Công văn 6714/BTC-TCCB 2025 của Bộ Tài chính về hướng dẫn triển khai chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP và Nghị định 67/2025/NĐ-CP

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Mục I tại Công văn số 1767/BTC-TCCB ngày 14/02/2025 như sau:

“1. Phạm vi, đối tượng áp dụng

Phạm vi, đối tượng áp dụng thực hiện theo quy định tại Điều 1, Điều 2 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP), Công văn số 1814/BNV-TCBC ngày 26/4/2025 và Công văn số 2034/BNV-TCBC ngày 05/5/2025 của Bộ Nội vụ.”

2. Sửa đổi, bổ sung Mục II tại Công văn số 1767/BTC-TCCB ngày 14/02/2025 như sau:

“II. Về tiêu chí đánh giá công chức, viên chức và người lao động để thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng công chức, viên chức và giải quyết chính sách, chế độ

1. Về tiêu chí đánh giá công chức, viên chức, người lao động

a) Khung tiêu chí

- Tiêu chí đánh giá về phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật, kỷ cương trong thực thi nhiệm vụ, công vụ của công chức, viên chức và người lao động (sau đây gọi tắt là tiêu chí đánh giá về phẩm chất).

- Tiêu chí đánh giá về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ; khả năng đáp ứng yêu cầu về tiến độ, thời gian, chất lượng thực thi nhiệm vụ, công vụ thường xuyên và đột xuất (sau đây gọi tắt là tiêu chí đánh giá về năng lực).

- Tiêu chí đánh giá về kết quả, sản phẩm công việc gắn với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị mà công chức, viên chức và người lao động đã đạt được (sau đây gọi tắt là tiêu chí đánh giá về kết quả thực hiện nhiệm vụ).

b) Việc rà soát, đánh giá công chức, viên chức và người lao động được tính trên thang điểm 100, trong đó, tiêu chí đánh giá về kết quả thực hiện nhiệm vụ tối đa 60 điểm, đối với hai tiêu chí còn lại, tùy thuộc chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu quản lý của từng đơn vị để xây dựng và xác định mức điểm cho từng tiêu chí đảm bảo tổng điểm tối đa của cả 03 tiêu chí là 100 điểm. Việc chấm điểm dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ trong 03 năm gần nhất và phù hợp, thống nhất với kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức, người lao động hàng năm theo Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 của Chính phủ về đánh giá, xếp loại công chức viên chức (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 48/2023/NĐ-CP ngày 17/7/2023 của Chính phủ).

c) Tiêu chí đánh giá cụ thể tại đơn vị:

- Đối với các Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ, các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ: Thủ trưởng đơn vị ban hành các tiêu chí đánh giá cụ thể của đơn vị sau khi lấy ý kiến tập thể lãnh đạo và cấp ủy của đơn vị.

- Đối với các tổ chức có hệ thống dọc, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước: Thủ trưởng đơn vị ban hành hoặc giao thủ trưởng các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc ban hành tiêu chí đánh giá cụ thể tại đơn vị sau khi lấy ý kiến tập thể lãnh đạo và cấp ủy cùng cấp.

Việc xây dựng tiêu chí, tổ chức thực hiện đánh giá công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý phải phù hợp với đặc điểm tình hình và thực tiễn của đơn vị; bảo đảm khoa học, công bằng, khách quan, hợp lý, nhân văn.

2. Về xác định đối tượng để giải quyết chính sách, chế độ:

a) Đối tượng phải nghỉ việc: Cá nhân có kết quả đánh giá từ 50 điểm trở xuống.

b) Đối tượng được xem xét nghỉ việc khi có đơn tự nguyện: Cá nhân có kết quả đánh giá đạt từ 51 điểm đến dưới 80 điểm.

(Kết quả đánh giá được tính dựa trên điểm trung bình cộng của 03 năm gần nhất)

c) Tiêu chí ưu tiên giải quyết chính sách, chế độ

Sau khi đã giải quyết chính sách, chế độ đối với đối tượng phải nghỉ việc, căn cứ số lượng công chức, viên chức, người lao động dôi dư tại đơn vị, đơn vị rà soát, đề xuất giải quyết chính sách, chế độ đối với các đối tượng có đơn tự nguyện, thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản này theo thứ tự như sau:

- Cá nhân có điểm đánh giá thấp hơn;

- Cá nhân có sức khỏe không đảm bảo (cá nhân trong năm trước liền kề hoặc năm xét hưởng chính sách nghỉ việc có tổng số ngày nghỉ làm việc do ốm đau có xác nhận của cơ quan bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định tại Luật Bảo hiểm xã hội).

- Cá nhân có thời gian công tác còn lại tính đến tuổi nghỉ hưu thấp hơn;

- Cá nhân do quy định của pháp luật có sự thay đổi chưa đạt trình độ, chuyên môn đào tạo theo yêu cầu của vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý.

- Một số tiêu chí khác theo đặc thù của đơn vị (nếu có)."

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 2, 3 Mục III tại Công văn số 1767/BTC-TCCB ngày 14/02/2025 như sau:

“2. Về việc xác định số lượng công chức, viên chức người lao động dôi dư tại đơn vị và rà soát tổng thể chất lượng công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của đơn vị

a) Xác định số lượng công chức, viên chức, người lao động dôi dư tại đơn vị

- Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng công chức, viên chức và người lao động căn cứ chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc thực tế của đơn vị xác định số lượng công chức, viên chức, người lao động cần thiết của đơn vị (bảo đảm không vượt quá số lượng biên chế công chức, viên chức và chỉ tiêu hợp đồng lao động được giao). Trên cơ sở đó, xác định số lượng công chức, viên chức, người lao động dôi dư (nếu có) để làm cơ sở giải quyết chế độ, chính sách và thực hiện công tác quản lý biên chế theo quy định.

Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước cấp có thẩm quyền trong việc xác định nhu cầu nhân sự bảo đảm sát với tình hình thực tế, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Việc xác định số lượng công chức, viên chức, người lao động dôi dư tại đơn vị được thực hiện theo Phụ lục số 01A kèm theo Công văn này, hoàn thành trước ngày 25/5/2025 và rà soát định kỳ trước ngày 31/01 hàng năm.

b) Về việc rà soát tổng thể chất lượng công chức, viên chức và người lao động

- Tập thể lãnh đạo và cấp ủy của đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng công chức, viên chức, người lao động sau khi sắp xếp căn cứ hướng dẫn về tiêu chí đánh giá tại Mục II Công văn này và tiêu chí đánh giá cụ thể của đơn vị để thực hiện rà soát tổng thể chất lượng công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của đơn vị làm cơ sở để xác định đối tượng phải nghỉ việc và đối tượng được xem xét nghỉ việc khi có đơn tự nguyện.

Đối với người đứng đầu đơn vị có đơn tự nguyện xin nghỉ, tập thể lãnh đạo và cấp ủy của đơn vị cấp trên trực tiếp cho ý kiến.

- Việc rà soát tổng thể chất lượng công chức, viên chức và người lao động thực hiện theo Phụ lục số 01B kèm theo Công văn này, hoàn thành trước ngày 25/5/2025 và rà soát định kỳ trước ngày 31/01 hàng năm.

c) Kết quả xác định số lượng công chức, viên chức, người lao động dôi dư tại đơn vị và rà soát tổng thể chất lượng công chức, viên chức và người lao động tại đơn vị báo cáo về cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ (Vụ Tổ chức cán bộ đối với các Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ; Phòng/Ban tham mưu về công tác tổ chức cán bộ đối với các tổ chức có hệ thống dọc, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ) để theo dõi và giải quyết chính sách, chế độ khi có trường hợp phát sinh.

3. Về kế hoạch thực hiện chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc

a) Căn cứ xây dựng kế hoạch: Kết quả xác định số lượng công chức, viên chức, người lao động dôi dư tại đơn vị; Kết quả rà soát tổng thể chất lượng công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý; Kết quả rà soát nguyện vọng của công chức, viên chức, người lao động.

b) Thời hạn ban hành kế hoạch: Trước thời điểm đơn vị xây dựng dự toán ngân sách năm sau, cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Mục này ban hành kế hoạch thực hiện chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc của đơn vị theo mẫu tại Phụ lục số 01C kèm theo Công văn này. Riêng kế hoạch năm 2025 hoàn thành trước ngày 25/5/2025.

c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành kế hoạch, các đơn vị có tổ chức theo hệ thống ngành dọc, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ gửi kế hoạch về Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Kế hoạch - Tài chính để theo dõi ”

4. Sửa đổi Biểu số 03A, 03B, 03C thành Phụ lục số 03A, 03B, 03C và sửa đổi Phụ lục số 05 kèm theo Công văn số 1767/BTC-TCCB ngày 14/02/2025 (đính kèm).

5. Các đơn vị hoàn thiện hồ sơ về việc xác định số lượng công chức, viên chức, người lao động dôi dư; rà soát tổng thể chất lượng công chức, viên chức và người lao động; xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc và hồ sơ đề nghị hưởng chính sách của đơn vị, của từng cá nhân theo hướng dẫn tại Công văn số 1767/BTC-TCCB ngày 14/02/2025 và Công văn này.

6. Các đơn vị đã xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc năm 2025 có trách nhiệm rà soát, điều chỉnh, bổ sung, xây dựng kế hoạch theo yêu cầu quy định tại Công văn này.

Đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức triển khai, thực hiện. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu tại Công văn này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo các văn bản mới đó. Trong quá trình thực hiện nếu gặp khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Kế hoạch - Tài chính) để xem xét, giải quyết./.