Công văn 1269/BCA-V03 2026 về việc cho ý kiến về kết quả rà soát, đề xuất giải pháp hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số ban hành trong năm 2025

I.C

(Về

vấn

để pháp

lý của

dữ liệu trong chuyển đối số, ý kiến cho

rằng hiện nay

chưa

có các

quy

định

chỉ

tiết

vê cơ chê sở hữu, chia sẻ, khai thác

dữ liệu giữa

các

bên,

cũng

như

chưa

xác

định rõ quyền lợi tương đương khi

tham gia đóng

góp

dữ

liệu): Ý kiển của Bộ Công an:

Không đồng

ý với

nội

dung phản

ánh,

kiến

nghị và phương án xử lý.

2

-Lý

do:

Luật

Dữ

liệu

đã

quy định về

chủ

sở

hữu

dữ

liệu,

quyễn

và

nghĩa vụ của chủ sở hữu dữ liệu, trong

đó xác định

rõ các

quyên

cơ

bản

như

quyển quản lý, khai thác, chia sẻ, cho

phép sử dụng

dữ

liệu

và quyến

quyết

định

việc cung cấp dữ liệu cho các tổ chức,

cá nhân

khác

theo

quy

định

của

pháp

luật. Đồng thời, Luật cũng quy định về

quản trị, kết

nối,

chia

sẻ

và khai

thác

dữ

liệu, tạo cơ sở pháp lý cho việc sử dụng

và chia sė

dữ

liệu

giữa các

cơ quan,

tô chức trong quá trình phát triên kinh tể

số, xã hội

số và

Chính

phủ

số.

Bên

cạnh

đó, Nghị định số 165/2025/NÐ-CP

ngày 30/6/2025

của

Chính

phủ

quy

định

chi

tiết một số điều và biện pháp thi hành

Luật Dữ liệu

đã làm

rõ hơn

các

nội

dung

liên quan đến quản lý, chia sě, khai

thác và công

khai

dữ

liệu,

trong

đó có

các

quy định về: phân loại dữ liệu; công

khai dữ liệu;

cung

cấp,

chia

sẻ dữ

liệu

giữa

các cơ quan nhà nước; quyền và trách

nhiệm của

các

chủ

thể

tham

gia

quản

lý,

khai thác dữ liệu; hỗ trợ chủ sở hữu dữ

liệu thực

hiện

kết

nối,

chia

sẻ dữ

liệu

cho

cơ quan nhà nuóc; cũng như cơ chế

tổ chúc thực hiện

và

quản

trị

dữ

liệu

trong

hệ thống thông tin của cơ quan nhà

nước. Ngoài

ra,

Chính

phủ

đã ban

hành

Nghị định số 278/2025/NÐ-CP ngày

22/10/2025 quy

định

về

kết

nổi,

chia

sẻ

dữ

liệu bắt buộc giữa các cơ quan thuộc

hệ thống chính

trị.

Như

vậy, các

vân

đề

pháp

lý dữ thác và khai sẻ chia liệu, dữ với

đổi quyến

liệu, dữ hữu sở chủ đên quan liên liệu đã được quy định đầy đủ trong

hệ thống

pháp

luật

hiện

hành. b) Vê kiến nghị tại mục số

37 Phụ lục

I.C

(Ý

kiến

cho

rằng

thiếu

khung pháp lý về dử liệu, chưa rõ ràng

về cơ chể

chia

sė dữ

liệu

công

tu,

quyền

sở hữu dữ liệu và chuẩn dữ liệu thống

nhất):

Ý kiến

của

Bộ Công

an:

Không đồng

ý với

nội

dung

phản

ánh,

kiến nghị và phương án xử lý. Lý do: + về khung pháp lý về dữ

liệu, cơ chể

chia

sẻ dữ

liệu,

quyền

sở

hữu

dữ liệu: ý kiến như tại mục 1 Công

văn này.

+ về

chuẩn

dữ

liệu

thông

nhất: Bộ

Công

an

đã tham

mưu

Thủ

tướng Chính phủ ban hành Quyết định

2439/QÐ-TTg

ngày

4/11/2025

ban

hành

Khung kiển trúc dT liệu quốc gia; Khung

qản lý, quản

trị dữ

liệu

quốc

gia,

Từ

điển

dữ liệu dùng chung. Bộ trướmg Bộ

Công an

cũng

đã

ban

hành

Thông

từ số 08/2025/TT-BCA ngày 05/02/2025

ban hành

quy

chuẩn

kỹ

thuật

quốc

gia

về cấu trúc thông điệp dữ liệu trao

đổi với Cơ sở

dữ

liệu

tống

hợp

quốc

gia.

Trên

cơ sở các quy định trên, các đơn vị

phải bảo đảm

kết

nổi

dử

liệu

theo

chuẩn

chung, phù hợp với Kiến trúc dữ liệu quốc

gia, Từ diến

dữ

liệu

dùng

chung. c) Về kiến nghị tại mục số

38 Phụ lục

I.C

(Ý

kiến

cho

rằng

chưa

có

quy dịnh phân loại dữ liệu nào là "công

cộng", dữ

liệu

nào

là "chia

sė

có thu

phíf"

và dữ liệu nào là "bảo mật" giữa khối

công và khổi

tư):

3

-Ý

kiến

của

Bộ Công

an:

Không đồng ý

với

nội

dung

phản

ánh,

kiển

nghị và phương án xử lý. -Lý do: Luật Dữ liệu quy

định: "Dữ liệu

mở

là dữ

liệu

mà

mọi

cơ

quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu đều

đuợc tiếp

cận,

chia

sẻ,

khai

thác,

sử

dụng". Nghị định số 165/2025/NÐ-CP

quy định rỗ việc

công

khai

dữ liệu

mở

đuợc

thực chủ liệu, dữ hữu sở Chủ mở. liệu

dữ là loại phân

được liệu dữ khi sau ngay hiện

quốc liệu dữ Cổng thức: hình dưới

mở liệu dử

khại công hiện thực liệu dữ quản gia; các công dữ liệu mở, cổng

thông tin diện

tử của

bộ,

ngành,

địa

phương

và dử sė chia nôi, kêt vụ phục gian

trung hệ thổng

các khác; tảng nên hệ thống, các liệu hoặc các hình thức khác theo

quy định của

pháp

luật.

Cơ

quan

nhà

nước

xây dựng, triển khai quyết định công

bổ dữ liệu mở,

trong

đó xác

định

danh

mục

dữ liệu mở công bồ, cơ chê thu thập,

phân tích

thồng

tin phản

hôi

của

cá nhân,

tô chức về việc sử dụng dữ liệu

mở; đánh giá chất

lượng,

tính

khả

dụng,

việc

tuân thủ các quy định pháp luật liên

quan đến dữ

liệu

mở.

Đội

với dữ

liệu

đưỢc

chia së mở, tố chức, doanh nghiệp

có thể tiếp cận

qua

Cổng dữ

liệu

quốc

gia,

Công thông tin điện tử bộ ngành... để

khai thác, sử

dụng. d) Vê kiên nghị tại mục

số 41 Phụ lục

LC

(về

khó

khăn,

vướng

mắc

khi chưa cỏ văn bản ban hành tiêu

chuẩn đổi với

việc

số hoá

tỉmg

trường

dữ

liệu bảo đảm dúng, đủ, sạch, sống,

thống nhất,

dùng

chung"

của

Bộ

Khoa

học

và Công nghệ): -Ý kiến của Bộ Công an:

Không đồng

ý với nội

dung

phản

ánh,

kiến

nghị và phương án xử lý. Lý do: Việc số hoá từng

trường dữ

liệu

phải

được

thực

hiện

theo

quy định pháp luật về dữ liệu (Luật

Dữ liệu, Nghị

định

số 165/2025/NÐ-CP,

Nghị định số 278/2025/NEĐ-CP; Quyết

định số

2439/QÐ-TTg

của

Thủ

tướng

Chính phủ,..) để bảo đàm các tiêu chuẩn

dữ liệu khi

kết

nổi,

chia

sẻ dữ

liệu

giữa

các

cơ quan trong hệ thông chính trị

và các hoạt động

xử

lý dữ

liệu

khác.

Bên

cạnh

đó việc tạo lập dử liệu trong Hệ

thống thông tin

quốc

gia

về khoa

học,

công

nghệ, đổi mới sáng tạo do Bộ Khoa

học và Công

nghệ

chủ

trì triển

khai;

do

vậy,

đė nghị Bộ Khoa học và Công nghệ

tham mưu

ban

hành

các

văn

bản

hướng

dẫn bảo đảm hiệu quả triển khai, phù

hợp với các

quy

định

pháp

luật

vê dữ

liệu. d) Về kiến nghị tại mục

số 6 Phụ lục LD

(về

việc

việc

rà soát

các

cơ sở

dữ liệu chuyên ngành chứa đựng

thông tin giấy

tờ là

thành

phần

hổ sơ

của

TTHC, rà soát, tái cấu trúc quy trình

dịch vụ công;

thay

thế

các

loại

giây

tờ là

thành phân hô sơ TTHC theo quy

định tại Nghị

định

số 238/2025/ND-CP

ngày 03/9/2025 quy định về chính sách

học phí, miễn,

giảm,

hỗ trợ

học

phí,

hổ trợ

chi phí học tập và giá dịch vụ trong

linh vực giáo

dục,

đào

tạo):

4

và nghị kiên ánh, phản dung nội

ý với Đồng

an: Công Bộ của kiên Y lý. xử án phương

Quyết hành ban đã an Công Bộ

trưởng Bộ

19/12/2025, Ngày do: Lý

kết dẫn hướng và cư dân về gia

quốc liệu dữ

bổ công 10081/QÐ-BCA số định

giải trong tờ giây thê thay cu

dân vê gia

quốc liệu dữ dụng sử thác khai nối,

cầu tái cứu, nghiên tạo Đào và

dục Giáo Bộ

nghị Đê chính. hành tục thủ quyết

định. quy đúng đảm

bảo chính

hành tục thủ quyết giải trình quy trúc

hợp. tông đê pháp Tư Bộ gi

trọng trân an,

Công Bộ của ý kiên là đây Trên

KI.

BỘ

TRƯỞNG Nơi nhận: C oTH TRƯỞNG Như trên; Đ/c Bộ trưởng (đề báo cáo); V01, C06, C12; Lưu: VT, V03 (P3).

Tuyển Văn Lê tướng

Thượng