Kế hoạch 05/KH-UBND TP Hồ Chí Minh triển khai Nghị định 307/2025/NĐ-CP phân loại đơn vị hành chính

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phân loại đơn vị hành chính nhằm đánh giá quy mô, trình độ phát triển của đơn vị hành chính; mức độ đáp ứng của tổ chức bộ máy chính quyền địa phương trên địa bàn đơn vị hành chính, làm cơ sở để hoạch định chính sách phát triển kinh tế - x hội, xây dựng tổ chức bộ máy, xác định biên chế, chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức của chính quyền địa phương phù hợp với từng loại đơn vị hành chính.

- Việc phân loại đơn vị hành chính phường, x, đặc khu trên địa bàn Thành phố nhằm tổ chức triển khai đồng bộ, thống nhất theo đúng quy định của Chính phủ.

2. Yêu cầu

- Việc phân loại phải thực hiện chính xác, khách quan, tuân thủ tiêu chí và phương pháp tính điểm theo quy định.

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, Ủy ban nhân dân phường, x, đặc khu và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Hồ sơ, tài liệu phục vụ phân loại phải được lập đầy đủ, đúng thành phần, kịp thời, có kiểm tra, thẩm định và xác nhận của các cơ quan chuyên môn theo đúng yêu cầu của Nghị định số 307/2025/NĐ-CP.

- Đảm bảo tiến độ hoàn thành theo thời hạn do Chính phủ và Ủy ban nhân dân Thành phố quy định.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công tác triển khai Nghị định số 307/2025/NĐ-CP

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai thực hiện Nghị định số 307/2025/NĐ-CP; kịp thời tổ chức quán triệt ý nghĩa, mục đích, yêu cầu việc phân loại đơn vị hành chính đến Ủy ban nhân dân cấp x ngay sau khi Kế hoạch được Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành.

- Các sở, ngành Thành phố có liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết, cụ thể việc thu thập, tính toán số liệu của từng tiêu chí hoặc cung cấp số liệu của từng tiêu chí (trường hợp số liệu do Sở, ngành quản lý theo chức năng, nhiệm vụ) đối với Ủy ban nhân dân cấp x để làm cơ sở tính toán số liệu và tính điểm.

- Ủy ban nhân dân cấp x có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan chuyên môn rà soát, thu thập, tính toán số liệu của từng tiêu chí và lập hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp mình trình Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Nội vụ).

2. Công tác lập hồ sơ

2.1. Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu Ủy ban nhân dân cấp x chỉ đạo cơ quan chuyên môn lập hồ sơ phân loại đơn vị hành chính theo các tiêu chí phân loại và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính quy định tại Điều 6, Điều 7, Điều 8 và Điều 9 của Nghị định số 307/2025/NĐ-CP (theo mẫu đính kèm); chịu trách nhiệm về tính chính xác hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp xã và hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định tại Điều 11 của Nghị định số 307/2025/NĐ-CP gửi về Sở Nội vụ để tổ chức thẩm định. Thời gian hoàn thành: trước ngày 20 tháng 01 năm 2026.

2.2. Sở Nội vụ Tham mưu các biểu mẫu, mẫu đề án phân loại đơn vị hành chính cấp x để thực hiện đồng bộ, thống nhất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về các tiêu chí: diện tích tự nhiên; x, phường An toàn khu. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tổ chức thẩm định phân loại đơn vị hành chính cấp x; quyết định tổ chức khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x (nếu có); theo dõi, đôn đốc và hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp x hoàn chỉnh hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định phân loại đơn vị hành chính cấp x (đối với phân loại đơn vị hành chính cấp x loại I, II, III); kiểm tra, hoàn thiện hồ sơ báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét (đối với phân loại đơn vị hành chính phường, đặc khu loại đặc biệt) để trình Bộ Nội vụ xem xét, quyết định phân loại đơn vị hành chính phường, đặc khu loại đặc biệt. Thời gian hoàn thành: trước ngày 15 tháng 02 năm 2026.

2.3. Công an Thành phố Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí quy mô dân số (gồm dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi). Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí quy mô dân số (nếu có). Hoàn thành việc thẩm định và có văn bản gửi Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 01 năm 2026.

2.4. Sở Nông nghiệp và Môi trường Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều. Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều (nếu có). Hoàn thành việc thẩm định và có văn bản gửi Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 01 năm 2026 .

2.5. Sở Xây dựng Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: tỷ lệ dân số sử dụng nước sạch. Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: tỷ lệ dân số sử dụng nước sạch (nếu có). Hoàn thành việc thẩm định và có văn bản gửi Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 01 năm 2026 .

2.6. Sở Tài chính Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: cân đối thu, chi ngân sách địa phương. Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: cân đối thu, chi ngân sách địa phương (nếu có). Hoàn thành việc thẩm định và có văn bản gửi Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 01 năm 2026 .

2.7. Thống kê Thành phố Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về các tiêu chí: tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp. Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x về các tiêu chí: tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp (nếu có). Hoàn thành việc thẩm định và có văn bản gửi Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 01 năm 2026 .

2.8. Trung tâm Chuyển đổi số Thành phố Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: tỷ lệ văn bản đi được ký số bằng chữ ký số của cơ quan, lnh đạo cơ quan và được gửi đi trên môi trường mạng. Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: tỷ lệ văn bản đi được ký số bằng chữ ký số của cơ quan, lnh đạo cơ quan và được gửi đi trên môi trường mạng (nếu có). Hoàn thành việc thẩm định và có văn bản gửi Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 01 năm 2026.

2.9. Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x về các tiêu chí: tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình (nếu có). Hoàn thành việc thẩm định và có văn bản gửi Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 01 năm 2026 .

2.10. Sở Dân tộc và Tôn giáo Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: dân số là người dân tộc thiểu số. Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: dân số là người dân tộc thiểu số (nếu có). Hoàn thành việc thẩm định và có văn bản gửi Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 01 năm 2026 .

2.11. Sở Văn hóa và Thể thao Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: di tích quốc gia đặc biệt hoặc có di sản được UNESCO công nhận. Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: di tích quốc gia đặc biệt có di sản được UNESCO công nhận (nếu có). Hoàn thành việc thẩm định và có văn bản gửi Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 01 năm 2026 .

2.12. Sở Quy hoạch - Kiến trúc Chịu trách nhiệm thẩm định và cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: vị trí, vai trò của đơn vị hành chính quy định tại Điều 9 Nghị định số 307/2025/NĐ-CP được xác định theo quy hoạch đô thị và nông thôn, các quy hoạch khác có liên quan đ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát để phục vụ việc thẩm định hồ sơ phân loại đơn vị hành chính cấp x về tiêu chí: quy hoạch đô thị và nông thôn, các quy hoạch khác có liên quan đ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (nếu có). Hoàn thành việc thẩm định và có văn bản gửi Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 01 năm 2026 .

2.13. Các sở, ngành Thành phố liên quan Phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định các tiêu chí phân loại đơn vị hành chính và tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định đối với các tiêu chí có tính chất đa lĩnh vực.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các sở, ngành Thành phố có liên quan và Ủy ban nhân dân các x, phường, đặc khu nghiêm túc triển khai thực hiệ n Kế hoạch này theo nhiệm vụ được phân công; chịu trách nhiệm đối với các nhiệm vụ được giao và đảm bảo tiến độ hoàn thành theo quy định nêu trên. Sở Nội vụ là cơ quan tổng hợp, theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, giải quyết theo quy định và thẩm quyền./.