Công văn 1539/UBND-NC Quảng Ninh 2026 thực hiện Kết luận 80-KL/TW nâng cao hiệu lực giáo dục pháp luật
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Kính gửi: | - Các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh; |
Trong thời gian qua, các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh đã nghiêm túc triển khai thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân (sau đây gọi là Kết luận số 80-KL/TW), đưa công tác PBGDPL từng bước đi vào nền nếp, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân và doanh nghiệp, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng tại Công văn số 2949/VPCP-PL ngày 03/4/2026 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện Kết luận số 80-KL/TW, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến chỉ đạo như sau:
1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ triển khai một số nội dung sau:
1.1. Tổ chức thực hiện nghiêm, có hiệu quả Kết luận số 80-KL/TW và các chương trình, đề án về PBGDPL
a) Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tại Kết luận số 80-KL/TW và Kế hoạch số 190/KH-UBND ngày 27/10/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai thực hiện Kết luận số 80-KL/TW; trên cơ sở đó, chủ động xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án về PBGDPL1 bảo đảm thiết thực, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu thực tiễn của từng ngành, địa phương.
b) Tập trung triển khai công tác PBGDPL có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các địa bàn miền núi, biên giới, hải đảo; các khu vực phát triển công nghiệp, du lịch, khu kinh tế, cửa khẩu; các đối tượng đặc thù như đồng bào dân tộc thiểu số, ngư dân; người lao động trong các doanh nghiệp…
c) Công tác PBGDPL phải bám sát các nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh, gắn với mục tiêu xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, giàu đẹp, văn minh, hiện đại, thượng tôn pháp luật. Năm 2026, công tác PBGDPL cần tập trung triển khai theo chủ đề công tác năm của tỉnh: “Đột phá trong tăng trưởng kinh tế; nâng cao chất lượng đô thị, sớm đạt tiêu chí thành phố trực thuộc Trung ương”; quán triệt, thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 09/12/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2026 và Nghị quyết số 318/NQ-HĐND ngày 16/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.
1.2. Chủ động tham gia xây dựng, hoàn thiện thể chế về PBGDPL
a) Chủ động tham gia ý kiến, phối hợp theo đề nghị của Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan trong quá trình xây dựng Luật PBGDPL (sửa đổi) và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; kịp thời tổng hợp, phản ánh những khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn, đề xuất giải pháp hoàn thiện, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng về đổi mới công tác PBGDPL theo tinh thần Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới và Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
b) Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) của tỉnh trong việc gắn công tác xây dựng pháp luật với tổ chức PBGDPL, bảo đảm quy định pháp luật có tính khả thi, dễ tiếp cận, dễ hiểu, dễ thực hiện đối với người dân và doanh nghiệp.
1.3. Bảo đảm nguồn lực cho công tác PBGDPL
a) Quan tâm bố trí nguồn lực cho công tác PBGDPL theo hướng ưu tiên các địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; khắc phục tình trạng thiếu kinh phí, nhân lực; đồng thời đa dạng hóa nguồn lực xã hội, khuyến khích sự tham gia của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong công tác PBGDPL.
b) Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác PBGDPL; triển khai hiệu quả Kế hoạch số 127/KH-UBND ngày 10/5/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Đề án "Nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện PBGDPL tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2024 - 2030" trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; phát huy vai trò của luật sư, luật gia và lực lượng tại cơ sở (người có uy tín, già làng, trưởng bản…); đồng thời tăng cường hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về PBGDPL phù hợp với thực tiễn địa phương; bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, phục vụ hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
c) Quan tâm kiện toàn, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp xã theo quy định tại Quyết định số 26/2025/QĐ-TTg ngày 04/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp PBGDPL và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Quyết định số 3638/QĐ-UBND ngày 29/9/2025 về việc thành lập Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh Quảng Ninh, Kế hoạch số 39/KH-UBND ngày 30/01/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện công tác PBGDPL; hòa giải ở cơ sở; chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2026. Các địa phương chưa thành lập Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp xã khẩn trương thành lập Hội đồng theo quy định, bảo đảm đồng bộ, thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh; kịp thời ban hành quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ cụ thể, xây dựng kế hoạch công tác, bảo đảm triển khai hiệu quả chức năng, nhiệm vụ được giao.
1.4. Nâng cao chất lượng truyền thông chính sách pháp luật và tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân
a) Triển khai hiệu quả Kế hoạch số 141/KH-UBND ngày 18/5/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng VBQPPL giai đoạn 2022 - 2027.
Các sở, ban, ngành, địa phương, đặc biệt là các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo VBQPPL, chủ động phối hợp với Báo, Phát thanh và Truyền hình Quảng Ninh và các cơ quan báo chí, truyền thông trong tổ chức truyền thông chính sách; cung cấp thông tin kịp thời, minh bạch, dễ hiểu đối với các chính sách lớn, nội dung phức tạp, nhạy cảm, góp phần tạo sự đồng thuận trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách; bảo đảm phù hợp với Nghị định số 197/2025/QH15 về cơ chế chính đặc biệt nhằm tạo đột phá trong xây dựng, thi hành pháp luật.">289/2025/NĐ-CP ngày 06/11/2025 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17/5/2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật và quy định của pháp luật có liên quan.
b) Tổ chức thực hiện đồng bộ Kế hoạch số 276/KH-UBND ngày 25/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” theo Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Văn bản số 2771/UBND-NC ngày 12/8/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện thông cáo báo chí; theo đó, yêu cầu các sở, ban, ngành chủ trì soạn thảo các VBQPPL đã được Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chủ động, kịp thời cung cấp thông tin gửi Sở Tư pháp để xây dựng Thông cáo báo chí hằng tháng, bảo đảm đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn; đồng thời tăng cường đăng tải, truyền thông và tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, góp phần nâng cao hiệu quả tiếp cận và thực thi pháp luật.
1.5. Đổi mới nội dung, hình thức PBGDPL gắn với chuyển đổi số, lấy người dân làm trung tâm
a) Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ chuyển đổi số trong công tác PBGDPL theo Kế hoạch số 161/KH-UBND ngày 18/6/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Chuyển đổi số trong công tác PBGDPL giai đoạn 2025 - 2030”; tập trung xây dựng, phát triển các sản phẩm PBGDPL số có tính tương tác cao, dễ hiểu, dễ tiếp cận (video, infographic, tài liệu điện tử, cuộc thi trực tuyến, ứng dụng nền tảng mạng xã hội trong tuyên truyền pháp luật…); khai thác hiệu quả Cổng Pháp luật quốc gia, vận hành Trang Thông tin PBGDPL tỉnh và hệ thống cổng thông tin điện tử các cấp theo hướng liên thông, chia sẻ dữ liệu, thuận tiện tra cứu, nâng cao hiệu quả cung cấp, tiếp cận thông tin pháp luật trên môi trường số.
b) Đổi mới mạnh mẽ nội dung, hình thức PBGDPL theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; bảo đảm thiết thực, dễ hiểu, dễ tiếp cận, phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn. Tập trung tuyên truyền các lĩnh vực pháp luật thiết yếu, tác động trực tiếp đến đời sống Nhân dân và hoạt động sản xuất, kinh doanh, trọng tâm là các lĩnh vực: du lịch bền vững; đất đai, tài nguyên, môi trường, địa chất và khoáng sản; kinh tế biển, kinh tế cửa khẩu, logistics; thu hút đầu tư, phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp; quản lý đô thị, xây dựng; bảo đảm quốc phòng, an ninh biên giới, biển đảo; chống khai thác thủy sản bất hợp pháp (IUU) và phát triển bền vững ngành thủy sản…
2. Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh thực hiện kiểm tra, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh; định kỳ sơ kết, tổng kết công tác PBGDPL; tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp xã, bảo đảm hoạt động đồng bộ, thống nhất, hiệu quả trên toàn tỉnh.
3. Giao Sở Tư pháp chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Văn hóa trong tuân thủ pháp luật” khi có chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền; đồng thời theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương trong quá trình thực hiện Kết luận số 80-KL/TW; kịp thời tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh những khó khăn, vướng mắc và các vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.