Công văn 1507/UBND-TH Quảng Ninh 2026 tuyển dụng, quản lý, sử dụng viên chức giáo dục công lập
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Kính gửi: | - Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ; |
Hiện nay, công tác tuyển dụng, quản lý, bố trí, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức và người lao động tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh đang được thực hiện theo Quyết định số 30/2022/QĐ-UBND ngày 03/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh1. Ngày 16/6/2025, Quốc hội ban hành Luật Nhà giáo (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026); đồng thời, ngày 10/12/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Viên chức năm 2025 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2026), trong đó điều chỉnh, bổ sung nhiều quy định liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đội ngũ viên chức nói chung và nhà giáo nói riêng.
Để kịp thời triển khai thực hiện đúng thẩm quyền tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với viên chức ngành giáo dục và đào tạo theo Luật Nhà giáo, Nghị quyết số 248/2025/QH15 ngày 10/12/2025 của Quốc hội2 , Nghị định số 142/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ3 ; đồng thời, bảo đảm việc vận hành thống nhất, liên tục và đúng quy định pháp luật trong công tác tuyển dụng, quản lý, bố trí, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ viên chức và người lao động trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện một số nội dung liên quan, cụ thể như sau:
1. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Về vị trí việc làm và số lượng người làm việc, hợp đồng lao động
- Về số lượng người làm việc: (1) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch hằng năm về số lượng người làm việc của Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ sở giáo dục trực thuộc, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định4 và hướng dẫn của Bộ Nội vụ; (2) Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giao, điều chỉnh số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh trong tổng số lượng người làm việc được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định5.
- Về hợp đồng lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ: Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định số lượng hợp đồng lao động trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên theo quy định (hồ sơ trình qua Sở Nội vụ trước ngày 01 tháng 11); thực hiện quản lý, sử dụng số lượng hợp đồng lao động theo đề án vị trí việc làm được phê duyệt, đáp ứng các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục6.
- Về vị trí việc làm: Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định vị trí việc làm của các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh theo quy định của pháp luật7 (gửi qua Sở Nội vụ); quản lý vị trí việc làm, viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.
- Về Đề án tự chủ: Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phê duyệt Đề án tự chủ của các các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý; quản lý số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
b) Về tuyển dụng
- Rà soát, tổng hợp nhu cầu tuyển dụng của địa phương; xây dựng Kế hoạch tuyển dụng viên chức vào làm việc tại cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức tuyển dụng viên chức theo Kế hoạch đã ban hành và quyết định tuyển dụng viên chức đối với các trường hợp trúng tuyển kỳ tuyển dụng viên chức.
c) Về điều động, thuyên chuyển, biệt phái, bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay đổi vị trí việc làm
Quyết định điều động, thuyên chuyển, biệt phái, bổ nhiệm, thay đổi vị trí việc làm đối với viên chức thuộc thẩm quyền quản lý và đối với viên chức trong cơ sở giáo dục công lập liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên; tiếp nhận viên chức từ cơ quan, đơn vị ngoài thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh về làm việc tại các cơ sở giáo dục công lập thuộc tỉnh.
d) Về chế độ, chính sách
- Tổng hợp cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, nhu cầu thăng hạng, danh sách viên chức đủ điều kiện thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh. Chủ trì, phối hợp với các địa phương tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định của Trung ương và văn bản hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Hướng dẫn các đơn vị trực thuộc và UBND các địa phương thực hiện ký kết hợp đồng làm việc đối với viên chức, hợp đồng lao động đối với người lao động.
- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng viên chức nhà giáo, lao động hợp đồng tại các cơ sở giáo dục công lập theo quy định.
- Chủ trì, kiểm tra việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về chế độ, chính sách đối với đội ngũ viên chức và người lao động tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh.
đ) Tham mưu ban hành quy định phân cấp của tỉnh về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh, hoàn thành trong Quý III năm 2026.
2. Trách nhiệm của UBND các xã, phường, đặc khu
- Tổng hợp nhu cầu tuyển dụng viên chức vào làm việc tại cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý gửi Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng Kế hoạch.
- Xây dựng, đề xuất nhu cầu đội ngũ nhà giáo thuộc thẩm quyền quản lý, gửi Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp để báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định8.
- Tổng hợp cơ cấu, nhu cầu thăng hạng, danh sách viên chức đủ điều kiện, tiêu chuẩn thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức tại các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Giáo dục và Đào tạo); tổ chức xét thăng hạng theo quy định phân cấp của tỉnh về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh.
- Quyết định điều động, thuyên chuyển, biệt phái, bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay đổi vị trí việc làm đối với viên chức, lao động hợp đồng trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý.
- Quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, các chế độ, chính sách về tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng và các chế độ chính sách khác đối với viên chức, người lao động tại các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định.
- Quyết định phê duyệt Đề án tự chủ của các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật.
- Cho ý kiến về việc ký kết, chấm dứt, thanh lý hợp đồng lao động tại các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý.
3. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
3.1. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Thẩm định số lượng người làm việc của Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ sở giáo dục trực thuộc, tổng hợp, trình UBND tỉnh kế hoạch số lượng người làm việc trong các ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên và ĐVSNCL do ngân xách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên gửi cấp có thẩm quyền thẩm định theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Tham mưu UBND tỉnh Quyết định giao số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh trong tổng số lượng người làm việc được HĐND tỉnh phê duyệt9 .
- Tổ chức thẩm định Đề án vị trí việc làm, đề án điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 106/2020/NĐ-CP của Chính phủ10.
- Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh số lượng ký hợp đồng lao động làm chuyên môn nghiệp vụ tại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên trên địa bàn tỉnh theo quy định11.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các ĐVSNCL; số lượng người ký hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ tại các ĐVSNCL ngành giáo dục.
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, số lượng người làm việc đối với các ĐVSNCL.
3.2. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện quy định chung về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức theo quy định.
Căn cứ Luật Viên chức số 129/2025/QH15 và các Nghị định của Chính phủ, văn bản hướng dẫn thi hành của Bộ, ngành Trung ương, Sở Nội vụ chủ trì rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế viên chức, lao động hợp đồng (trừ sự nghiệp giáo dục và đào tạo) trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh, thay thế Quyết định số 30/2022/QĐ-UBND ngày 03/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh, bảo đảm triển khai đồng bộ khi Luật Viên chức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động triển khai các nội dung công việc nêu trên. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Giáo dục và Đào tạo) để xem xét, hướng dẫn./.