Công văn 3436/BTC-NSNN 2026 của Bộ Tài chính hướng dẫn xét duyệt kiểm tra quyết toán ngân sách địa phương

Kính gửi: Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Để thực hiện công tác quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 đảm bảo chất lượng, tiến độ theo đúng quy định của Luật ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 ngày 25/6/2025, Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước; Bộ Tài chính hướng dẫn các địa phương thực hiện nhiệm vụ xét duyệt, kiểm tra quyết toán ngân sách địa phương năm 2025 như sau:

1. Về cơ sở pháp lý thực hiện công tác quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025:

Ngày 25/6/2025, Quốc hội đã ban hành Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15; trên cơ sở đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước. Theo đó:

- Tại Điều 78 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 (điều khoản chuyển tiếp) quy định: ‘‘Đối với quyết toán ngân sách năm 2024 và quy trình, yêu cầu lập dự toán ngân sách năm 2026 áp dụng theo các quy định của Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 59/2020/QH14 và Luật số 56/2024/QH15”.

- Khoản 2 Điều 50 Nghị định số 73/2016/NĐ-CP quy định: “Đối với việc xử lý tăng, giảm thu, chi ngân sách so với dự toán khi kết thúc năm ngân sách năm 2025 được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 và quy định của Nghị định này. Riêng đối với phạm vi xác định các khoản thu phân chia để làm cơ sở thưởng vượt dự toán thu và mức thưởng vượt dự toán thu năm 2025 cho ngân sách cấp dưới được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13

- Khoản 3 Điều 50 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP quy định: “Đối với quyết toán ngân sách năm 2025, bao gồm cả việc xử lý thu, chi cuối năm, yêu cầu, lập, xét duyệt, tổng hợp, thời hạn và trình tự quyết toán, xử lý kết dư, xử lý các khoản thu, chi không đúng quy định sau khi quyết toán ngân sách nhà nước được phê chuẩn thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 và quy định của Nghị định này”.

Căn cứ các quy định nêu trên, quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 và các năm tiếp theo được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, Nghị định số 73/2026/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

2. Căn cứ quy định của Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, Nghị định số 73/2029/NĐ-CP, Bộ Tài chính đề nghị các địa phương chủ động thực hiện công tác quyết toán ngân sách địa phương năm 2025, trong đó lưu ý một số nội dung như sau:

(1) Về công tác khóa sổ kế toán và xử lý thu, chi ngân sách cuối năm:

Thực hiện theo quy định tại Điều 66 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, Điều 30 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP.

(2) Về yêu cầu, trình tự xét duyệt, tổng hợp, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước:

Thực hiện theo quy định tại Điều 67, 68, 69, 70, 71 và Điều 72 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, Điều 32 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP. Trong đó cần lưu ý về trình tự và thời gian hoàn thành công tác quyết toán ngân sách năm 2025 của cấp xã, cấp tỉnh; cụ thể:

- Hội đồng nhân dân cấp xã xem xét, phê chuẩn báo cáo quyết toán ngân sách cấp mình trước ngày 31/3/2026, gửi Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chậm nhất sau 05 ngày làm việc kể từ ngày báo cáo quyết toán được phê chuẩn.

- Sở Tài chính tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và quyết toán thu, chi ngân sách địa phương trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh để gửi Bộ Tài chính, Kiểm toán nhà nước trước ngày 01/5/2026.

- Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết toán ngân sách để cho ý kiến và tiếp thu, hoàn chỉnh để trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương trước ngày 01/7/2026.

(3) Về xử lý kết dư ngân sách địa phương:

Thực hiện theo quy định tại Điều 74 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, Điều 33 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP. Trong đó lưu ý: "Số kết dư ngân sách trung ương, kết dư ngân sách cấp tỉnh theo quy định tại khoản 15 Điều 4 của Luật Ngân sách nhà nước được xác định sau khi kết thúc năm ngân sách, trên cơ sở so sánh giữa tổng số thu lớn hơn tổng số chi ngân sách nhà nước không bao gồm các khoản vay và các khoản chi từ nguồn vay, bao gồm cả chi trả nợ gốc” (khoản 1 Điều 33 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP).

Căn cứ các quy định nêu trên, Bộ Tài chính đề nghị Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổng hợp, lập quyết toán ngân sách địa phương theo đúng quy định và gửi báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 về Bộ Tài chính trước ngày 01/5/2026; đồng thời, đề nghị gửi Bộ Tài chính báo cáo quyết toán ngân sách địa phương đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn trước ngày 05/7/2026.

Bộ Tài chính thông báo để Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương biết và chỉ đạo thực hiện./.