tập trung vào việc quét dọn, vệ sinh đường phố, ngõ xóm, khu dân cư; thu gom, vớt rác thải tại sông, hồ, ao, đầm, kênh, mương và hệ thống tiêu thoát nước, tạo chuyển biến mạnh mẽ, lan tỏa sâu rộng trong cộng đồng về ý thức, trách nhiệm giữ gìn môi trường; từng bước hình thành nếp sống văn minh, góp phần xây dựng môi trường sáng - xanh - sạch - đẹp.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: UBND các xã, phường.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thứ Bảy hoặc Chủ nhật hằng tuần.

1.2. Tăng cường truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức cho các cơ quan, doanh nghiệp, cộng đồng và Nhân dân thực hiện nếp sống văn minh, không xả rác bừa bãi, bỏ rác đúng quy định; hạn chế, tiến tới chấm dứt sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần, túi nilon khó phân hủy; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền về bảo vệ môi trường trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, hệ thống truyền thanh cơ sở và hoạt động cộng đồng, bảo đảm phù hợp với đặc điểm văn hóa, phong tục, ngôn ngữ, tạo sức lan tỏa sâu rộng, khuyến khích toàn dân tích cực tham gia.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: UBND các xã, phường; Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Công Thương; Ban Quản lý các Khu công nghiệp và Khu kinh tế tỉnh; Báo và Phát thanh, Truyền hình Tuyên Quang chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

1.3. Huy động sự tham gia của toàn xã hội trong bảo vệ môi trường, phát huy vai trò nòng cốt của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong tổ chức, hướng dẫn, giám sát việc giảm thiểu, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải; bảo đảm cơ chế phối hợp, hỗ trợ nguồn lực để phát hiện, nhân rộng các mô hình hiệu quả, duy trì phong trào thường xuyên, bền vững; đồng thời tổ chức các cuộc thi tìm hiểu, lan tỏa các mô hình phân loại, thu gom và xử lý rác thải hiệu quả.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: UBND các xã, phường; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

1.4. Biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường, giảm thiểu, phân loại, thu gom, xử lý rác thải; đồng thời nhắc nhở, phê bình các đơn vị thực hiện chưa nghiêm, nhằm tạo chuyển biến thực chất, bền vững trong nhận thức và hành động của toàn dân về giữ gìn môi trường sống.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: UBND các xã, phường; Báo và Phát thanh, Truyền hình Tuyên Quang và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

1.5. Lồng ghép nội dung bảo vệ môi trường vào hương ước, quy ước, đồng thời xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình tự quản về môi trường tại cộng đồng

- Cơ quan chủ trì thực hiện: UBND các xã, phường.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

2. Tăng cường hiệu quả công tác quản lý rác thải

2.1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế chính sách về quản lý rác thải

a) Tham mưu ban hành các văn bản triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường theo thẩm quyền, trong đó tập trung vào quản lý rác thải, vệ sinh công cộng, phân loại rác thải tại nguồn; đồng thời rà soát, đề xuất ban hành kịp thời các định mức kinh tế - kỹ thuật, giá dịch vụ về thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải và vệ sinh công cộng đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2026-2030.

b) Hướng dẫn, tổ chức thẩm định các quy hoạch đô thị và nông thôn theo thẩm quyền, trong đó đảm bảo bố trí quỹ đất xây dựng các điểm tập kết, trạm trung chuyển, khu xử lý chất thải trên địa bàn tỉnh đảm bảo yêu cầu kỹ thuật và tình hình thực tế của tỉnh.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Xây dựng.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2026 - 2030.

c) Xây dựng lộ trình hạn chế và tiến tới chấm dứt việc sử dụng túi nilon khó phân hủy tại các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ dân sinh; yêu cầu các siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích niêm yết công khai giá bán túi nilon để người tiêu dùng biết và lựa chọn.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2026 - 2030.

d) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tích cực tham gia, ký kết, thực hiện các thỏa thuận quốc tế trong hợp tác, hỗ trợ nguồn lực tài chính, kỹ thuật, công nghệ, nhân lực, truyền thông nhằm nâng cao năng lực phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế và xử lý rác thải trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Ngoại vụ.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2026 - 2030.

đ) Hướng dẫn xây dựng, ban hành và thực hiện các bộ tiêu chí về bảo vệ môi trường trong các hoạt động văn hóa tại khu di tích, danh lam thắng cảnh, thiết chế văn hóa và các địa điểm tổ chức sự kiện thể thao, âm nhạc, lễ hội,…; đẩy mạnh phát triển du lịch sinh thái, phát triển, nhân rộng các mô hình du lịch xanh, du lịch không rác thải, du lịch bảo vệ môi trường.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2026 - 2030.

2.2. Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đồng bộ về phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải sinh hoạt sau phân loại

a) Trên cơ sở đề xuất của các Sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các xã, phường; tổng hợp danh mục các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật về phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt và cân đối kinh phí để triển khai thực hiện.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tài chính.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

b) Rà soát, lập danh mục đầu tư trang thiết bị, phương tiện về phân loại, thu gom, vận chuyển rác thải; điểm tập kết, trung chuyển rác thải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: UBND các xã, phường.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2026 - 2030.

c) Tham mưu ban hành Chương trình xúc tiến đầu tư tỉnh, tổng hợp danh mục dự án thu hút đầu tư hàng năm, trong đó thu hút các dự án xử lý chất thải tập trung của tỉnh, ưu tiên sử dụng công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường, tăng cường xử lý rác thải kết hợp thu hồi năng lượng, hạn chế chôn lấp trực tiếp rác thải; kiểm tra, đốc thúc tiến độ thực hiện đầu tư, tháo gỡ vướng mắc đối với các dự án đầu tư xử lý chất thải tập trung.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tài chính

- Cơ quan phối hợp thực hiện: UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

2.3. Giảm thiểu phát sinh rác thải; đẩy mạnh tái chế rác thải; xử lý, cải tạo, phục hồi môi trường các khu vực ô nhiễm môi trường do rác thải gây ra

a) Tăng cường khuyến khích phát triển ngành công nghiệp tái chế; tận dụng tối đa trang thiết bị, hạ tầng kỹ thuật và cơ sở sản xuất hiện có để tham gia hoạt động tái chế, xử lý và đồng xử lý rác thải, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí, tăng tỷ lệ chất thải rắn được đưa vào tái chế tại các đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế và khu dân cư.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Công Thương; Ban Quản lý các Khu công nghiệp và Khu kinh tế tỉnh

- Cơ quan phối hợp thực hiện: UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao các tiến bộ khoa học, công nghệ trong quản lý chất thải, ưu tiên các công nghệ của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư như trí tuệ nhân tạo (AI), Internet vạn vật (IoT), dữ liệu lớn (Big Data) phục vụ công tác quản lý, giám sát và vận hành hệ thống thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải; hỗ trợ triển

khai các mô hình xử lý chất thải thông minh, thân thiện với môi trường trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Khoa học và Công nghệ

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2026 - 2030.

c) Rà soát, xây dựng đề án, phương án xử lý các điểm tồn đọng rác thải, bãi chôn lấp rác thải không hợp vệ sinh, khu vực ô nhiễm môi trường do rác thải trên địa bàn.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: UBND các xã, phường

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2026 - 2030.

3. Tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm

a) Vận hành có hiệu quả đường dây nóng của tỉnh để tiếp nhận và xử lý kịp thời thông tin phản ánh về khó khăn, vướng mắc, các trường hợp xả rác bừa bãi, đổ rác thải sinh hoạt không đúng nơi quy định; vi phạm trong phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường; UBND các xã, phường.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

b) Lắp đặt, khai thác hệ thống camera giám sát, đặc biệt tại các tuyến đường giao thông, điểm thu gom rác thải, khu vực nhạy cảm về môi trường; đồng bộ hạ tầng kỹ thuật với hệ thống camera an ninh để phát hiện kịp thời các hành vi xả rác bừa bãi, đổ rác thải sinh hoạt không đúng nơi quy định; vi phạm trong phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải gây ô nhiễm môi trường.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Công an tỉnh; UBND các xã, phường.

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

c) Tổ chức kiểm tra các cơ sở thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải; công khai kết quả xử lý vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định; trường hợp cần thiết thực hiện thanh tra theo quy định.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: UBND các xã, phường; Thanh tra tỉnh

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương được phân công chủ trì thực hiện nội dung, nhiệm vụ trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán kinh phí bảo đảm việc triển khai thực hiện phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; giảm thiểu phát sinh,

phân loại, thu gom, xử lý rác thải vì một Việt Nam sáng - xanh - sạch - đẹp, gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách hằng năm theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch này, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 15 tháng 12 hằng năm.

2. Các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối hợp thực hiện nhiệm vụ, giải pháp tại Mục III Kế hoạch này; định kỳ trước ngày 05 tháng 12 hằng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Môi trường.

3. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tuyên Quang và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên tuyền, giám sát việc thực hiện công tác bảo vệ môi trường, phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt không để gây mất vệ sinh công cộng. Trên đây là Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 394/NQ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ về phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải vì một Việt Nam sáng

- xanh - sạch - đẹp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Yêu cầu các đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo kịp thời./.